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各建筑業(yè)企業(yè)、建設(shè)（房地產(chǎn)）單位、監(jiān)理公司、區(qū)建管處（安監(jiān)站）、區(qū)質(zhì)監(jiān)站、各有關(guān)單位：

為深入開展社會治安攻堅年的活動，加強建設(shè)工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育的管理，維護社會穩(wěn)定，創(chuàng)建“平安*”，根據(jù)區(qū)委、區(qū)府及市建委的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)實際，現(xiàn)將20*年我區(qū)建設(shè)工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）工作實施意見通知如下：

一、年度目標

通過對建設(shè)工地社會治安綜合治理及食品安全、計劃生育的管理，實現(xiàn)建設(shè)工地暫住人口登記率達到95%以上，暫住人口發(fā)證率達到90%以上，建設(shè)工地不發(fā)生重大治安事故、重大糾紛及人員群聚上訪、集體靜坐等群體性事件，不發(fā)生流動人口計劃外生育及群體性食物中毒事件；杜絕建設(shè)工地重特大安全事故的發(fā)生，減少一般安全事故的發(fā)生，促進我區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)、社會治安秩序形勢進一步好轉(zhuǎn)。

二、工作措施

1、加強領(lǐng)導，落實責任。我局將建設(shè)工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）工作作為年度施工企業(yè)綜合考評的一項重要內(nèi)容，同時與各施工企業(yè)簽訂建設(shè)工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）責任書。局成立綜合治理（食品安全、計劃生育）工作領(lǐng)導小組。組長：楊頌勝；副組長：徐廣英；成員：葉常青、鄭建華、孟林海。各有關(guān)單位和施工企業(yè)也要相應成立綜合治理組織，明確職責及分工。

2、突出重點，加大監(jiān)管。一是社會治安綜合治理方面。繼續(xù)督促施工企業(yè)和項目部建立健全治安保衛(wèi)制度、門衛(wèi)值班、夜間巡邏制度、外來人口登記制度、現(xiàn)金、物資設(shè)備管理制度和綜合治理組織網(wǎng)絡(luò)，落實專兼職治安管理人員和治安保衛(wèi)人員，認真履行治安管理職責。二是民工工資管理方面。以《勞動合同法》為契機，廣泛開展勞動合同法培訓，督促建筑業(yè)企業(yè)規(guī)范勞動用工，建立健全務工人員管理臺帳，依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同，嚴格落實記工卡及公示制度、工資發(fā)放制度、最低工資保障等制度，從源頭上防止民工工資拖欠現(xiàn)象的發(fā)生。完善民工工資投訴處理機制，繼續(xù)加強與勞動、信訪部門的協(xié)作，及時快速地處理農(nóng)民工工資拖欠投訴問題，防止群體性事件的發(fā)生，確保外來務工人員的合法權(quán)益。三是食品安全方面。督促施工企業(yè)建立健全建筑工地食品安全管理制度，加大工地食堂及副食店的衛(wèi)生設(shè)施投入，必須依法向衛(wèi)生部門取得衛(wèi)生許可證及從業(yè)人員健康證等相關(guān)證照，加強建筑工地食品安全的管理。四是計劃生育方面。督促建筑業(yè)企業(yè)建立健全計劃生育管理制度及管理網(wǎng)絡(luò)，及時查驗建筑工地育齡人員的《流動人員婚育證明》，對發(fā)現(xiàn)不符合法定條件懷孕、生育的對象，要及時報告街道、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府等有關(guān)部門并積極予以配合處理。

3、加強宣傳教育，提高整體素質(zhì)。認真貫徹《轉(zhuǎn)發(fā)省建管局關(guān)于在全省建設(shè)工地推廣建立民工學校指導意見的通知》（侖建[20*]113號）和《關(guān)于進一步加強建設(shè)工地民工學校管理工作的通知》文件精神，符合條件的施工企業(yè)及項目部必須建立民工學校，并以民工學校及安全生產(chǎn)月活動為載體，對外來務工人員進行有關(guān)法律法規(guī)、安全知識、操作技能、安全防護、基本的醫(yī)療自救、食品安全、計劃生育等方面的宣傳培訓教育。同時會同有關(guān)部門對建筑業(yè)等企業(yè)的安全生產(chǎn)管理“三類人員”、特種作業(yè)人員及監(jiān)理人員進行法律法規(guī)、安全知識等的繼續(xù)教育培訓，切實提高建筑工地從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，促進文明工地創(chuàng)建和社會整體素質(zhì)的提高。

4、加大對安全生產(chǎn)、拖欠民工工資、治安管理、計劃生育監(jiān)督檢查力度，維護外來民工的合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定。對安全管理差、拖欠民工工資造成集體上訪、建設(shè)工地治安管理混亂、食品安全、計劃生育管理不到位的施工企業(yè)及相關(guān)的項目經(jīng)理依法查處，記入信用檔案，并在*建設(shè)網(wǎng)上予以公示。對造成惡劣社會影響的企業(yè)給予經(jīng)濟處罰、暫停承接工程業(yè)務或清退出區(qū)的行政處罰。

三、實施計劃及內(nèi)容

1、綜合治理（食品安全、計劃生育）責任書：3月—4月份由區(qū)建管處與各建筑業(yè)企業(yè)簽訂。

2、外來民工宣傳教育和培訓：3月—12月份，建筑施工安全生產(chǎn)、食品安全、計劃生育等基本知識培訓及有關(guān)法律法規(guī)宣傳教育、“安全生產(chǎn)月”活動宣傳教育。

3、專項治理：結(jié)合建筑施工安全檢查時進行專項治理。

4、集中整治：全年組織1-2次對建筑工地綜合治理、勞動用工、民工工資拖欠、計劃生育、食品安全等綜合治理情況進行集中整治并開展大檢查。

5、年度綜合治理（食品安全、計劃生育）工作考核：12月份結(jié)合建筑業(yè)企業(yè)年度綜合考評。

建設(shè)工地社會治安綜合治理（食品安全、計劃生育）是一項艱苦而長期的工作，各有關(guān)單位要以“三個代表”重要思想為指導，充分認識這項工作的重要性和必要性，要以加強外來人口管理為重點，預防和減少建設(shè)工地違法犯罪活動，構(gòu)建和諧行業(yè)、維護社會穩(wěn)定。