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委屬各單位黨組織：

為了認(rèn)真落實(shí)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中的有關(guān)整改措施，積極推進(jìn)委管干部選拔任用工作的科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化，根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》（以下簡稱《干部任用條例》）規(guī)定，緊密結(jié)合建委干部工作實(shí)際，按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體要求，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范和完善委管干部選拔任用工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的干部路線、方針、政策及《干部任用條例》為指導(dǎo)，以建立健全科學(xué)規(guī)范的委管干部選拔任用制度和有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的選人用人機(jī)制為目標(biāo)，嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)規(guī)范運(yùn)作，促進(jìn)委管干部選拔任用工作科學(xué)化、民主化、制度化、規(guī)范化，促進(jìn)委管干部隊(duì)伍革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化，更好地為建設(shè)工作提供人才支撐。

二、方法程序

委管干部是指由黨工委或建委任免的委機(jī)關(guān)中層干部、委機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員和委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

（一）委機(jī)關(guān)中層干部選拔任用

嚴(yán)格按照《干部任用條例》規(guī)定和中共*市委組織部、*市人事局下發(fā)的《關(guān)于*市市直單位中層干部選拔任用工作的若干意見》（市組通[20*]65號）、《關(guān)于*市市直單位中層干部競爭上崗實(shí)施細(xì)則》（市組通[20*]66號）文件精神。

1、選拔條件：必須具備《干部任用條例》規(guī)定的基本條件和資格條件。破格提拔的按市組通[20*]65號文件規(guī)定的條件。

2、實(shí)行聘任制。根據(jù)市委組織部統(tǒng)一部署組織實(shí)施，聘任前組織民主推薦、民主測評、組織考察，結(jié)合年度工作考核，對民主測評中不稱職票占1/3（含1/3）以上，經(jīng)組織考核認(rèn)為不稱職的，按《調(diào)整不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部暫行辦法》（市組通[20*]83號）文件精神進(jìn)行調(diào)整。

3、中層干部聘期內(nèi)因工作變動(dòng)職位出現(xiàn)空缺時(shí)，一般應(yīng)通過競爭上崗的方式及時(shí)進(jìn)行選拔任用。聘期內(nèi)個(gè)別調(diào)整，崗位形不成競爭又有合適人選的可以通過直接選拔產(chǎn)生，也可轉(zhuǎn)任或調(diào)任。競爭上崗、直接選拔、轉(zhuǎn)任或調(diào)任，按如下程序組織實(shí)施：

競爭上崗：

（1）制訂方案（2）公布職位（3）組織報(bào)名（4）資格審查（5）組織演講、民主推薦、民主測評（6）確定考察對象并公告（7）組織考察組進(jìn)行考察（8）黨工委聽取考察匯報(bào)并討論決定任用人選（9）任前公示（5—7天）（10）無特殊情況和有反映經(jīng)查不影響任職的，任職談話、發(fā)文，辦理任用手續(xù)。有反映一時(shí)查不清的暫緩，待查清再議，不影響任職的進(jìn)入下一程序。有反映經(jīng)查確不宜任職的，在本次推薦考察的人選中另選合適人選。

直接選拔：

（1）民主推薦、民主測評（2）確定考察對象并公告（3）組織考察組進(jìn)行考察（4）以下程序與競爭上崗中的8—10項(xiàng)相同。

調(diào)任或轉(zhuǎn)任：

（1）處室之間同級轉(zhuǎn)任的由組織人事處提出建議人選，經(jīng)黨工委討論決定公示后，分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事處派員一起任職談話；

（2）機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同級調(diào)任由組織人事處提出建議人選，經(jīng)黨工委討論決定公示后，分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事處派員一起任職談話；

（3）市直機(jī)關(guān)之間同級轉(zhuǎn)任的，組織人事處根據(jù)組織要求派員到調(diào)出單位了解情況后向黨工委匯報(bào)，由黨工委決定任命并公示，分管領(lǐng)導(dǎo)和組織人事處派員一起任職談話；

（4）從縣市區(qū)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)任的，經(jīng)雙方黨組織協(xié)商，組織人事處了解基本情況向黨工委匯報(bào)同意后，由市人事局審核無異議的，在機(jī)關(guān)內(nèi)部公示，進(jìn)入競爭上崗中的第10個(gè)程序；

（5）外單位轉(zhuǎn)入或調(diào)入新提任機(jī)關(guān)中層干部，由調(diào)出或轉(zhuǎn)出單位按《干部任用條例》規(guī)定要求，具有全部新提任職所需材料，經(jīng)黨工委審核符合新提任條件的進(jìn)入下一個(gè)程序，材料不符或有異議的暫不討論轉(zhuǎn)入或調(diào)入，待材料齊全或無異議再提交黨工委討論決定是否任命。

（二）委機(jī)關(guān)公務(wù)員晉升非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)

機(jī)關(guān)非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置必須符合國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置要求，非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的任職條件按國家公務(wù)員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)設(shè)置辦法執(zhí)行。

1、主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)按規(guī)定年限和要求正常晉升，由組織人事處提名，黨工委討論同意后發(fā)文。

2、助理調(diào)研員、調(diào)研員非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)出現(xiàn)空缺時(shí)，及時(shí)組織在符合晉升條件的機(jī)關(guān)人員中進(jìn)行民主推薦、民主測評、組織考察，黨工委討論決定任命。

（三）基層單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用

委屬事業(yè)單位、國有控股企業(yè)行政班子成員參照委機(jī)關(guān)中層干部選拔任用的程序和方法。事業(yè)單位、國有控股企業(yè)黨組織根據(jù)黨章規(guī)定，及時(shí)換屆選舉。

1、委屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員在調(diào)整或換屆前應(yīng)由組織人事處進(jìn)行考核。黨工委根據(jù)工作需要和本人情況，可以作調(diào)整、交流。

2、班子成員在任期內(nèi)因工作變動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)出現(xiàn)空缺時(shí)，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充。人選產(chǎn)生參照委機(jī)關(guān)中層干部程序組織實(shí)施。

3、委機(jī)關(guān)干部到基層單位任班子成員的，屬處級低配或同級調(diào)任的，由組織人事處提出建議人選黨工委討論決定后任命。屬新提任的按機(jī)關(guān)中層干部選拔任用競爭上崗或直接選拔程序組織實(shí)施。

（四）委管后備干部隊(duì)伍建設(shè)

1、建立和完善公開推薦委管后備干部制度。后備干部采取組織推薦、領(lǐng)導(dǎo)干部推薦、干部群眾推薦和個(gè)人自薦等多種形式，對相對集中的人選，經(jīng)組織考察，黨工委討論后列入委管后備干部隊(duì)伍。

2、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對連續(xù)三年年度考核優(yōu)秀或被評為市級以上勞動(dòng)模范、優(yōu)秀黨員、優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員的年齡等條件符合要求人選列入委管后備干部隊(duì)伍。對年度考核群眾公認(rèn)度一般，業(yè)績又不突出的，基本稱職票占一定比例，或有違紀(jì)違規(guī)行為的人員退出委管后備干部隊(duì)伍。

3、組織交流、掛職等活動(dòng)?；鶎訂挝贿x派到委機(jī)關(guān)幫助工作，機(jī)關(guān)或基層選派到市級有關(guān)部門掛職鍛煉，下派到縣市區(qū)或企事業(yè)單位任各類工作組成員等人選，一般在委管后備干部隊(duì)伍中選拔。

三、幾點(diǎn)要求

1、黨工委和委屬各單位黨組織要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部任用條例》，要堅(jiān)持黨性原則，公道正派，任人唯賢；要堅(jiān)持民主集中制，集體討論決定干部任用；要嚴(yán)格按規(guī)定程序辦事，自覺接受群眾的監(jiān)督。

2、堅(jiān)決執(zhí)行黨風(fēng)廉政“一票否決制”，對在黨風(fēng)廉政建設(shè)中存在問題的干部任用，一律實(shí)行“一票否決”。

3、建立定期研究干部工作制度。建立每半年一次專題研究干部工作制度，研究分析干部思想動(dòng)態(tài)和干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀及干部選拔任用工作的有關(guān)問題，增強(qiáng)干部選拔任用工作的計(jì)劃性、系統(tǒng)性。

4、建立良好的用人導(dǎo)向。規(guī)范和完善干部選拔任用工作基本程序，堅(jiān)持“用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人”。要做到研究干部任免“四個(gè)不”，即參會(huì)黨工委成員不到2/3的不開會(huì)，討論中意見分歧較大的不作決定，群眾有反映未調(diào)查清楚的不討論，臨時(shí)提議的人員不上會(huì)。