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為切實加強局系統(tǒng)各級機關(guān)的全面建設(shè)，努力造就一支高素質(zhì)的機關(guān)干部職工隊伍，以確保黨的十七大精神和市委深入推進“六大聯(lián)動”、努力實現(xiàn)“六大提升”重大戰(zhàn)略在我局的貫徹落實。根據(jù)市文明機關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，在開展第五輪文明機關(guān)創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，經(jīng)研究，決定開展第六輪文明機關(guān)創(chuàng)建活動?，F(xiàn)制定實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持“兩手抓，兩手都要硬”的方針和全面創(chuàng)建、全員參與、常抓不懈的原則，以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，樹優(yōu)良作風(fēng)，做優(yōu)秀公仆”為目標(biāo)，以提高機關(guān)工作人員綜合素質(zhì)、加強干部隊伍建設(shè)為重點，以狠抓工作落實、實現(xiàn)城鄉(xiāng)規(guī)劃創(chuàng)新突破為著力點，強化服務(wù)意識，改進工作作風(fēng)，提高辦事效率，切實按照市委推進“六大聯(lián)動”、實現(xiàn)“六大提升”重大戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各級機關(guān)在積極推進新一輪思想大解放、新一輪落實科學(xué)發(fā)展觀和新一輪爭創(chuàng)全國文明城市中的表率作用，為全面推進我市現(xiàn)代化國際港口城市建設(shè)全面推向新階段、率先全面建設(shè)小康社會提供服務(wù)和保障。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

創(chuàng)建工作在局黨委領(lǐng)導(dǎo)下進行。為加強對創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局成立第六輪文明機關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由局黨委書記、局長李定邦同志擔(dān)任；副組長由局黨委委員、副局長陳鳴達和局黨委委員、紀(jì)檢組長劉麗賢擔(dān)任；各處（室）處長（主任）、老三區(qū)規(guī)劃分局局長為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局政治處（機關(guān)黨委）為職能部門，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建活動的組織協(xié)調(diào)及有關(guān)資料的收集整理等工作。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

1、班子堅強有力。政治素質(zhì)好，認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，切實貫徹市委、市政府重大決策和工作部署，在狠抓工作落實，實現(xiàn)創(chuàng)新突破上下功夫、見成效；按照“五個一”的要求落實好黨委（組）中心組理論學(xué)習(xí)制度；工作實績好，認(rèn)真履行職責(zé)，組織本單位干部職工完成各項任務(wù)，對基層群眾反映的問題整改有力，群眾滿意度高；團結(jié)協(xié)作好，有凝聚力和戰(zhàn)斗力，在干部群眾中有較高威信。

2、隊伍勤政廉潔。機關(guān)紀(jì)律嚴(yán)明，政令暢通，形成顧全大局、團結(jié)協(xié)作的良好風(fēng)氣，全員精神狀態(tài)好，團隊意識強，干事氛圍濃；內(nèi)部制度健全，執(zhí)行嚴(yán)格，管理規(guī)范，秩序良好，運轉(zhuǎn)高效；認(rèn)真落實*市懲治和預(yù)防腐敗體系實施辦法，建立廉情預(yù)警機制；認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，重視行風(fēng)建設(shè)，機關(guān)風(fēng)氣正，無利用職權(quán)損害基層及群眾利益的有效投訴；認(rèn)真執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件；積極開展廉政文化進機關(guān)活動。

3、道德素質(zhì)良好。機關(guān)工作人員認(rèn)真落實“八榮八恥”要求，認(rèn)真實踐社會主義核心價值體系；自覺遵守公民道德規(guī)范；職業(yè)道德、社會公德、家庭美德、個人品德教育經(jīng)常，效果明顯；學(xué)習(xí)氛圍濃，理論武裝好，聯(lián)系實際緊；生活方式文明、健康、科學(xué)；熱愛社會公益事業(yè)，積極參加社區(qū)建設(shè)和活動，所在社區(qū)反映良好。

4、服務(wù)宗旨牢固。深化機關(guān)效能建設(shè)，扎實開展民主評議機關(guān)工作；加強服務(wù)型機關(guān)建設(shè)，機關(guān)工作人員講奉獻，愛崗敬業(yè)，服務(wù)意識濃、態(tài)度好、能力強、素質(zhì)高；堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，全面實施政府“陽光工程”；作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實，深入調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，基層和群眾反映好；落實結(jié)對幫扶工作，積極開展扶貧幫困、奉獻愛心活動；落實信訪工作制度；認(rèn)真辦理提案議案。

5、文明意識濃厚。機關(guān)工作人員儀態(tài)端莊，舉止得體，工作時間認(rèn)真嚴(yán)肅，規(guī)范有序，做到文明辦公；接聽來電、接待來訪態(tài)度和藹，有問必答，規(guī)范用語，講普通話；室內(nèi)外整潔有序，環(huán)境優(yōu)美；公共場所禁煙；積極參加全國文明城市創(chuàng)建工作，完成任務(wù)出色，起好引領(lǐng)作用；抓好本單位、本部門精神文明建設(shè)，指導(dǎo)及時，要求明確，措施有力；積極開展文明創(chuàng)建結(jié)對活動，實行同創(chuàng)共建，發(fā)揮機關(guān)帶頭示范作用。

6、綜治工作落實。重視綜治工作，開展經(jīng)常性民主法制教育，“五五”普法工作落實，社會治安綜合治理措施有力，治安防范網(wǎng)絡(luò)健全；安全措施到位，內(nèi)部安全管理制度落實，有必要的緊急事件應(yīng)急預(yù)案；維護社會穩(wěn)定，積極參與“平安*”和“法治*”建設(shè)，無重大事故、案件發(fā)生；保密制度健全，無泄密事件發(fā)生。

7、工作實績明顯。完成業(yè)務(wù)工作任務(wù)出色，主要工作指標(biāo)達到本系統(tǒng)或全省、市領(lǐng)先水平；各項工作扎實，有創(chuàng)新、有特色、有成效，服務(wù)對象反映好；精神文明建設(shè)工作落實，達到目標(biāo)考核的要求；黨委（黨組）重視機關(guān)黨建工作，黨建工作責(zé)任落實到位；認(rèn)真開展機關(guān)黨建目標(biāo)管理工作，黨內(nèi)各項制度健全落實；黨組織戰(zhàn)斗力強，思想政治工作有成效，黨員先鋒模范作用好；群團工作扎實，效果明顯；積極參加轄區(qū)共建活動，圓滿完成各項任務(wù)。

8、創(chuàng)建工作扎實。文明機關(guān)創(chuàng)建活動發(fā)動廣泛，全員參與，氛圍濃厚，活動經(jīng)常，做到創(chuàng)建工作群眾化；堅持開展文明處室創(chuàng)建活動，基礎(chǔ)工作扎實，創(chuàng)建過程完整，措施有力，責(zé)任落實，做到創(chuàng)建工作規(guī)范化；創(chuàng)建工作列入黨委（黨組）議事日程，實施目標(biāo)管理，建立保障機制，工作有計劃，活動有載體，措施有成效，做到創(chuàng)建工作常態(tài)化。

四、方法步驟

根據(jù)市文明機關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和要求，第六輪文明機關(guān)創(chuàng)建的時間界定為20*年1月—2009年12月。第六輪文明機關(guān)繼續(xù)實行達標(biāo)制，總分為100分。其中，征求意見10分，明查暗訪40分，實地檢查考評50分。達標(biāo)考評采取平時檢查、隨機暗訪、征求意見、綜合考評相結(jié)合的方法進行，達標(biāo)分為85分。實地綜合考評將通過聽取匯報、召開座談會、個別了解、查看臺帳資料和整體觀察等方法進行。

創(chuàng)建工作按照“統(tǒng)一部署、分段實施、突出重點、全面落實”的方法進行。局機關(guān)的創(chuàng)建工作由局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一計劃、統(tǒng)一組織、統(tǒng)籌安排，各處（室）負(fù)責(zé)抓好落實；海曙、江東、江北規(guī)劃分局的創(chuàng)建工作參照市局一并進行；其他分局參加所在區(qū)域黨委（黨工委）組織的創(chuàng)建活動。年度創(chuàng)建活動日程安排每年制訂一次，并根據(jù)形勢任務(wù)的變化及時進行調(diào)整。結(jié)合創(chuàng)建市級文明機關(guān)，深入開展創(chuàng)建文明先進處（室）、分局活動。文明先進處（室）、分局的評比，結(jié)合年終工作總結(jié)進行。創(chuàng)建活動分動員部署、組織實施、申報總結(jié)等三個階段，20*年1月—20*年5月，重點做好制訂實施意見（方案）、工作計劃、深入動員教育等；20*年6月—2009年8月，重點抓好創(chuàng)建實施意見（方案）、工作計劃、創(chuàng)建措施的落實；2009年9月—11月，重點做好自查自評、向市文明機關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報、組織對存在不足進行整改等。

五、工作措施

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作機制。各處（室）、分局要深入搞好思想發(fā)動和宣傳教育，進一步提高機關(guān)黨員干部對創(chuàng)建工作重要性、必要性的認(rèn)識；要進一步明確任務(wù)、落實責(zé)任，形成一級抓一級，上下共同努力的工作格局，真正做到全面創(chuàng)建、全員參與；要經(jīng)常分析機關(guān)建設(shè)形勢，及時發(fā)現(xiàn)和解決文明機關(guān)創(chuàng)建工作中的問題和困難，始終保持正確的創(chuàng)建工作方向，促進創(chuàng)建活動健康發(fā)展。

2、堅持求真務(wù)實，狠抓工作落實。各處（室）、分局要按照文明機關(guān)創(chuàng)建活動實施意見及達標(biāo)考評細(xì)則的要求，結(jié)合本單位實際，制訂具體的創(chuàng)建文明處（室）、分局工作計劃，對年度創(chuàng)建工作的內(nèi)容和要求進行分解和落實，并根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，及時進行調(diào)整補充，使創(chuàng)建工作努力適應(yīng)形勢和任務(wù)的要求。要認(rèn)真開展經(jīng)常性的自查自評和檢查督促工作，對發(fā)現(xiàn)問題及時提出改進措施。為促進創(chuàng)建工作的落實，局創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加大平時檢查和明察暗訪的力度，及時將有關(guān)情況記錄在案，作為評選文明先進處（室）、分局的重要依據(jù)。

3、不斷總結(jié)提高，努力創(chuàng)新突破。各處（室）、分局創(chuàng)建文明機關(guān)活動，要緊緊圍繞貫徹落實省委“兩創(chuàng)”總戰(zhàn)略，扎實做好推進“六大聯(lián)動”、實現(xiàn)“六大提升”的各項工作，并與深化拓展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動結(jié)合起來，與開展創(chuàng)建新一輪全國文明城市活動結(jié)合起來，與鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育、“作風(fēng)建設(shè)年”活動成果結(jié)合起來，與認(rèn)真開展民主評議機關(guān)活動結(jié)合起來，不斷深化機關(guān)效能建設(shè)，切實提高機關(guān)干部職工隊伍的整體素質(zhì)，努力把機關(guān)的全面建設(shè)提高到一個新的水平。

附件：20*年度市規(guī)劃局開展第六輪文明機關(guān)創(chuàng)建活動工作計劃

附件：20*年度市規(guī)劃局開展第六輪文明機關(guān)創(chuàng)建活動工作計劃

根據(jù)市文明機關(guān)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和我局關(guān)于開展第六輪文明機關(guān)創(chuàng)建工作實施意見，20*年我局文明機關(guān)創(chuàng)建工作的總體要求是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以貫徹落實同志倡導(dǎo)的八個方面良好風(fēng)氣為重點，以全面落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為契機，以“創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹優(yōu)良作風(fēng)、做優(yōu)秀公仆”為目標(biāo)，進一步完善規(guī)劃管理制度，規(guī)范規(guī)劃管理行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，優(yōu)化服務(wù)水平，努力營造“廉潔、勤政、務(wù)實、高效”的機關(guān)形象。階段性主要活動計劃和時間安排如下：

第一季度：

1、召開第五輪文明機關(guān)創(chuàng)建工作總結(jié)大會，結(jié)合年終工作總結(jié)，評比、表彰2007年度文明先進處（室）和年度先進工作者；并對開展新一輪文明機關(guān)創(chuàng)建工作進行動員教育（1月中旬）。

2、組織黨員干部開展“獻愛心、送溫暖”活動，走訪困難黨員、困難群眾（1月下旬）。

3、召開局系統(tǒng)中層領(lǐng)導(dǎo)干部家屬廉政建設(shè)座談會（1月下旬）。

4、召開局系統(tǒng)離退休老干部迎春茶話會（1月份）。

5、召開局系統(tǒng)2007年度城鄉(xiāng)規(guī)劃工作總結(jié)表彰暨20*年度黨風(fēng)廉政建設(shè)建會議（2月中旬）。

6、組織黨員干部開展廉潔自律專項警示教育活動（2月-3月份）。

7、局領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合學(xué)習(xí)同志在中紀(jì)委二次全會上的講話精神、省市黨風(fēng)廉政建設(shè)會議精神，進行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)輔導(dǎo)講課（2月份）

8、召開局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會（2月份）。

9、研究制定《20*年度黨建和思想政治工作意見》、《黨委中心組及黨員干部理論學(xué)習(xí)計劃》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點》等文件（3月初）。

10、邀請黨校老師作黨的十七大精神專題輔導(dǎo)報告（3月-4月份）。

11、邀請國家建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃司司長唐凱、副司長孫安軍等知名專家、教授，舉辦《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》專題研討培訓(xùn)班（3月-4月份）。

12、組織傳達學(xué)習(xí)全國、省市“兩會”精神，積極開展社會主義榮辱觀教育，堅定社會主義理想信念（3月底）。

13、認(rèn)真組織開展黨的十七大精神主題宣傳教育活動（1－6月份）。

14、組織參加義務(wù)植樹活動和市直機關(guān)有關(guān)文體比賽（3月上旬）。

第二季度：

1、廣泛開展“解放思想，破解難題，全面推進城鄉(xiāng)規(guī)劃科學(xué)發(fā)展”大討論，紀(jì)念改革開放30周年（4月初開始）。

2、召開局機關(guān)黨委會議，研究部署局機關(guān)黨建工作目標(biāo)管理等工作（4月中旬）。

3、組織局系統(tǒng)組織、人部部門開展“講黨性、重品行、作表率”活動（4月初開始）。

4、召開第六輪文明機關(guān)創(chuàng)建工作再動員大會，同時部署民主評議機關(guān)工作（5月份）。

5、在領(lǐng)導(dǎo)班子中組織開展“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，廣泛開展“規(guī)劃進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)”等活動（4月份開始）。

6、組織開展“城鄉(xiāng)規(guī)劃部門懲防體系建設(shè)”課題調(diào)研活動（4-5月份）。

7、組織開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動，開展文明禮貌教育，推廣文明禮貌用語（5月份）。

8、廣泛開展“小城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制”工作調(diào)研活動（5月份開始）。

9、召開黨小組會議，開展民主評議黨員和評比先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動（6月份）。

10、組織參加市直機關(guān)首屆藝術(shù)節(jié)活動，局機關(guān)黨委、工會組織開展“登泰山、迎奧運”活動。（4－6月份）。

11、組織局機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生檢查，評比衛(wèi)生流動紅旗（6月份）。

12、結(jié)合局系統(tǒng)上半年工作總結(jié)，安排1次局黨委中心組學(xué)習(xí)會（6－7月份）。

13、組織開展局行政許可職能歸并工作（3－7月份）。

第三季度：

1、安排局領(lǐng)導(dǎo)上一次黨課（7月份）。組織表彰局系統(tǒng)先進黨支部和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，慶祝建黨87周年（7月初）。

2、組織黨員干部開展“獻愛心、送溫暖”活動，走訪慰問駐地結(jié)對困難戶（7月份）。

3、繼續(xù)組織廣大干部職工廣泛開展“講文明、樹新風(fēng)、迎奧運”活動（1－9月份）。

4、結(jié)合社會主義榮辱觀教育，組織開展“加強城鄉(xiāng)規(guī)劃部門職業(yè)道德修養(yǎng)”大討論活動（8月份）。

5、結(jié)合全面落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，開展“創(chuàng)新城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制和工作機制，建立健全協(xié)調(diào)高效的內(nèi)部運行機制”大討論活動（8月份）。

6、組織對局系統(tǒng)綜合治理工作情況進行一次檢查指導(dǎo)（9月份）。

7、對局機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，評比衛(wèi)生流動紅旗（9月底）。

8、局工會、婦委會聯(lián)合組織系列文體比賽活動（9－10月份）。

9、組織開展“陽光熱線”活動（9月份）。

第四季度：

1、進行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)黨課輔導(dǎo)（10月份）。

2、組織開展“慈善一日捐”活動（10月份）。

3、結(jié)合民主評議機關(guān)，召開一次效能與行風(fēng)監(jiān)督員座談會，聽取和征求加強城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的意見建議（10月份）。

4、根據(jù)民主評議機關(guān)檢查組的反饋意見，制定整改措施（10—11月份）。

5、與九三學(xué)社聯(lián)合組織到局*縣扶貧村進行規(guī)劃、醫(yī)衛(wèi)、科技“三下鄉(xiāng)”活動（11月份）。

6、以處（室）、分局為單位對全年文明機關(guān)、文明處（室）活動情況進行自查自評（11月—12月）。

7、以黨小組為單位召開民主生活會，結(jié)合個人思想和工作匯報，開展批評與自我批評（12月下旬）。

8、以各支部為單位，召開支部民主生活會，分析本支部人員思想情況，研究工作思路（12月中旬）。

9、組織對文明處（室）、分局創(chuàng)建工作進行檢查考核，結(jié)合年度工作總結(jié)，表彰文明先進處（室）和先進工作者（12月下旬）。

10、結(jié)合年終干部考核，對各分局和事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)進行一次全面考核（11月份）。

11、對局機關(guān)環(huán)境衛(wèi)生進行檢查，評比衛(wèi)生流動紅旗（12月份）。

12、結(jié)合局系統(tǒng)年終工作總結(jié)，組織召開局黨委中心組理論學(xué)習(xí)擴大會（11－12月份）。

上述階段性活動計劃，根據(jù)形勢任務(wù)要求適時進行調(diào)整。