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為加強(qiáng)我縣房產(chǎn)交易的稅收征管,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》（以下簡稱“征管法”）、《中華人民共和國營業(yè)稅暫行條例》、《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》、《浙江省城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理條例》和其他有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)對我縣房產(chǎn)交易中（不包括房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，下同）的有關(guān)稅收征管問題通知如下，希認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

一、房產(chǎn)交易人（指房產(chǎn)的出讓方和受讓方，下同）在房產(chǎn)交易過程中必須開具或取得“浙江省*縣銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票”。憑“浙江省*縣銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票”或“不征收營業(yè)稅證明”及相關(guān)部門要求提供的其他有關(guān)申報資料辦理房屋契證和房屋產(chǎn)權(quán)證。

根據(jù)《中華人民共和國發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》第四十八條第四點，涂改發(fā)票屬于未按規(guī)定開具發(fā)票的行為，對于變更（涂改）姓名的銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票，不得作為申報資料辦理各類房屋產(chǎn)權(quán)證件。對歷史遺留問題，如確實更改了發(fā)票的正常交易行為，由相關(guān)部門出具證明，作為申報附列資料辦理房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)證件。對違反發(fā)票管理法規(guī)，導(dǎo)致其他單位或個人未繳、少繳稅款的，由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收非法所得，可以并處未繳、少繳稅款一倍以下的罰款。

二、“浙江省*縣銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票”的取得。房產(chǎn)交易的出讓方在房產(chǎn)出讓時，應(yīng)當(dāng)向*縣地方稅務(wù)局城關(guān)稅務(wù)分局申請開具“浙江省*縣銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票”，憑“浙江省*縣銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票”向房產(chǎn)受讓方收取款項。房產(chǎn)出讓方在取得發(fā)票時，必須填報“*縣房產(chǎn)交易納稅申報表”，同時提供房屋買賣合同（協(xié)議），并視稅收征免規(guī)定的要求提供有關(guān)營業(yè)稅營業(yè)額減除項目的發(fā)票或其他合法有效憑證，能證明符合減免稅條件的相關(guān)證明材料等。城關(guān)稅務(wù)分局對出讓方提供的上述資料審核無誤后，給予辦理減免稅、繳納應(yīng)納稅款、開具“浙江省*縣銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票”等有關(guān)手續(xù)。

對于房產(chǎn)交易價格明顯偏低或不合理的，又不能說明合理原因的，房產(chǎn)出讓方必須提供房產(chǎn)評估報告書。評估報告書由*縣房地產(chǎn)管理處有相應(yīng)評估資格的人員出具。

三、因下列原因變更房屋產(chǎn)權(quán)的行為不屬營業(yè)稅征稅范圍，不征收營業(yè)稅：

1、企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)行為。整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)產(chǎn)權(quán)是指整體轉(zhuǎn)讓企業(yè)資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)及勞動力的行為;

2、個人無償贈送不動產(chǎn)的行為;

3、以不動產(chǎn)投資入股，參與接受投資方利潤分配，共同承擔(dān)投資風(fēng)險的行為;

4、房產(chǎn)共有者對共有房產(chǎn)的分割行為。

對上述不征營業(yè)稅的房屋產(chǎn)權(quán)變更行為，由申請房屋產(chǎn)權(quán)變更人提供足夠的證明材料，經(jīng)城關(guān)稅務(wù)分局審核無誤后，開具《*縣房屋產(chǎn)權(quán)變更不征收營業(yè)稅證明》。

四、其他房產(chǎn)交易行為的稅收政策規(guī)定及管理

1、單位和個人銷售其購置的不動產(chǎn)，以全部收入額減去不動產(chǎn)的購置價后的余額為計稅營業(yè)額，按5%計征“銷售不動產(chǎn)”營業(yè)稅；單位和個人銷售抵債所得的不動產(chǎn)的，以全部收入減去抵債時該項不動產(chǎn)作價后的余額為營業(yè)額，按5%計征“銷售不動產(chǎn)”營業(yè)稅。除此以外的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓其營業(yè)稅計稅營業(yè)額為房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓取得的全部收入額，并按5%計征“銷售不動產(chǎn)”營業(yè)稅。納稅人申報的上述全部收入額明顯偏低的,以*縣房地產(chǎn)管理處出具的評估價格作為計算依據(jù)。

2、計征營業(yè)稅的營業(yè)額減除項目憑證必須真實、合法、有效，否則不得扣減營業(yè)額。除下列情況以外，以“浙江省*縣銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票”為減除項目憑證：

（1）20*年8月1日前已發(fā)生房產(chǎn)交易的房產(chǎn)再次交易的，以原辦理房產(chǎn)證時的“產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移申請審批表”及房屋買賣合同（協(xié)議）作為扣除項目憑證，扣除額為產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移申請審批表中注明的成交價或評估價（按孰高原則處理）；

（2）房改房轉(zhuǎn)讓以“浙江省國有住房出售收入專用票據(jù)”為扣除項目憑證，扣除額為“浙江省國有住房出售收入專用票據(jù)”注明的金額；

（3）銷售抵債所得的不動產(chǎn)，以法院的判決書、裁定書、調(diào)解書及其他有效憑證為扣除項目憑證，扣除額為判決書、裁定書、調(diào)解書及其他有效憑證上注明的金額。

3、企業(yè)、單位（屬地稅征管企業(yè)所得稅納稅人）轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)按其全部收入額的1.5%預(yù)征企業(yè)所得稅；屬國家稅務(wù)局征管的所得稅納稅人，應(yīng)附國稅部門出具的相應(yīng)證明。

個人轉(zhuǎn)讓房產(chǎn)原則上按其全部收入額的1.5%按“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”征收個人所得稅。

4、其他地方稅費征稅規(guī)定

房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓除按上述規(guī)定征收營業(yè)稅、所得稅外，還應(yīng)按繳納的營業(yè)稅稅額征收5%的城市維護(hù)建設(shè)稅和4%的城鎮(zhèn)教育費附加，領(lǐng)受人按其領(lǐng)受的房產(chǎn)證按件繳納五元的印花稅，領(lǐng)受人的印花稅可由城關(guān)稅務(wù)分局委托房產(chǎn)管理部門代征，城關(guān)稅務(wù)分局應(yīng)按規(guī)定付給代征手續(xù)費。除對居民個人出售擁有的普通住宅免征土地增值稅外，其他房產(chǎn)的出售按收入總額的1%預(yù)征土地增值稅。

五、有關(guān)減免稅規(guī)定及操作辦法

（一）營業(yè)稅減免稅規(guī)定及管理

1、對個人購買并居住超過一年的普通住宅，銷售時免征營業(yè)稅。個人購買并居住的時間從房屋買賣合同（協(xié)議）簽訂的日期起計算；商品住房銷售的時間以房屋買賣合同（協(xié)議）簽訂的日期為準(zhǔn)。

2、個人自建自用住房，銷售時免征營業(yè)稅。以建設(shè)工程規(guī)劃許可證、個人建房審批呈報表等為依據(jù)確定是否屬個人自建自用住房。自建自用房免征營業(yè)稅原則上限一套。

3、對企業(yè)、行政事業(yè)單位按房改成本價、標(biāo)準(zhǔn)價出售住房的收入，暫免征收營業(yè)稅。

對符合營業(yè)稅減免稅條件的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)按規(guī)定填報《*縣房產(chǎn)交易營業(yè)稅減免申請審批表》和附送其他有關(guān)營業(yè)稅減免的資料，城關(guān)稅務(wù)分局對房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人上報的申請資料應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審核，對符合減免稅條件的應(yīng)在《*縣房產(chǎn)交易營業(yè)稅減免申請審批表》審核意見欄簽署符合營業(yè)稅減免稅條件的理由。

（二）個人所得稅減免稅規(guī)定及管理

1、對個人轉(zhuǎn)讓自用5年以上、并且是家庭唯一生活用房取得的所得，免征個人所得稅。

2、為鼓勵個人換購住房，對按市場價購房后一年內(nèi)出售原有住房的，其賣房金額大于購房金額的，按照購房金額與住房銷售額的比例減征個人所得稅；賣房金額小于購房金額的，免征個人所得稅。

對符合個人所得稅減免稅條件的房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓，房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人應(yīng)按規(guī)定填報《*縣房產(chǎn)交易個人所得稅減免申請審批表》和附送其他有關(guān)個人所得稅減免的資料（如售房、購房合同，交易憑證和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的其他有關(guān)證明材料），城關(guān)稅務(wù)分局對房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓人上報的申請資料應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真審核，對符合減免稅條件的，應(yīng)在《*縣房產(chǎn)交易個人所得稅減免申請審批表》審核意見欄簽署符合個人所得稅減免稅條件的理由。

六、城關(guān)稅務(wù)分局應(yīng)當(dāng)對房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓中的征稅、減免稅等情況在《*縣房產(chǎn)交易稅收征管登記臺帳》上進(jìn)行認(rèn)真登記。并在每月終了后十日內(nèi)將上月審批的《*縣房產(chǎn)交易營業(yè)稅減免稅申請審批表》、《*縣房產(chǎn)交易個人所得稅減免申請審批表》一份報縣地稅局備案。

七、城關(guān)稅務(wù)分局要及時做好房地產(chǎn)交易稅收政策的落實工作，及房地產(chǎn)交易過程中稅收的征收管理和委托代征工作，對納稅人在交易過程中不按規(guī)定申請?zhí)铋_或取得“浙江省*縣銷售不動產(chǎn)專用發(fā)票”或進(jìn)行虛假申報少繳稅款的，應(yīng)嚴(yán)格按《征管法》進(jìn)行處理。

八、縣地方稅務(wù)局、建設(shè)局、工商行政管理分局應(yīng)加強(qiáng)信息溝通，強(qiáng)化房屋交易過程中的稅收管理。

九、本通知從下文之日起執(zhí)行。