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    • 工商局行政執(zhí)法干部述職述廉意見

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      工商局行政執(zhí)法干部述職述廉意見

      為進(jìn)一步加強(qiáng)工商行政管理系統(tǒng)特別是基層工商所的行風(fēng)廉政建設(shè),健全社會(huì)監(jiān)督和評(píng)價(jià)機(jī)制,根據(jù)國(guó)家工商總局關(guān)于《工商行政管理系統(tǒng)基層行政執(zhí)法人員接受監(jiān)督,向監(jiān)管對(duì)象代表述職述廉實(shí)施意見(試行)》的通知要求,結(jié)合全省工商行政管理系統(tǒng)實(shí)際,現(xiàn)就全省工商行政管理系統(tǒng)開展基層行政執(zhí)法干部面向社會(huì)述職述廉接受評(píng)議工作提出如下意見。

      一、指導(dǎo)思想

      開展基層行政執(zhí)法人員面向社會(huì)述職述廉接受評(píng)議活動(dòng),要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),按照“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求,充分尊重群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),真誠(chéng)接受監(jiān)管服務(wù)對(duì)象及社會(huì)各界對(duì)基層行政執(zhí)法人員的監(jiān)督,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),規(guī)范執(zhí)法行為,提高執(zhí)法為民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、依法行政、廉潔從政水平,樹立良好的工商形象。

      二、基本原則

      (一)應(yīng)地制宜、實(shí)事求是。結(jié)合本單位實(shí)際情況,應(yīng)地制宜、有針對(duì)性地開展述職述廉活動(dòng)。使其既能加強(qiáng)群眾對(duì)工商行政執(zhí)法工作的監(jiān)督,又能切實(shí)保護(hù)工商基層行政執(zhí)法人員的工作積極性和主動(dòng)性。

      (二)突出重點(diǎn)、講求實(shí)效。結(jié)合本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,有重點(diǎn)地開展述職述廉工作。采取切合實(shí)際的方法,使述職述廉工作不流于形式、不走過場(chǎng),達(dá)到加強(qiáng)監(jiān)督、增進(jìn)溝通、促進(jìn)工作、提升形象的目的。

      (三)內(nèi)外互動(dòng)、主動(dòng)接受監(jiān)督。認(rèn)真聽取社會(huì)各界,特別是監(jiān)管服務(wù)對(duì)象提出的意見和建議,正確對(duì)待批評(píng),不斷改進(jìn)工作,提高執(zhí)法水平。通過述職述廉活動(dòng),廣泛宣傳工商職能,使社會(huì)各界更加關(guān)心工商、理解工商、支持工商。

      (四)注重整改與建章立制相結(jié)合。高度重視述職述廉中社會(huì)各界及監(jiān)管服務(wù)對(duì)象提出的意見、建議,制定整改措施,建章立制,堵塞管理漏洞,切實(shí)解決群眾反映和關(guān)心的實(shí)際問題。

      三、述職述廉人員范圍

      面向社會(huì)述職述廉接受評(píng)議活動(dòng)主要在基層工商所中實(shí)施,也可在各縣(市、區(qū))局機(jī)關(guān)依法行使行政執(zhí)法權(quán)的職能科室中開展。參加述職述廉接受評(píng)議的人員為基層工商所正、副所長(zhǎng)和直接參與行政執(zhí)法的工商所干部以及局機(jī)關(guān)職能科室的正、副科長(zhǎng)和直接參與行政執(zhí)法的工商干部。

      四、述職述廉主要內(nèi)容

      (一)關(guān)于履行工商職責(zé),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體和消費(fèi)者合法權(quán)益的情況;

      (二)關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,依法辦案,切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的情況;

      (三)關(guān)于發(fā)揮工商職能,服務(wù)促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的情況;

      (四)關(guān)于提高辦事效率和質(zhì)量,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度的情況;

      (五)廉潔從政和執(zhí)行工商總局“六項(xiàng)禁令”、省局“二十條規(guī)定”等各項(xiàng)規(guī)定的情況;

      (六)存在的問題和整改措施。

      五、方法步驟

      (一)準(zhǔn)備階段

      1、廣泛征求意見。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”等多種形式和途徑,向行風(fēng)(效能)監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及監(jiān)管服務(wù)對(duì)象廣泛征求意見,對(duì)征集到的意見要進(jìn)行認(rèn)真的梳理分析,提出有針對(duì)性的整改措施,以增強(qiáng)述職述廉匯報(bào)的針對(duì)性。

      2、確定參加述職述廉評(píng)議會(huì)議人員名單。開展述職述廉活動(dòng),應(yīng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)(效能)監(jiān)督員、當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等部門和政府領(lǐng)導(dǎo)、村(居)委會(huì)代表及管理服務(wù)對(duì)象代表等社會(huì)各界代表參加,總?cè)藬?shù)不少于40人,其中監(jiān)管服務(wù)對(duì)象不少于50%。監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表由縣級(jí)工商行政管理局紀(jì)檢監(jiān)察、人事教育部門或商請(qǐng)當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、糾風(fēng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)黨委政府等有關(guān)部門從轄區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)戶口臺(tái)帳中隨機(jī)抽取,同時(shí),應(yīng)有一定比例的受處罰對(duì)象作為特邀人員參加評(píng)議會(huì)議。人員確定后,提前發(fā)放通知并告知有關(guān)評(píng)議事項(xiàng)。

      3、撰寫述職述廉報(bào)告。述職述廉人員要按照述職述廉的要求,認(rèn)真撰寫述職述廉報(bào)告。述職述廉報(bào)告要客觀、全面,實(shí)事求是地反映本人的履職情況、服務(wù)群眾、企業(yè)和消費(fèi)者的情況以及廉政方面的情況。

      (二)實(shí)施階段

      縣級(jí)工商行政管理局按要求組織召開述職述廉評(píng)議會(huì),由應(yīng)述職述廉的人員向與會(huì)代表述職述廉。述職述廉完畢后,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放社會(huì)評(píng)議表,由參加評(píng)議會(huì)的代表對(duì)工商所正、副所長(zhǎng)履行職責(zé)、廉潔自律等方面工作進(jìn)行評(píng)議,評(píng)議表當(dāng)場(chǎng)收回。社會(huì)評(píng)議表由縣(市、區(qū))工商局紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)收集、整理、統(tǒng)計(jì)。組織者也可視情選取監(jiān)管服務(wù)對(duì)象代表進(jìn)行座談,面對(duì)面接受代表問詢。有條件的單位,可將測(cè)評(píng)結(jié)果在內(nèi)部進(jìn)行公示。

      對(duì)參加面向社會(huì)述職述廉接受評(píng)議的工商所和局機(jī)關(guān)職能科室的一般行政執(zhí)法干部,各縣(市、區(qū))工商行政管理局可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際,結(jié)合干部的工作性質(zhì)有針對(duì)性地開展述職述廉工作。

      (三)整改階段

      針對(duì)述職述廉活動(dòng)中提出的評(píng)議意見和建議,各單位及被評(píng)議個(gè)人要認(rèn)真分析、查找原因、制定措施、切實(shí)整改;整改措施和相關(guān)情況要向縣級(jí)工商局黨委報(bào)告,并采取適當(dāng)方式及時(shí)向評(píng)議代表通報(bào)。對(duì)評(píng)議中反映出來的違紀(jì)違法問題,紀(jì)檢監(jiān)察部門要認(rèn)真組織查處。縣(市、區(qū))工商行政管理局對(duì)基層工商所的整改進(jìn)展情況要跟蹤問效,整改完畢后要向提出意見建議的代表進(jìn)行個(gè)別反饋。評(píng)議結(jié)果及整改落實(shí)情況均作為對(duì)干部年度考核的重要依據(jù)之一。

      六、有關(guān)要求

      (一)各級(jí)工商行政管理局黨委要加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢監(jiān)察、人事教育等有關(guān)部門要按照省局的要求認(rèn)真組織實(shí)施,各縣(市、區(qū))工商局領(lǐng)導(dǎo)要妥善安排工作,參加所聯(lián)系的工商所述職述廉評(píng)議會(huì)議。

      (二)各縣(市、區(qū))工商局要從本系統(tǒng)的實(shí)際出發(fā),統(tǒng)籌安排,確保每年不少于轄區(qū)工商所總數(shù)三分之一的工商所開展面向社會(huì)述職述廉接受評(píng)議活動(dòng)。對(duì)當(dāng)年度沒有安排工商所正、副所長(zhǎng)述職述廉的工商所,要根據(jù)本單位的實(shí)際,在當(dāng)年安排三分之一直接參與行政執(zhí)法的工商所干部面向轄區(qū)開展述職述廉,其他干部不參加述職述廉,但要接受評(píng)議。工商所一般干部面向社會(huì)述職述廉接受評(píng)議工作由基層工商所按要求自行組織。

      (三)要把面向社會(huì)述職述廉政接受評(píng)議活動(dòng)與人民滿意基層站所創(chuàng)建、行風(fēng)評(píng)議、工作總結(jié)、年度考核等工作結(jié)合起來。述職述廉評(píng)議結(jié)果要作為干部獎(jiǎng)懲、使用、提拔的重要依據(jù)之一,逐步建立科學(xué)有效的監(jiān)督及激勵(lì)機(jī)制。

      評(píng)議工作結(jié)束,要及時(shí)上報(bào)總結(jié)。對(duì)開展中遇到的實(shí)際問題,及時(shí)向省局報(bào)告。

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