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各中小學、幼兒園、成人學校，區(qū)教師培訓中心：

為確保我區(qū)教育信息化健康發(fā)展，使之更好地為教育教學服務，以教育信息化帶動教育現(xiàn)代化，努力把校園網(wǎng)站建設成廣大師生充分使用的學習平臺、資源平臺、信息平臺和辦公平臺，形成“網(wǎng)絡通道-應用平臺-信息化隊伍-資源建設”協(xié)調發(fā)展的教育信息化發(fā)展新格局。根據(jù)國家計算機信息網(wǎng)絡有關規(guī)定和省、市教育行政部門及公安部門關于加強互聯(lián)網(wǎng)絡管理的若干文件精神，結合我區(qū)教育系統(tǒng)實際，現(xiàn)就加強我區(qū)教育網(wǎng)站建設與教育網(wǎng)絡管理提出如下意見，請各校認真貫徹執(zhí)行。

一、統(tǒng)一思想，充分認識網(wǎng)站建設與網(wǎng)絡管理的重要意義

1．教育信息化的發(fā)展要求我們必須建好學校的網(wǎng)絡系統(tǒng)和網(wǎng)站。建設好教育網(wǎng)，辦好教育教學網(wǎng)站，實現(xiàn)教育教學資源的共享，為教師、學生提供豐富的網(wǎng)絡資源，是現(xiàn)代教育體系重要的組成部分。

2．實現(xiàn)教育現(xiàn)代化必須依賴于教育信息化這一制高點。實施現(xiàn)代遠程教育已成為推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的重要手段，開展網(wǎng)絡教研也將成為信息時代教育發(fā)展的第一生產力，熟識網(wǎng)上辦公更成為提高工作效率、優(yōu)化工作管理的必要支撐。

3．辦好教育網(wǎng)站有利于促進依法執(zhí)教，提高公共服務水平，保障公眾知情權、參與權和監(jiān)督權，對加強教育行政部門、學校自身建設和推進教育管理體制改革，提高各級各類學校教學科研水平，推進學校基層民主政治建設具有重要意義。

二、加大投入，促進網(wǎng)絡和網(wǎng)站建設

1．加快網(wǎng)絡建設步伐。各校要根據(jù)教育教學需要，加大經費投入，完善學校的網(wǎng)絡工程。對學校網(wǎng)絡設備要定期進行保養(yǎng)，對損壞設備及時進行維修，并及時更新老舊網(wǎng)絡設備。局教儀站要統(tǒng)籌規(guī)劃建設學校教育網(wǎng)絡，加強與電信運營商協(xié)調合作，積極為薄弱學校提供必要的網(wǎng)絡存儲空間。

2．加強網(wǎng)絡管理員隊伍建設。各校在選聘網(wǎng)管員時要嚴格把關，選擇業(yè)務素質強、政治素質高、責任感強的教師擔任，還未落實網(wǎng)管員的學校必須積極主動選聘，同時要根據(jù)網(wǎng)管員的實際情況考慮其工作量或給予適當?shù)慕蛸N。局教儀站要做好各校網(wǎng)管員的登記注冊和管理工作，定期開展計算機專業(yè)技術和網(wǎng)絡職業(yè)道德等教育培訓活動，切實提高隊伍的整體素質。

3．加強網(wǎng)絡信息宣傳員隊伍建設。信息宣傳員是網(wǎng)站運行的靈魂。各校要按照專兼職相結合的原則，建立一支覆蓋面廣、思想理論水平過硬、政治責任感強的學校網(wǎng)絡宣傳員隊伍。要充分發(fā)揮好網(wǎng)絡宣傳員隊伍的作用，切實加大正面宣傳力度，豐富信息內容，及時掌握宣傳動態(tài)，重視交互性較強欄目的正面引導。同時，要進一步利用網(wǎng)絡優(yōu)勢，加強對區(qū)域教育改革發(fā)展的重大事件、重要工作、活動以及重要文件政策、制度、措施的公開宣傳報道，特別是社會和教師關心、關注的熱點問題，要公開工作動態(tài)和辦事程序，使廣大教師和家長及時了解信息，加深對政策的理解和支持。局辦公室要加強對網(wǎng)絡信息宣傳員的培訓和管理工作，并制定《網(wǎng)絡信息宣傳員考核評估辦法》。

4．加強網(wǎng)絡管理制度建設。建立并嚴格實施網(wǎng)絡與信息安全管理的各項制度，是網(wǎng)絡與信息安全工作的一項核心內容。各校必須建立網(wǎng)絡與信息安全管理的各項制度，內容應包括：（1）學校網(wǎng)絡管理和信息安全工作條例；（2）網(wǎng)絡系統(tǒng)的維護制度和應急措施；（3）網(wǎng)絡案件和事故上報制度；（4）網(wǎng)絡管理員工作職責；（5）信息審核登記制度等。同時，各校要認真督促檢查相關制度的落實情況，定期研究解決本校校園網(wǎng)管理中存在的問題，建立網(wǎng)絡與信息安全工作的長效機制。

5．加強網(wǎng)站的開發(fā)應用建設。網(wǎng)站建設是網(wǎng)絡應用的重要窗口和平臺。各校要切實加強本校的教育網(wǎng)站建設與管理，配置專人負責網(wǎng)站內容的更新與維護，積極開發(fā)網(wǎng)站應用的新模式、新板塊，為社會、學校、教師、學生提供更加豐富有效的服務。教育局各職能科室要帶頭建設好自己的網(wǎng)頁，及時對網(wǎng)站內容進行更新，共同把*教科網(wǎng)建成師生喜愛、社會歡迎的網(wǎng)站，在省、市、區(qū)考核評估中繼續(xù)保持前列的位置。

三、重視網(wǎng)絡安全，加強網(wǎng)絡與網(wǎng)站管理

1．學校網(wǎng)絡必須統(tǒng)一接入?yún)^(qū)教科網(wǎng)。為維護教育網(wǎng)絡的整體性，保證教育政令暢通和資源共享，加快教育電子政務和辦公自動化建設，全區(qū)各級各類學校必須通過區(qū)教育城域網(wǎng)中心統(tǒng)一接入互聯(lián)網(wǎng)。任何學校不得另設光纖直接接入互聯(lián)網(wǎng)，不得安裝無線網(wǎng)絡，更不得接入其他網(wǎng)絡，如確有必要，須經局網(wǎng)管領導小組辦公室審批同意。此外，學校的網(wǎng)絡設備及節(jié)點不允許提供給非教育教學部門使用。對現(xiàn)階段所有可以直接上網(wǎng)的學校計算機必須采取必要的技術防護措施，否則不能直接接入互聯(lián)網(wǎng)。

2．構建網(wǎng)絡安全系統(tǒng)。各校應增強對做好教育網(wǎng)絡與信息安全工作重要性、必要性的認識，把此項工作作為學校管理的重要內容，切實抓緊抓好。首先，要加強對教師網(wǎng)絡管理和信息安全的教育，使廣大教育工作者明確網(wǎng)絡管理的法律、法規(guī)、政策，增強法律意識、責任意識、道德意識，規(guī)范自身上網(wǎng)行為，開展文明健康上網(wǎng)；其次，要加強對網(wǎng)絡管理員和網(wǎng)絡信息宣傳員的嚴格教育和管理，進一步落實工作責任，加強崗位考核，認真檢查督促；再次，要加強對青少年學生使用互聯(lián)網(wǎng)的教育引導，積極開展網(wǎng)絡思想教育工作，通過豐富多彩的活動載體，定期開展學生“綠色上網(wǎng)”活動，提高學生識別有害信息的能力，教育引導他們正確上網(wǎng)、健康上網(wǎng)；最后，要堅持安全技術防范措施和教育信息化建設同步實施的原則，采取入侵檢測、網(wǎng)絡隔離、信息加密、訪問控制等必要的技術措施，加強校園網(wǎng)各個環(huán)節(jié)特別是互聯(lián)網(wǎng)接入的安全性，將攻擊和入侵造成的威脅限制在最小范圍內，特別要有效預防和減少計算機犯罪、黑客攻擊和病毒侵入。對未安裝殺毒軟件的計算機一律不得接入校園網(wǎng)和教育網(wǎng)。要切實加強對有害信息、有害電子郵件、有害短消息等危害信息的過濾與封堵，警惕有害信息的傳播和數(shù)據(jù)的非法篡改，一旦發(fā)現(xiàn)，要立即采取有效措施，終止與外部網(wǎng)絡的連接，在保留有關記錄后，及時予以刪除，并報告上級主管部門。

3．建立完備的網(wǎng)絡監(jiān)管記錄。網(wǎng)絡的監(jiān)管事關網(wǎng)絡的安全，也是應對網(wǎng)絡故障、排除網(wǎng)絡安全隱患及處理突發(fā)事件的重要保障。教育局網(wǎng)絡管理中心（教儀站）要在2009年前建立起全區(qū)教育網(wǎng)的監(jiān)控、日志及備案系統(tǒng)，各校也要逐步建立起對應的網(wǎng)絡安全記錄系統(tǒng)。

4．加強校園網(wǎng)的內部管理。要進一步完善教育網(wǎng)站備案手續(xù)，各校校園網(wǎng)作為區(qū)教育城域網(wǎng)的子網(wǎng)，應完成互聯(lián)網(wǎng)備案手續(xù)；要嚴格劃分內網(wǎng)、外網(wǎng)的不同職能，做到內外有別；要加強對校園網(wǎng)服務器的安全防范，各校服務器必須由專人負責保管，按規(guī)范安裝后不得無故更改內部配置信息，對服務器損壞造成信息記錄丟失的，應以書面形式報局網(wǎng)管中心（教儀站）并說明理由；要加強對各類上網(wǎng)帳號（如ftp、辦公平臺等）的管理，各校經校園網(wǎng)上網(wǎng)的教師和學生，必須設立相對固定的專用上網(wǎng)帳號，嚴禁反復更改，提倡教師或學生以實名制注冊帳號，各類帳號由學校網(wǎng)管員統(tǒng)一登記保管并報校網(wǎng)絡管理領導小組備查。為節(jié)約教育經費，提高資源的使用效益，教育局網(wǎng)管中心將有針對性地對部分網(wǎng)絡資源（電影網(wǎng)、游戲網(wǎng)、部分論壇等）的訪問進行限制，各校應結合學校實際進行適當?shù)钠帘巍?/p>

5．完善對學校網(wǎng)站信息內容的監(jiān)管。各校要強化信息安全和保密意識，不允許對涉密文件及相關內容在網(wǎng)上直接轉載，對真實性不能確定的內容不作轉載，對擬在教科網(wǎng)、校園網(wǎng)上的敏感內容，必須經局或校網(wǎng)絡管理領導小組負責人審核同意；要提高知識產權保護意識，對轉載內容應注明出處和作者，嚴禁各校設立沒有防范措施和專人管理的BBS、聊天室等交互性欄目；要主動關注本地有影響網(wǎng)站的教育欄目和教育論壇等，對不負責任、不符事實、混淆視聽及造謠中傷、惡意誹謗等影響我區(qū)教育及學校形象等言論，要及時交涉糾偏。對相關網(wǎng)站不負責任、放任自流及學校交涉無果等，各校應將情況及時上報局網(wǎng)絡管理領導小組，局網(wǎng)管中心（教儀站）將對相關網(wǎng)站及時屏蔽或限制訪問，并向區(qū)公安局網(wǎng)監(jiān)大隊報告。對于嚴重違反法律法規(guī)的言論行為，各校應及時運用法律和科技手段調查追究，堅決打擊，直至移交司法處理。

6．創(chuàng)設文明健康上網(wǎng)的良好氛圍。各校要結合實際，充分利用現(xiàn)有的計算機網(wǎng)絡資源，開展校園“紅色”或“綠色”網(wǎng)站建設，學校的計算機教室在有專人管理的情況下，應在課余時間向學生開放。嚴禁將學校內部的網(wǎng)絡和終端出租或轉讓給他人經營和管理。要加強對教師和學生網(wǎng)絡責任感、道德感教育，用正確、積極、健康的思想文化占領網(wǎng)絡陣地，抵制消極、丑惡、反動信息的傳播，開辟網(wǎng)絡思想政治工作的新途徑和新陣地。

四、加強領導，強化教育網(wǎng)絡管理與網(wǎng)站建設工作責任制

1．加強組織領導。為加強對全區(qū)教育系統(tǒng)教育網(wǎng)絡和信息安全的管理，科學規(guī)劃區(qū)域教育網(wǎng)絡及信息化發(fā)展，及時處理各類突發(fā)事件，區(qū)教育局成立網(wǎng)絡管理工作領導小組，具體名單如下：

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各校要按照“誰主辦、誰負責”和“屬地管理”的原則，成立由校長任組長，分管副校長、相應處室負責人和網(wǎng)管員為組員的校園網(wǎng)管理工作領導小組，切實加強對本單位校園網(wǎng)和信息安全的管理。

2．嚴格考核激勵機制。區(qū)教育局將學校網(wǎng)絡建設和網(wǎng)站管理列入對學校及校長的年度績效考核指標，并將網(wǎng)絡安全列入“平安校園”建設考核內容。對因領導不重視、機構不健全、責任不落實、工作措施不到位等原因，引發(fā)相應的網(wǎng)絡安全責任事故或影響我區(qū)教育形象的，扣除相應的考核分數(shù)，若情節(jié)嚴重、影響惡劣的，實行一票否決制。同時，每年一次對我區(qū)學校網(wǎng)站進行A、B、C、D等級評估，每二年組織區(qū)優(yōu)秀校園網(wǎng)站的評比，并給予適當獎勵。

3．落實責任追究。對校園網(wǎng)因領導不力而發(fā)生責任事故，要追究學校主要領導人的責任；對因管理不善，監(jiān)控處置不及時，造成校園網(wǎng)管理處于無序狀態(tài)，如未完整記錄上網(wǎng)日志、查看被屏蔽的反動色情等網(wǎng)站、學校內部病毒泛濫、工作時間利用教育網(wǎng)資源玩網(wǎng)絡游戲、用BT等工具大量下載電影、在教科網(wǎng)或校園網(wǎng)內出現(xiàn)反動、色情、封建迷信等不良信息等，造成一定后果的，要追究網(wǎng)絡管理員的責任；對因病毒等原因而影響到整個教育網(wǎng)運行的，教育行政部門有權對該校網(wǎng)絡進行暫時斷網(wǎng)，并協(xié)助解決相關問題；對教師通過教育網(wǎng)在其他網(wǎng)站或論壇上不負責任、無中生有、混淆是非、造謠中傷、惡意攻擊等言論的，將視情節(jié)輕重依法追究其法律責任；對網(wǎng)站內容陳舊，信息更新不及時的網(wǎng)站，教育行政部門有權責成相關學校進行整改。