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根據(jù)*市政府教育督導(dǎo)室《關(guān)于開展職業(yè)教育和學(xué)前教育工作專項(xiàng)督查的通知》(甬政教督〔20*〕6號(hào))的要求,督查組于近期對*區(qū)學(xué)前教育工作進(jìn)行了專項(xiàng)督查。現(xiàn)將有關(guān)情況反饋如下:
一、主要成績
(一)起步早,政策力度大,體制健全。*區(qū)一直以來非常重視學(xué)前教育,從2004年開始就進(jìn)行相關(guān)調(diào)研,并于20*年開始,相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的若干意見》、《*區(qū)學(xué)前教育園舍建設(shè)“十一五”規(guī)劃》以及《*區(qū)學(xué)前教育專項(xiàng)發(fā)展資金使用辦法》等政策措施。從2005年開始區(qū)政府設(shè)立了學(xué)前教育專項(xiàng)發(fā)展資金200萬元,并確定在“十一五”期間年增200萬元,到2010年達(dá)到1200萬元,走在全大市前列。*市學(xué)前教育工作會(huì)議召開和《關(guān)于加快學(xué)前教育改革和發(fā)展的若干意見》下發(fā)以來,*區(qū)委、區(qū)政府對學(xué)前教育工作更加重視。目前,*區(qū)已全面實(shí)施“政府統(tǒng)籌引導(dǎo),教育主管部門和街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分級(jí)管理,各部門分工負(fù)責(zé)”的學(xué)前教育管理體制,并初見成效。
(二)科學(xué)布局,積極引導(dǎo),大力推進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源均衡。科學(xué)布局,基本實(shí)現(xiàn)了各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一所中心示范園、若干所三星級(jí)及以上骨干園和少量二星級(jí)以下有證幼兒園”的辦園格局。為保障公辦、民辦幼兒園協(xié)調(diào)發(fā)展,建立健全了民辦幼兒教育健康發(fā)展的激勵(lì)機(jī)制,加大公共財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與舉辦民辦學(xué)前教育的積極性,增加全社會(huì)對學(xué)前教育的投入。按照“政府扶持、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、群眾享受”的方針,采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、減免稅收和建設(shè)規(guī)費(fèi)等方式進(jìn)行扶持。積極探索公建民營、民建公助、名園帶新園、強(qiáng)園帶弱園等辦園模式。實(shí)行中心幼兒園園長負(fù)責(zé)下的轄區(qū)統(tǒng)一管理,完善學(xué)前教育區(qū)片輔導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)。推進(jìn)公立幼兒園、中心幼兒園和優(yōu)質(zhì)民辦幼兒園連鎖、集團(tuán)化辦園或舉辦農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)的多元化辦園模式,收到了較好的效果。
(三)創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)化師訓(xùn),穩(wěn)步提高保教人員素質(zhì)。從2005年開始逐年增加事業(yè)編制,新設(shè)企業(yè)性質(zhì)編制。實(shí)施“先納入、再考核、后錄用”的用人激勵(lì)機(jī)制,不斷擴(kuò)大在編幼兒教師數(shù)量。保障幼兒教師(含保健醫(yī)生、保育人員)權(quán)益,提高工作待遇,注重教師素質(zhì)提升,啟動(dòng)幼兒教師培訓(xùn)工程。制定了《*區(qū)20*年~2010年幼兒教師培訓(xùn)工作實(shí)施意見》,并從20*年起實(shí)施了對幼兒教師進(jìn)行分類、分層的全員輪訓(xùn),每年安排專項(xiàng)師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)20萬元,有計(jì)劃地穩(wěn)步提高保教人員素質(zhì)。
二、下一步工作建議
(一)進(jìn)一步理順體制,加大投入,擴(kuò)大公辦園的比重。目前*區(qū)的各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)中心幼兒園及新開辦的小區(qū)配套幼兒園園產(chǎn)雖已明確公有,但幼兒園辦園性質(zhì)尚未明確,未正式確定為公辦幼兒園并按事業(yè)法人登記。為此,政府要進(jìn)一步確立學(xué)前教育的基礎(chǔ)地位和公益性質(zhì),盡快理順體制。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦及無證幼兒園的管理,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源。要進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè),通過新建、改建、撤并等措施,逐漸撤并區(qū)域內(nèi)20多所無證幼兒園及其它規(guī)模小、條件差、家庭作坊式的幼兒園。進(jìn)一步加強(qiáng)對民辦幼兒園在安全、衛(wèi)生、財(cái)務(wù)等方面的監(jiān)管力度,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)幼兒教育資源,滿足廣大人民群眾“好入園、入好園”的需求。