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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，縣政府各部門、各直屬單位：

為強(qiáng)化政府對(duì)義務(wù)教育的保障責(zé)任，鞏固和提高義務(wù)教育水平，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》（浙政發(fā)〔20*〕5號(hào)）精神，結(jié)合我縣實(shí)際，從20*年起分步實(shí)施*縣義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。具體意見(jiàn)如下：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，從理順體制機(jī)制入手，解決制約義務(wù)教育發(fā)展的經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題，進(jìn)一步完善公共財(cái)政支出體系，促進(jìn)教育公平和社會(huì)公平，合理配置義務(wù)教育資源，落實(shí)“以縣為主”的管理體制，加快我縣義務(wù)教育事業(yè)的發(fā)展。

二、主要內(nèi)容

1、免除義務(wù)教育階段學(xué)生有關(guān)費(fèi)用。20*年春季起，全縣義務(wù)教育階段學(xué)生免收雜費(fèi)，并按省、市要求逐步免收課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)。

2、做好家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作。對(duì)不同類型的困難學(xué)生實(shí)行不同的資助政策：低保家庭子女、福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的未成年人、革命烈士子女、五保供養(yǎng)的未成年人以及殘疾學(xué)生，免課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)；擴(kuò)大低收入家庭學(xué)生資助范圍，20*年起，農(nóng)村居民年人均收入2000元以下、城鎮(zhèn)居民年人均可支配收入4000元以下的低收入家庭子女，免課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和住宿費(fèi)；少數(shù)民族學(xué)生，免課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)；因受災(zāi)、疾病等原因造成家庭困難的學(xué)生，免課本費(fèi)和作業(yè)本費(fèi)。

在義務(wù)教育階段學(xué)校就讀的困難學(xué)生，免費(fèi)提供愛(ài)心營(yíng)養(yǎng)餐。

3、提高義務(wù)教育階段中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)保障水平。

20*年，全縣小學(xué)生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到270元/年，初中生均公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到370元/年。2008年起，生均公用經(jīng)費(fèi)按省政府要求同比例提高。到2010年，義務(wù)教育階段中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)達(dá)到中央制定的基準(zhǔn)定額。

4、建立義務(wù)教育階段中小學(xué)校舍維修改造長(zhǎng)效機(jī)制。

根據(jù)義務(wù)教育階段中小學(xué)在校生人數(shù)和校舍生均面積、使用年限、單位造價(jià)等因素，安排校舍維修改造所需專項(xiàng)資金。計(jì)算公式如下：年度校舍維修改造專項(xiàng)資金=上年末中小學(xué)校舍面積*單位造價(jià)700元/平方米÷使用年限30年。

中學(xué)校舍維修改造資金由縣財(cái)政承擔(dān)；九年一貫制校舍維修改造資金由縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別承擔(dān)75%和25%；小學(xué)校舍維修改造資金縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各承擔(dān)50%。專項(xiàng)資金主要用于中小學(xué)的校舍維修改造，也可用于學(xué)校配套設(shè)施建設(shè)及償還建設(shè)債務(wù)。

5、鞏固和完善義務(wù)教育中小學(xué)教師工資保障機(jī)制。

全縣所有公辦中、小學(xué)校教職工人員經(jīng)費(fèi)全額納入縣財(cái)政預(yù)算。逐步提高教師待遇，不斷改善中小學(xué)教師工作和生活條件，逐步提高中小學(xué)教師年終考核獎(jiǎng)，并由縣教育局根據(jù)績(jī)效考核予以發(fā)放。

對(duì)經(jīng)評(píng)選認(rèn)定的縣“十佳教師”和5名優(yōu)秀中小學(xué)校長(zhǎng)，由縣委、縣政府授予榮譽(yù)稱號(hào)，并給予上浮一級(jí)浮動(dòng)工資的獎(jiǎng)勵(lì)。

6、加強(qiáng)教師的培訓(xùn)教育，不斷提高教師素質(zhì)。要采取多種形式、多層次的教育方式，加強(qiáng)不同學(xué)歷、不同年齡段和教學(xué)層次教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)工作?？h財(cái)政根據(jù)上級(jí)要求和培訓(xùn)計(jì)劃核撥相應(yīng)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

三、工作要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府成立義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?？h教育局、財(cái)政局要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、強(qiáng)化預(yù)算管理。進(jìn)一步健全和完善“校財(cái)縣管”制度，建立健全中小學(xué)預(yù)算編制制度，各項(xiàng)收支都要統(tǒng)一編入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，預(yù)算單列，?？顚Ｓ谩＝∪A(yù)算資金支付管理制度，嚴(yán)格按預(yù)算辦理各項(xiàng)支出。實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，確保資金分配使用規(guī)范、安全和有效。

3、堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。義務(wù)教育階段免收雜費(fèi)（含信息技術(shù)費(fèi)）后，學(xué)校只能按規(guī)定收取課本費(fèi)、作業(yè)本費(fèi)和寄宿學(xué)生住宿費(fèi)。學(xué)校代學(xué)生購(gòu)買課本、作業(yè)本，應(yīng)據(jù)實(shí)結(jié)算。嚴(yán)格按照國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定，規(guī)范學(xué)校收費(fèi)行為。如有違反，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

4、加快推進(jìn)教育綜合改革。深化教師人事制度改革，依法全面實(shí)施教師資格準(zhǔn)入制度，堅(jiān)決清退不合格和超編教職工，切實(shí)提高中小學(xué)師資水平和管理水平。全面實(shí)施素質(zhì)教育，加快中小學(xué)課程改革，嚴(yán)格控制中小學(xué)教科書種類、數(shù)量和價(jià)格，逐步建立教科書循環(huán)使用制度。建立以素質(zhì)教育為宗旨的義務(wù)教育評(píng)價(jià)體系。

5、強(qiáng)化監(jiān)督檢查。實(shí)施義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不得減少對(duì)義務(wù)教育應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)費(fèi)投入。學(xué)校不準(zhǔn)挪用公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修資金發(fā)放教師津補(bǔ)貼，不準(zhǔn)亂收費(fèi)加重學(xué)生負(fù)擔(dān)?？h監(jiān)察、財(cái)政、教育、物價(jià)、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)安排使用、收費(fèi)等情況的監(jiān)督檢查。

6、加大宣傳力度。要高度重視義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的宣傳工作，廣泛利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒介，采取多種形式，向全社會(huì)進(jìn)行深入宣傳，使其家喻戶曉、深入人心，確保義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利進(jìn)行。