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為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣和環(huán)境立縣戰(zhàn)略，走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)資源高效利用和循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)就加快我縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出如下實(shí)施意見。

一、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要意義

發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、環(huán)境立縣”戰(zhàn)略的重要舉措，是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建人和自然和諧關(guān)系的重要途徑，也是*自身可持續(xù)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展和打造“人居佳境”的必然選擇。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特征的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長新模式。發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)是循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的核心內(nèi)容。我縣是資源小縣，環(huán)境承受能力脆弱，工業(yè)的發(fā)展受到資源和環(huán)境的雙重制約。為認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的實(shí)施，必須大力發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，采取各種有效措施，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價(jià)，取得最大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出和最少的廢物排放，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)效益相統(tǒng)一，促進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。

二、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體思路和工作目標(biāo)

1、總體思路。以提高資源利用率和減少廢物排放量為目標(biāo)，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用為重點(diǎn)，以技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新為動(dòng)力，通過五年努力，初步建立發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策支撐體系、技術(shù)創(chuàng)新體系和激勵(lì)約束機(jī)制，努力形成政府大力推進(jìn)、市場(chǎng)有效驅(qū)動(dòng)、企業(yè)主體作用較好發(fā)揮的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。重點(diǎn)圍繞實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工程、扎實(shí)開展節(jié)能降耗活動(dòng)、全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)、發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)、加快淘汰落后生產(chǎn)能力等五大領(lǐng)域，推進(jìn)我縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2、工作目標(biāo)。到2010年，萬元生產(chǎn)總值綜合能耗比“十五”期末下降10%，其中萬元工業(yè)增加值綜合能耗下降15%；規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率由45%提高到65%；工業(yè)固體廢物綜合利用率由85%提高到97%以上；工業(yè)廢水排放達(dá)標(biāo)率由90%提高到95%；萬元工業(yè)增加值廢氣廢水排放量各下降20%。重點(diǎn)行業(yè)的能源、資源利用效率有明顯提高，重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)得到實(shí)施，重點(diǎn)環(huán)節(jié)的資源和廢物得到綜合利用。

三、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的工作重點(diǎn)

1、組織實(shí)施“12345”示范工程。即確定1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、2個(gè)工業(yè)功能區(qū)和4家規(guī)模企業(yè)作為我縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)單位，確定40家以上企業(yè)作為清潔生產(chǎn)示范企業(yè)，通過以點(diǎn)帶面，探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)功能區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，創(chuàng)建各具特色的循環(huán)型區(qū)域、工業(yè)功能區(qū)與企業(yè)，并努力推動(dòng)我縣500家企業(yè)（項(xiàng)目）實(shí)施工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)改造。各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）是組織實(shí)施本區(qū)域或工業(yè)功能區(qū)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)建設(shè)的責(zé)任主體，要建立健全本區(qū)域內(nèi)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)單位推進(jìn)工作的組織體系和職責(zé)分工體系，落實(shí)配套改造資金，并按照《*縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)功能區(qū)工作任務(wù)年度實(shí)施計(jì)劃》（附件1）和《*縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)單位考核指標(biāo)（試行）》（附件2），制訂規(guī)劃和實(shí)施方案，重點(diǎn)落實(shí)污染整治、生態(tài)化改造、推行清潔生產(chǎn)和資源綜合利用等工作；縣各有關(guān)部門要積極做好指導(dǎo)配合工作。非試點(diǎn)的其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)也要積極推進(jìn)本區(qū)域工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有關(guān)工作，并參照年度實(shí)施計(jì)劃和考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)規(guī)模企業(yè)和清潔生產(chǎn)示范（審核）企業(yè)（附件3、4），按照《杭州市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)試點(diǎn)工作實(shí)施意見》和清潔生產(chǎn)有關(guān)要求組織實(shí)施。

2、扎實(shí)開展節(jié)能降耗活動(dòng)。一是加強(qiáng)節(jié)約用電，抓好工業(yè)用電大戶的節(jié)電技術(shù)改造，在三獅建材、匯豐化工等企業(yè)推廣應(yīng)用無功就地補(bǔ)償、變頻調(diào)速、節(jié)能型變壓器和空壓機(jī)等節(jié)能新技術(shù)和新設(shè)備，積極做好用電需求側(cè)管理工作。二是積極推動(dòng)三獅建材、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、橫村等地的余熱發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)。三是加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能源管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)《浙江省重點(diǎn)用能單位管理辦法（暫行）》，督促企業(yè)設(shè)置能源管理崗位，開展重點(diǎn)用能單位能管員培訓(xùn)，全面落實(shí)能管員持證上崗制度，建立能源管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)主要供用能設(shè)備的節(jié)能操作管理。全年綜合能耗在3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤或年用電量在300萬千瓦時(shí)及以上的重點(diǎn)用能企業(yè)要全面實(shí)施能源監(jiān)測(cè)審計(jì)、電能平衡測(cè)試工作。四是認(rèn)真落實(shí)《杭州市企業(yè)能源計(jì)量工作實(shí)施意見》，在建材、化工、造紙、冶金、有色金屬、電力、紡織等企業(yè)和重點(diǎn)用能單位開展能源標(biāo)準(zhǔn)化計(jì)量工作。五是積極推進(jìn)企業(yè)降低單位水耗量，鼓勵(lì)廢水循環(huán)重復(fù)利用，推進(jìn)造紙、印染、化工類重點(diǎn)用水企業(yè)采用中水回用等技術(shù)，廢水循環(huán)利用率達(dá)到75%以上。到2010年，創(chuàng)建節(jié)能型示范企業(yè)30家、節(jié)水型示范企業(yè)15家、廢水“零排放”企業(yè)5家。

3、全面推行清潔生產(chǎn)技術(shù)。清潔生產(chǎn)是企業(yè)實(shí)踐工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要途徑。一是要認(rèn)真貫徹實(shí)施《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，推動(dòng)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，積極實(shí)施清潔生產(chǎn)方案，實(shí)現(xiàn)“節(jié)能、降耗、減污、增效”目標(biāo)。二是對(duì)污染物排放超過標(biāo)準(zhǔn)或者總量控制指標(biāo)的企業(yè)，以及使用有毒、有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒、有害物質(zhì)的企業(yè)，要依法強(qiáng)制實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，監(jiān)督實(shí)施清潔生產(chǎn)方案。到2010年，縣控以上的電鍍、造紙、化工、印染、建材等高污染、高能耗行業(yè)的企業(yè)必須實(shí)施清潔生產(chǎn)審核；積極推動(dòng)電鍍企業(yè)實(shí)施自動(dòng)化生產(chǎn)線、無氰電鍍、六價(jià)鉻鈍化、重金屬離子改造工作。三是鼓勵(lì)其他企業(yè)在自愿的基礎(chǔ)上，開展清潔生產(chǎn)審核。四是積極引導(dǎo)企業(yè)開展創(chuàng)建清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)（綠色企業(yè)）和環(huán)境保護(hù)模范型企業(yè)，努力培育低消耗、低污染、高效益的環(huán)境友好型企業(yè)。五是大力開展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證工作，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)和管理水平。六是大力推進(jìn)消煙除塵、脫硫工程，實(shí)現(xiàn)煙塵、二氧化硫等有毒有害廢氣減量化排放。到2010年，創(chuàng)建清潔生產(chǎn)型企業(yè)60家、綠色企業(yè)5家、環(huán)境保護(hù)模范型企業(yè)5家，新增通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證企業(yè)15家，全縣10噸／小時(shí)（含）以上燃煤鍋爐全部安裝脫硫除塵裝置。

4、發(fā)展資源綜合利用產(chǎn)業(yè)。資源綜合利用是廢物資源化循環(huán)利用的主要途徑。一是根據(jù)“鼓勵(lì)發(fā)展，加強(qiáng)監(jiān)管”的方針，促進(jìn)資源綜合利用型企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展，鼓勵(lì)其充分利用生產(chǎn)和消費(fèi)過程中產(chǎn)生的“三廢”作為原料，并進(jìn)行回收再利用實(shí)現(xiàn)“變廢為寶”。二是進(jìn)一步拓寬資源綜合利用范圍，不斷提高資源綜合利用水平，加強(qiáng)工業(yè)固體廢物的再生利用，支持新型墻材企業(yè)和石材生產(chǎn)加工企業(yè)廢物的再生利用，積極推進(jìn)木材節(jié)約和代用工作。三是在資源開采環(huán)節(jié)，要統(tǒng)籌規(guī)劃礦產(chǎn)資源開發(fā)，推廣先進(jìn)適用的開采技術(shù)、工藝和設(shè)備，提高采礦回采率、選礦加工后的廢物回收利用率，大力推進(jìn)尾礦、廢石綜合利用，提高資源綜合利用率，禁止惡性開采和破壞環(huán)境行為。四是按照《浙江省資源綜合利用企業(yè)（項(xiàng)目）認(rèn)定實(shí)施辦法》，縣各有關(guān)部門要積極做好資源綜合利用的認(rèn)定工作，切實(shí)落實(shí)好國家已出臺(tái)的有關(guān)資源綜合利用的稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)資源綜合利用企業(yè)加快發(fā)展。到2010年，創(chuàng)建資源綜合利用型企業(yè)總數(shù)達(dá)到100家，其中培育銷售收入在億元以上的資源綜合利用型企業(yè)總數(shù)達(dá)到5家，規(guī)模以上的資源綜合利用型企業(yè)達(dá)到40家。五是積極創(chuàng)建*縣廢舊家電及電子產(chǎn)品回收處理中心，對(duì)廢舊家電及電子產(chǎn)品實(shí)行資源化、無害化處理。

5、加快淘汰落后生產(chǎn)能力。一是根據(jù)國家淘汰落后產(chǎn)能的有關(guān)規(guī)定，積極做好淘汰落后的高耗能、高耗水、高污染等工藝、裝備和產(chǎn)品工作。認(rèn)真執(zhí)行國家制定的有關(guān)高耗能、耗水最高限額和定額、能效標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁生產(chǎn)、銷售和使用國家明令淘汰和達(dá)不到能效標(biāo)準(zhǔn)的用能、用水產(chǎn)品。二是鼓勵(lì)采用資源和能源利用效率高以及污染少的工藝、裝備和產(chǎn)品，替代物耗、能耗高和污染物產(chǎn)生量大的落后工藝、裝備和產(chǎn)品。三是對(duì)違反國家法律與規(guī)定的，企業(yè)必須限期治理改造，改造后仍未達(dá)到要求的或逾期不治理的，縣各有關(guān)部門要堅(jiān)決予以依法查處；對(duì)不按期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備的企業(yè)，縣有關(guān)部門要依法責(zé)令其停產(chǎn)或予以關(guān)閉，依法吊銷排污許可證和停止供電，屬實(shí)行生產(chǎn)許可證管理的，依法吊銷生產(chǎn)許可證。四是大力發(fā)展新型墻體材料和散裝水泥，積極扶持有規(guī)模、上檔次的新型墻材企業(yè)，鼓勵(lì)利用煤矸石、石煤、粉煤灰等廢棄物生產(chǎn)新型墻材，提高優(yōu)質(zhì)新型墻材產(chǎn)品的供應(yīng)能力，繼續(xù)做好淘汰粘土磚瓦窯工作。到2010年，全縣年生產(chǎn)新型墻體材料達(dá)到3.8億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，年生產(chǎn)散裝水泥達(dá)到100萬噸。

四、發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的主要措施

1、強(qiáng)化輿論宣傳，提高思想認(rèn)識(shí)?？h廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，要大力宣傳發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重大意義，提高全社會(huì)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和企業(yè)的主體意識(shí)，形成以政府推動(dòng)、企業(yè)主體、全社會(huì)參與發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好氛圍；在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，要積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展目標(biāo)，通過大力培育資源消耗低、污染少、效率高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念把科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

2、做好規(guī)劃指導(dǎo)，抓好監(jiān)督管理。按照科學(xué)發(fā)展觀和“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求，結(jié)合我縣“十一五”規(guī)劃，研究制訂《*縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，有目標(biāo)、有計(jì)劃、分階段、分層次推進(jìn)我縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)，要把工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求納入全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃當(dāng)中，認(rèn)真組織實(shí)施。工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)功能區(qū)、規(guī)模企業(yè)要制定好工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，清潔生產(chǎn)示范企業(yè)要制定好工作實(shí)施計(jì)劃。

在招商引資過程中，從嚴(yán)把關(guān)，杜絕不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求，污染大、消耗高、技術(shù)含量低、缺乏競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目進(jìn)入。要建立固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目（含新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目）節(jié)能評(píng)估和審查制度，項(xiàng)目投資方應(yīng)提供萬元工業(yè)產(chǎn)值綜合能耗、主要能耗設(shè)備等情況，其項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告必須包括符合節(jié)能要求的內(nèi)容（節(jié)能篇），其中屬于核準(zhǔn)和備案的項(xiàng)目，必須提交節(jié)能篇報(bào)告。要嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能評(píng)估和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，嚴(yán)格控制全縣能耗總量和污染物排放總量，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)節(jié)能和廢物排放處置的監(jiān)督管理，降低排放強(qiáng)度?？h節(jié)能行政主管部門、環(huán)境保護(hù)行政主管部門和工業(yè)投入把關(guān)領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)格把關(guān)，對(duì)不符合節(jié)能、環(huán)保等方面要求的，不得核準(zhǔn)、備案或辦理有關(guān)手續(xù)，不得開工建設(shè)，從源頭杜絕能源浪費(fèi)和環(huán)境破壞。

3、發(fā)揮主體作用，推動(dòng)科技創(chuàng)新。企業(yè)是工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和發(fā)展的主體。企業(yè)要自覺執(zhí)行國家法律法規(guī)，提高社會(huì)責(zé)任意識(shí)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念和要求，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益、社會(huì)效益一起抓，主動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加快技術(shù)進(jìn)步，提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低資源消耗，減少環(huán)境污染，把工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐體現(xiàn)在生產(chǎn)經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)；建立和完善資源消耗定額管理、生產(chǎn)成本管理和全面質(zhì)量管理制度，加強(qiáng)資源消耗計(jì)量、物料平衡、統(tǒng)計(jì)、核算、考核等基礎(chǔ)管理工作，建立有效的內(nèi)部激勵(lì)和約束機(jī)制，控制原料物料的消耗和廢物的產(chǎn)出，有重點(diǎn)、分階段地推進(jìn)循環(huán)型企業(yè)建設(shè)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)要建立規(guī)范的能源資源統(tǒng)計(jì)制度和報(bào)表定期報(bào)送制度。企業(yè)要自覺重視本企業(yè)節(jié)能降耗工作，在技術(shù)節(jié)能、結(jié)構(gòu)節(jié)能和管理節(jié)能上狠下功夫，努力做到“增產(chǎn)不增能、擴(kuò)建不擴(kuò)能、增能靠節(jié)能”。

引導(dǎo)和支持企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，積極建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)。同時(shí)，要把積極推廣應(yīng)用先進(jìn)適用的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)放在突出位置，堅(jiān)持不懈抓緊抓好。積極應(yīng)用具有普遍推廣意義的資源節(jié)約和替代技術(shù)、能量梯級(jí)利用技術(shù)、延長產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)、“零排放”技術(shù)、有毒有害原材料替代技術(shù)、廢棄物綜合利用回收處理技術(shù)、綠色制造技術(shù)以及降低再利用成本技術(shù)等，為從源頭上緩解資源約束矛盾和環(huán)境壓力提供技術(shù)支撐。

4、建立激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)扶持政策。從20*年起，縣政府每年安排一定的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，用于工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃制訂、示范試點(diǎn)、技術(shù)推廣、以及建設(shè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)和先進(jìn)表彰、宣傳培訓(xùn)等，主要包括：

（1）對(duì)列入省、市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)示范單位、清潔生產(chǎn)試點(diǎn)的，根據(jù)要求如期完成項(xiàng)目規(guī)劃并通過論證的，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)規(guī)劃項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。

（2）對(duì)通過市級(jí)以上考核驗(yàn)收的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、示范企業(yè)，分別給予20萬元、4萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)和企業(yè)積極開展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作，并通過市級(jí)以上考核驗(yàn)收的，參照同等標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（3）對(duì)通過清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收，節(jié)能降耗、減污效果顯著的企業(yè)，根據(jù)《浙江省清潔生產(chǎn)審核驗(yàn)收暫行辦法》驗(yàn)收的得分高低進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，其中95分及以上的給予獎(jiǎng)勵(lì)5萬元，90（含）—95分的獎(jiǎng)勵(lì)4萬元，85（含）—90分的獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。

（4）對(duì)被命名為市級(jí)以上綠色企業(yè)（清潔生產(chǎn)先進(jìn)企業(yè)）的，給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（5）對(duì)積極推廣應(yīng)用列入國家、省、市導(dǎo)向目錄、年節(jié)約率達(dá)到5%（含）以上的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、減污和資源綜合利用項(xiàng)目，設(shè)置一、二、三類項(xiàng)目分別進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。其中一類項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)15—20萬元，項(xiàng)目實(shí)際投資額需達(dá)到300萬元以上；二類項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)5—15萬元，項(xiàng)目實(shí)際投資額達(dá)到100—300萬元；三類項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)1.5—5萬元，項(xiàng)目實(shí)際投資額達(dá)到30—100萬元。

（6）對(duì)完成實(shí)施能源監(jiān)測(cè)審計(jì)、電能平衡測(cè)試工作的企業(yè)，分別給予各2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（7）對(duì)被命名為市級(jí)以上環(huán)境保護(hù)模范型企業(yè)的，給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（8）對(duì)通過ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的企業(yè)，給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；

（9）對(duì)開展節(jié)能、節(jié)水等資源節(jié)約活動(dòng)與能源計(jì)量、統(tǒng)計(jì)等工作成績顯著的，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

五、加大發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)力度

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣各有關(guān)部門要積極支持企業(yè)采用資源利用率高以及污染物產(chǎn)生量少的技術(shù)、工藝和設(shè)備，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材、清潔生產(chǎn)和資源綜合利用項(xiàng)目改造?？h重點(diǎn)用能單位要通過層層簽訂責(zé)任狀的形式落實(shí)節(jié)能降耗各項(xiàng)指標(biāo)。所有工業(yè)企業(yè)都要自覺執(zhí)行政府下達(dá)的資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)。縣各有關(guān)部門要加大督查和執(zhí)法力度，定期公布重點(diǎn)企業(yè)能源利用狀況，對(duì)不能按期完成節(jié)能降耗和環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)任務(wù)的，要通過經(jīng)濟(jì)、法律、教育和必要的行政手段，實(shí)行節(jié)能工作與環(huán)境保護(hù)問責(zé)制。加強(qiáng)電力需求側(cè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行峰谷電價(jià)、高能耗企業(yè)的差別電價(jià)，實(shí)行用水定額管理。促進(jìn)企業(yè)能源消耗降得下，資源節(jié)約有成效，立足節(jié)約能源推動(dòng)發(fā)展。

六、加強(qiáng)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和績效考核

為加強(qiáng)對(duì)全縣的工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，縣政府建立由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，宣傳部、經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保、科技、統(tǒng)計(jì)、國土、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、質(zhì)監(jiān)、教育、廣播電視臺(tái)、信息傳媒中心等部門負(fù)責(zé)人組成的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣經(jīng)貿(mào)局，負(fù)責(zé)全縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的綜合協(xié)調(diào)與指導(dǎo)推進(jìn)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一項(xiàng)重要工作來抓，建立健全推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作機(jī)制，及時(shí)解決推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中遇到的各種問題；并根據(jù)本意見要求，結(jié)合實(shí)際，確定當(dāng)年主要工作任務(wù)，排出全年工作計(jì)劃，報(bào)縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并認(rèn)真組織實(shí)施?？h各有關(guān)部門要在各自的職責(zé)范圍內(nèi)積極落實(shí)各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，強(qiáng)化服務(wù)，共同推動(dòng)我縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

為強(qiáng)化工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作績效考核，切實(shí)發(fā)揮考核激勵(lì)作用，縣工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立定期督查制度，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，利用簡(jiǎn)報(bào)和情況交流等形式反映工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展情況，對(duì)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、工業(yè)功能區(qū)和有關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系、指導(dǎo)和服務(wù)，不斷總結(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，推廣先進(jìn)典型。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要結(jié)合本地實(shí)際，落實(shí)具體工作措施，把工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作與推動(dòng)“工業(yè)強(qiáng)縣”和“環(huán)境立縣”戰(zhàn)略相結(jié)合，與工業(yè)經(jīng)濟(jì)“擴(kuò)量提質(zhì)增效”目標(biāo)相結(jié)合，強(qiáng)化責(zé)任，落實(shí)措施，努力推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

七、本意見自20*年1月1日起執(zhí)行，實(shí)施期5年。本意見實(shí)施中的有關(guān)具體問題由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)解釋。