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      發(fā)改委技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展意見

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      發(fā)改委技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展意見

      為貫徹落實(shí)寧波市政府全面推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的戰(zhàn)略要求,加快我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程,增強(qiáng)我區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新能力,提升產(chǎn)業(yè)整體水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)更好、更快發(fā)展,根據(jù)《關(guān)于全面推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的若干意見》(甬政發(fā)〔20*〕2號)精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,提出以下實(shí)施意見。

      一、指導(dǎo)思想

      以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹實(shí)施市委、市政府《關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)新型城市的決定》(甬黨〔20*〕6號)的精神,堅(jiān)持政府指導(dǎo)推動、企業(yè)積極實(shí)施,大力推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,加大自主知識產(chǎn)權(quán)標(biāo)準(zhǔn)研制力度,全面推進(jìn)采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),著力構(gòu)建完善標(biāo)準(zhǔn)化支撐服務(wù)體系,以優(yōu)勢技術(shù)領(lǐng)域和服務(wù)產(chǎn)業(yè)為突破口,不斷提升我區(qū)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)整體水平和競爭力,提高全社會的標(biāo)準(zhǔn)化意識,努力培育一批高科技、低消耗、高質(zhì)量、高效率、清潔型的都市工業(yè)企業(yè)、研發(fā)中心和銷售總部,更好地推進(jìn)中心城區(qū)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級,同時結(jié)合我區(qū)服務(wù)業(yè)比較發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,積極發(fā)展服務(wù)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

      二、基本原則

      (一)堅(jiān)持政府推動原則。政府要加大對標(biāo)準(zhǔn)化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度,完善標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制,調(diào)動企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會等開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究的主動性。特別是要積極引導(dǎo)行業(yè)中的龍頭企業(yè)帶動轄區(qū)內(nèi)的中小型企業(yè)共同發(fā)展,強(qiáng)化中小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化意識,加大投入,扎實(shí)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工程、提升工程和創(chuàng)優(yōu)工程,不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

      (二)堅(jiān)持自主創(chuàng)新原則。充分整合利用各類資源,積極推動企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建立研發(fā)和標(biāo)準(zhǔn)化同步的工作機(jī)制,開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和專利的高新技術(shù)及產(chǎn)品,將自主知識產(chǎn)權(quán)融入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),提升企業(yè)核心競爭力。

      (三)堅(jiān)持接軌國際原則。積極推動企業(yè)加強(qiáng)對國際市場的關(guān)注,及時跟蹤和分析國際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展動態(tài),通過加大對國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的采標(biāo)力度,提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平,增強(qiáng)企業(yè)特別是中小型企業(yè)應(yīng)對和消除國際貿(mào)易技術(shù)壁壘的能力。

      (四)堅(jiān)持與品牌建設(shè)結(jié)合原則。突出重點(diǎn),漸進(jìn)展開,以有優(yōu)勢、有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作。積極引導(dǎo)企業(yè)以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為核心,著力打造品牌的核心價值,培育品牌的成長根基,保障品牌的穩(wěn)定推進(jìn),并以品牌影響力來帶動產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展,提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)水平。

      三、工作目標(biāo)

      至2010年,我區(qū)推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的主要目標(biāo)和任務(wù)為:

      (一)建立與我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)模式和運(yùn)行機(jī)制,形成政府有力推動,行業(yè)協(xié)會指導(dǎo),企業(yè)自主實(shí)施,高等院校、科研院所和檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)支撐,社會廣泛參與的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略運(yùn)行機(jī)制。

      (二)構(gòu)建較完善的以國際標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,國家、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體,行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,提升第二產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化整體水平,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,形成與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略模式。

      (三)加大采用國際標(biāo)準(zhǔn)和國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的力度。主導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)品按國家標(biāo)準(zhǔn)、國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)率達(dá)85%以上,市級以上名牌產(chǎn)品和國家免檢產(chǎn)品采標(biāo)率達(dá)到100%。

      (四)形成一批能參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化組織活動,并能爭取標(biāo)準(zhǔn)化組織領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的龍頭企業(yè)和科研、技術(shù)機(jī)構(gòu)。

      (五)每年?duì)幦∫慌堫^企業(yè)、技術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、高校和科研機(jī)構(gòu)積極主持或參與國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的研究和制修訂,以及承擔(dān)國家、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)科研項(xiàng)目。

      (六)引導(dǎo)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)將開發(fā)的擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)與專利納入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域企業(yè)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn),并積極申報國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)科研項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目,爭創(chuàng)“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”,不斷提高企業(yè)在國際、國內(nèi)市場競爭力,力爭獲得1個以上“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”。

      (七)培育和組建我區(qū)具有產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會,爭取1個以上國家級或省級專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會秘書處落戶我區(qū)。

      (八)全面加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),加快規(guī)模以上企業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”認(rèn)定的推進(jìn)步伐,通過標(biāo)準(zhǔn)化良好行為的企業(yè)數(shù)每年提升20%,提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作整體水平。

      (九)加大對技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)人才引進(jìn)、培養(yǎng)的力度,造就一批能主持或參與國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)研制、管理的優(yōu)秀人才隊(duì)伍。

      (十)結(jié)合服務(wù)名牌的創(chuàng)建工作,在服務(wù)業(yè)中穩(wěn)步推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),每年確定1-2個服務(wù)行業(yè),開展標(biāo)準(zhǔn)化工作,鼓勵企業(yè)制定相關(guān)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提升服務(wù)水平。

      四、措施和要求

      (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略是市委、市政府關(guān)于推進(jìn)自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市的三大戰(zhàn)略之一,也是我區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級的現(xiàn)實(shí)需要,更是推動*競爭力不斷提升的一個重要力量。為充分整合各方面的力量,保證工作有效開展,建立區(qū)推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議召集人(組長)為分管副區(qū)長,協(xié)助召集人(副組長)為區(qū)政府辦公室和區(qū)質(zhì)監(jiān)分局領(lǐng)導(dǎo),小組成員包括質(zhì)監(jiān)分局、發(fā)改局、經(jīng)發(fā)局、財政局、科技局、工商分局、貿(mào)易局、環(huán)保分局、建設(shè)局、城管局、人事局等。各成員單位要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度,從當(dāng)前*經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的現(xiàn)狀,充分認(rèn)識推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略對*經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大意義,要結(jié)合本單位、本系統(tǒng)實(shí)際情況,積極探索有效推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略實(shí)施的各種措施和機(jī)制,建立健全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)目標(biāo)責(zé)任和評價考核制度,按照分解任務(wù)和目標(biāo),認(rèn)真履行各自職責(zé),加強(qiáng)分工協(xié)作,共同創(chuàng)造一個推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的良好環(huán)境。

      (二)加強(qiáng)宣傳教育和培訓(xùn)工作。充分利用新聞媒體,利用多種形式廣泛宣傳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的重要意義、作用和典型。認(rèn)真總結(jié)有關(guān)部門和企事業(yè)單位在推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會、科技發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和做法,每年表彰一批推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的先進(jìn)單位和個人。每年召集市名牌以上企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)的管理者和標(biāo)準(zhǔn)化工作者進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化知識培訓(xùn),提高標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)管理水平。

      (三)有計劃、有步驟地推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。根據(jù)企業(yè)不同性質(zhì)、不同基礎(chǔ)、在國內(nèi)和行業(yè)內(nèi)的不同地位以及自身所處不同發(fā)展階段的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀,分別實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)工程、提升工程和創(chuàng)優(yōu)工程,形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)由低到高、由弱變強(qiáng)、循序漸進(jìn)的推進(jìn)機(jī)制,加快推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”工作,不斷提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,并以點(diǎn)帶面,推進(jìn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略工作。

      (四)加大政府扶持和獎勵力度。對加入國家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會并擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的企業(yè)、參與或主持制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)、對榮獲“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)”一、二、三等獎的項(xiàng)目給予獎勵,對在推進(jìn)和實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略中發(fā)揮重要作用和取得顯著成效的專業(yè)行業(yè)協(xié)會、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等先進(jìn)單位和先進(jìn)個人給予一定的獎勵和必要的扶持等。

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