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為進一步提高駐村干部的責(zé)任意識和服務(wù)意識,有利于把鎮(zhèn)黨委、政府的決策和我鎮(zhèn)各項工作任務(wù)層層分解,細(xì)化到人,并保證有足夠的力量及時解決一些熱點難點問題,同時,更好的促使駐村干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),激發(fā)駐村干部的工作積極性和創(chuàng)造性,進一步密切黨群干群關(guān)系,加強對農(nóng)村工作的指導(dǎo),促進農(nóng)村經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展,結(jié)合我鎮(zhèn)實際,制定如下駐村干部責(zé)任制:
一、駐村干部主要職責(zé):
1、當(dāng)好農(nóng)村政策的宣傳員。要會使用黨員干部遠(yuǎn)程教育系統(tǒng),通過黨員電教、黨課、各類會議等途徑及時將黨的方針政策和階段性工作任務(wù)、工作要求宣傳到村、貫徹落實到村,做好上情下達(dá)工作。
2、當(dāng)好黨務(wù)村務(wù)的督導(dǎo)員。協(xié)助抓好村黨建工作和班子建設(shè),建立健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治機制。要全面掌握黨員發(fā)展的程序,把發(fā)展黨員與培養(yǎng)后備干部有機結(jié)合起來,加強培養(yǎng)考察,嚴(yán)格黨員發(fā)展程序,確保黨員和后備干部質(zhì)量。要理順黨組織和村委會的關(guān)系,努力形成村兩委團結(jié)協(xié)作的工作局面。要積極參與村里的重大會議,了解和掌握村兩委成員的思想動態(tài)。協(xié)助指導(dǎo)村里完成鎮(zhèn)黨委、政府部署的各項任務(wù),指導(dǎo)村兩委制訂長遠(yuǎn)規(guī)劃、年度工作計劃、工作措施、各項規(guī)章制度,督促村干部按照村級規(guī)章制度依法辦事,及時召開村兩委會、黨員會、村民代表會議等,嚴(yán)格執(zhí)行村務(wù)公開等民主管理制度,進一步督促落實村務(wù)、財務(wù)公開制度,增加透明度。
3、當(dāng)好富民強村的服務(wù)員。結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,積極推進新農(nóng)村建設(shè),重點協(xié)助做好“十百工程”創(chuàng)建工作,指導(dǎo)村里興辦各種公益設(shè)施,加強公共場所和村民住宅區(qū)衛(wèi)生的管理和整治,有計劃、有步驟地逐步改善村容村貌。重視建立發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作組織,多渠道發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,幫助解決群眾在致富中碰到的實際困難,為群眾排憂解難。積極為村招商引資做好服務(wù)。切實加強文化衛(wèi)生、計劃生育、安全生產(chǎn)、征兵、森林保護、殯葬改革以及醫(yī)保、社保、低保、殘疾人保障等工作。協(xié)助村加強精神文明建設(shè),促進社會事業(yè)的全面進步。
4、當(dāng)好矛盾糾紛的調(diào)解員。要協(xié)助村兩委努力化解社會矛盾,確保農(nóng)村大局穩(wěn)定。抓好社會治安綜合治理、信訪工作,消除不穩(wěn)定因素,積極做好治安案件和民事糾紛案件調(diào)處工作,深入細(xì)致做好群眾的思想政治工作,認(rèn)真及時辦理信訪件,不發(fā)生集體越級上訪事件,切實維護農(nóng)村穩(wěn)定。
二、駐村干部工作紀(jì)律:
駐村干部的行為關(guān)系到黨和政府的形象和聲譽,關(guān)系到群眾對鎮(zhèn)干部的總體評價。必須嚴(yán)格工作紀(jì)律,以良好的工作作風(fēng),踏踏實實地為基層解決問題,為群眾辦好事實事,做到“五帶頭、五不準(zhǔn)”,確保駐村工作取得實效。
1、“五帶頭”
(1)帶頭執(zhí)行黨的路線方針政策和遵守國家法律法規(guī);
(2)帶頭學(xué)習(xí)政策理論和文化科技知識;
(3)帶頭遵守村規(guī)民約;
(4)帶頭做艱苦樸素、勤奮工作的表率;
(5)帶頭尊重當(dāng)?shù)馗刹亢腿罕姟?/p>
2、“五不準(zhǔn)”
(1)不準(zhǔn)參與封建迷信活動;
(2)不準(zhǔn)參與賭博活動;
(3)不準(zhǔn)拉幫結(jié)派,打擊報復(fù);
(4)不準(zhǔn)收受當(dāng)?shù)乩习傩盏腻X物;
(5)不準(zhǔn)在所駐村報銷應(yīng)由個人支付的所有開支。
每名駐村干部每周下村不得少于2次,每年至少幫助所駐村辦一件實事,幫扶一戶特困戶,記錄一本駐村工作日記。
三、駐村補貼標(biāo)準(zhǔn):
1、所駐村人口2000以上的每人每月核定駐村工作補貼300元;所駐村人口2000以下的每人每月核定駐村工作補貼200元。按季發(fā)放,發(fā)放金額為每月駐村工作補貼的50%,其余部分以駐村工作基礎(chǔ)獎金形式于年末統(tǒng)一兌現(xiàn)。
2、根據(jù)各村年終綜合考核得分情況,獲綜合考核優(yōu)勝獎的村的駐村干部,駐村工作基礎(chǔ)獎金全額發(fā)放;綜合考核為良好的村的駐村干部,駐村工作基礎(chǔ)獎金按90%發(fā)放;綜合考核為合格的村的駐村干部,駐村工作基礎(chǔ)獎金按80%發(fā)放。
3、由于個人失職造成工作延誤或產(chǎn)生不良影響的扣除相應(yīng)的駐村工作基礎(chǔ)獎金。
4、有加減分項目的,其獎罰標(biāo)準(zhǔn)為10元/分。
有下列情況可加分:
(1)工作有創(chuàng)新做法,并被縣級以上推廣,縣里有關(guān)部門通報表揚的加3分;
(2)發(fā)展1個科技項目或新開發(fā)一個農(nóng)業(yè)基地加2分;
(3)引進一家企業(yè)按投資和產(chǎn)值酌情加1—5分;
(4)宣傳*鎮(zhèn)的通訊報道被縣級采用加0.5分,市級加2分,省級加5分,中央級加10分;
(5)“十·百”工程、生態(tài)村建設(shè)、萬畝土地整理等重點項目驗收合格加5分;村里工作被評為先進集體的,縣級加3分,市級加6分,省級加9分,國家級加12分;其它項目經(jīng)黨委、政府研究酌情加分。
有下列情況要扣分:
(1)計劃生育、社會治安綜合治理、信訪、安全生產(chǎn)采取屬地管理,對所駐村內(nèi)出現(xiàn)以上情況的實行一票否決,駐村工作基礎(chǔ)獎金按標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放,并取消駐村干部年度評優(yōu)資格;
(2)所駐村出現(xiàn)違反殯改規(guī)定1起扣2分;發(fā)生重大群體性事件1起扣3分;因沒有及時發(fā)現(xiàn)或處置不力出現(xiàn)越級上訪1起扣5分;發(fā)生森林火警1起扣2分,森林火災(zāi)扣5分,發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故扣5分;工作拖拉,不能完成黨委、政府安排的工作任務(wù),每起扣5分;
(3)因工作責(zé)任性不強,給全鎮(zhèn)工作帶來負(fù)面影響,扣5—10分;
(4)配合中心工作和完成突發(fā)事件不主動,根據(jù)性質(zhì)嚴(yán)重程度扣5—10分;
(5)下村次數(shù)每少1次扣1分,累計10分取消駐村干部年度評優(yōu)資格,駐村工作基礎(chǔ)獎金按標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放。
四、本實施意見未盡事宜,由鎮(zhèn)考核小組協(xié)商處理。