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為了落實好黨管人才的要求，大力推進(jìn)人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為實現(xiàn)我市超常規(guī)、跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證，根據(jù)市委四屆九次全會精神和《*市“十五”人才資源開發(fā)規(guī)劃》，針對我市人才工作的現(xiàn)狀，特提出以下意見：

一、今后三年我市人才工作的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

(一)指導(dǎo)思想：落實黨管人才的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，分層推進(jìn)，完善結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化基礎(chǔ)，大力實施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，為把我市建設(shè)成為浙江中西部中心城市提供強(qiáng)’有力的人才保證。

(二)總體目標(biāo)：圍繞建設(shè)浙江中西部中心城市和加快推進(jìn)全面建設(shè)小康社會進(jìn)程的要求，努力營造重才、聚才、育才、用才的良好環(huán)境，以加快實用型人才隊伍培養(yǎng)為基礎(chǔ)，堅持引進(jìn)人才與培養(yǎng)人才并重，引進(jìn)人才與引進(jìn)智力并重，加大人才培養(yǎng)、引進(jìn)的力度，抓好黨政干部人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)，使我市人才隊伍的總量得到較快增長，結(jié)構(gòu)得到較好改善，質(zhì)量得到明顯提高。到20*年，全市具有中專以上學(xué)歷或具有初級專業(yè)技術(shù)職稱的人才達(dá)到26萬人，每萬人口人才資源數(shù)達(dá)到573人，超過全省預(yù)期平均水平，其中市區(qū)人才總量達(dá)到6萬人，每萬人口人才資源數(shù)達(dá)到638人。全市各類人才中具有大專以上學(xué)歷的比例達(dá)到70％以上，具有高級職稱的人才達(dá)到1萬名，具有中級職稱的人才達(dá)到10萬名。形成一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理，能充分適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才隊伍，努力使*成為浙江中西部地區(qū)人才的集聚中心和人才高地。

二、今后三年我市人才工作的主要任務(wù)

今后三年我市人才工作的主要任務(wù)是：重點(diǎn)抓好“2十1”人才基礎(chǔ)工程的實施工作(即從20*年到20*年，三年內(nèi)實現(xiàn)培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才10萬名和技術(shù)工人10萬名，通過培養(yǎng)、引進(jìn)，全市新增人才總量10萬名)。同時，抓好黨政干部人才、專業(yè)技術(shù)人才和企業(yè)經(jīng)營管理人才三支隊伍建設(shè)。

1、大力培養(yǎng)各類實用型人才。加強(qiáng)對在職勞動者的專業(yè)技術(shù)和崗位技能培訓(xùn)，三年內(nèi)培訓(xùn)技術(shù)工人10萬名，打造一支與我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)相匹配的高質(zhì)量的技，術(shù)工人隊伍；積極開展對農(nóng)民的各類實用技術(shù)培訓(xùn)，三年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才10萬名，切實提高農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的整體素質(zhì)。

2、加大人才引進(jìn)、培養(yǎng)力度。三年內(nèi)通過引進(jìn)、培養(yǎng)，新增人才總量10萬名以上。其中，通過引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要的人才，三年內(nèi)新增各類人才4．3萬名；通過對實用型人才的培養(yǎng)，3年內(nèi)從技術(shù)工人、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中評審選拔3萬名初、中級實用型人才納入專業(yè)技術(shù)人才隊伍；通過各類成人教育，新培養(yǎng)具有中專以上學(xué)歷的人才3．5萬名。

3、加強(qiáng)黨政干部人才隊伍建設(shè)。加大對黨政干部人才隊伍的培訓(xùn)力度，開展對全市黨政于部的普遍輪訓(xùn)。在提高理論素養(yǎng)、培養(yǎng)戰(zhàn)略思維、樹立世界眼光和加強(qiáng)黨性鍛煉上下功夫，全面提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。根據(jù)我市各級黨政機(jī)關(guān)編制和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際需要，吸納一批較高素質(zhì)的人才進(jìn)入黨政于部人才隊伍。

4、加大專業(yè)技術(shù)人才隊伍的培養(yǎng)力度。抓好中青年科技骨干培養(yǎng)和專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育，全面提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)、社會化的專業(yè)技術(shù)人才隊伍。

5、抓好企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設(shè)。通過建立市場化、外向型培養(yǎng)機(jī)制，以創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平為核心，大力提高企業(yè)經(jīng)營管理人才參與和駕馭國內(nèi)外市場競爭的能力，努力建設(shè)一支高素質(zhì)、職業(yè)化的企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)我市人才工作的主要措施

(一)全面加強(qiáng)人才培養(yǎng)工作

1、大力培養(yǎng)我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的各類實用型人才。三年內(nèi)通過農(nóng)函大、農(nóng)業(yè)廣播學(xué)?！熬G色證書”培訓(xùn)、農(nóng)村青年科技知識培訓(xùn)、農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)、鄉(xiāng)土經(jīng)濟(jì)特色培訓(xùn)等形式，培訓(xùn)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才10萬名；圍繞我市發(fā)展建筑業(yè)、汽摩配、工模量具、醫(yī)藥化工和龍頭企業(yè)的需要，通過各類職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)與我市工業(yè)產(chǎn)業(yè)相匹配的技術(shù)工人10萬名。各類職業(yè)教育要按照市場需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化實用技能的教育。

2、大力發(fā)展各類成人教育和職業(yè)教育事業(yè)，開辟遠(yuǎn)程教育，充分發(fā)揮各類教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，開展各類學(xué)歷教育，力爭三年內(nèi)培養(yǎng)具有中專以上學(xué)歷的人才3．5萬名。

3、拓展專業(yè)技。術(shù)職務(wù)評聘范圍，加大從實用型人才中選拔評審專業(yè)技術(shù)人才的力度，進(jìn)一步擴(kuò)大人才隊伍總量，改善人才隊伍結(jié)構(gòu)。制定從技術(shù)工人、農(nóng)民技術(shù)員中選拔評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法。力爭三年內(nèi)通過培訓(xùn)、考核，按人才的實際業(yè)績和能力，分別從技術(shù)工人、農(nóng)村鄉(xiāng)土人才中評審選拔1．8萬名和1．2萬名具有初、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人才，并將他們納入專業(yè)技術(shù)人員隊伍管理。

4、加快中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人和中青年科技拔尖人才的選拔培養(yǎng)。實施新世紀(jì)“321”人才培養(yǎng)工程，重點(diǎn)培養(yǎng)浙江省“151”人才工程培養(yǎng)人員30名，選拔培養(yǎng)200名市級學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，選拔1000名優(yōu)秀年輕后備科技人才。加強(qiáng)中青年科技拔尖人才及后備人才的選拔培養(yǎng)工作。要采取有效措施，為各類優(yōu)秀拔尖人才創(chuàng)造科研、學(xué)習(xí)、進(jìn)修的機(jī)會，對他們開展科研、學(xué)習(xí)、進(jìn)修給予一定的財政資助。

5、以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加大黨政干部人才培訓(xùn)力度。大力加強(qiáng)對黨政機(jī)關(guān)年輕，干部、女干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔，推薦一批有培養(yǎng)潛力的干部參加高學(xué)歷培訓(xùn)，選派有一定機(jī)關(guān)工作經(jīng)歷的高學(xué)歷干部實行掛職鍛煉。抓好黨政干部人才的初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近期重點(diǎn)開展電子政務(wù)和英語等實際應(yīng)用能力培訓(xùn)，提高黨政干部人才隊伍整體素質(zhì)。

6、加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營人才隊伍的培養(yǎng)。有計劃地選派一批企業(yè)經(jīng)營管理人才參加國內(nèi)外培訓(xùn)，把提高企業(yè)經(jīng)營管理人才參與和駕馭國內(nèi)外市場競爭能力作為培訓(xùn)的重點(diǎn)，提高按國際通行規(guī)則辦事的能力。

(二)大力引進(jìn)各類人才智力

1、完善人才智力引進(jìn)政策，營造吸引人才智力的良好環(huán)境。取消對引進(jìn)人才的各種限制，企業(yè)，引進(jìn)各類人才和技術(shù)工人，一律實行零門檻的準(zhǔn)入制度；加強(qiáng)對人才資源開發(fā)政策落實情況的督促和檢查，確保已出臺的各項人才政策的落實。進(jìn)一步提高引進(jìn)高層次人才的待遇，凡對引進(jìn)的博士、碩士分別由財政補(bǔ)助安家費(fèi)3萬元和1萬元。鼓勵企業(yè)采取各種靈活的方式引進(jìn)高層次人才智力。企業(yè)引進(jìn)高層次人才，不論其人事關(guān)系是否轉(zhuǎn)入單位，財政都給予一定的資助，即每引進(jìn)一名副高職稱(或碩士)、正高職稱(或博士)，經(jīng)組織人事部門認(rèn)定，在企業(yè)服務(wù)期滿二年的，財政分別一次性資助5000元和10000元；鼓勵企業(yè)積極創(chuàng)辦博士后科研．工作站，對經(jīng)國家批準(zhǔn)建立博士后科研工作站的企業(yè)，財政一次性資助10萬元，同時每招收一名博士后研究人員，在進(jìn)站期內(nèi)，財政根據(jù)科研項目情況，每年給予2萬元的經(jīng)費(fèi)資助；制訂留學(xué)人員到我市留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，大力吸引留學(xué)人員來我市創(chuàng)業(yè)。

2、加快培育發(fā)展人才市場，充分發(fā)揮人才市場的作用。積極開展各類人才的招聘活動，通過組織大型人才交流會、外出招聘、專業(yè)性人才招聘會和中、高級人才封閉式洽談會等形式，大力引進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的各類人才。

3、推進(jìn)人才柔性流動，積極開展智力引進(jìn)工作。繼續(xù)實施人才智力回歸工程，加強(qiáng)與*籍高級人才的聯(lián)系，吸引*籍高級人才為家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)社會發(fā)展提供智力服務(wù)；積極組織高層次人才來我市開展科技合作交流活動；繼續(xù)做好國外智力引進(jìn)工作，鼓勵企事業(yè)單位積極引進(jìn)外國專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)、科研開發(fā)工作。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保人才工作各項措施落到實處

1、進(jìn)一步理清思路，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。各級黨委(黨組)要從戰(zhàn)略高度來認(rèn)識人才工作的極端重要性，牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，落實黨管人才的要求，建立領(lǐng)導(dǎo)干部與重點(diǎn)人才聯(lián)系責(zé)任制，大力推進(jìn)我市的人才強(qiáng)市戰(zhàn)略。各級黨委和組織部門，要按照黨管人才的要求，建立黨的干部工作和人才工作統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展的運(yùn)行機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門牽頭抓總，有關(guān)部門各司其職、密切配合的人才工作新格局。

2、建立和健全人才工作責(zé)任制，把人才工作納入縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核和市機(jī)關(guān)部門年度考核。建立全市人才工作考核指標(biāo)體系，把人才工作目標(biāo)分解落實到各縣(市、區(qū))和市機(jī)關(guān)各有關(guān)部門。各黨委(黨組)要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際，制訂具體的人才工作計劃，落實好各項人才工作任務(wù)。政府人事部門要充分發(fā)揮人才工作的職能作用，重點(diǎn)抓好人才智力引進(jìn)、專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)、管理和服務(wù)、公務(wù)員的培訓(xùn)教育、實用型人才的職稱培訓(xùn)評審工作；市農(nóng)辦牽頭，市農(nóng)業(yè)局、市教育局、市科協(xié)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)等單位共同負(fù)責(zé)農(nóng)村鄉(xiāng)土人才的培養(yǎng)工作；市勞動和社會保障局牽頭，市經(jīng)貿(mào)委、市教育局、市總工會、團(tuán)市委等單位共同負(fù)責(zé)技術(shù)王人的培養(yǎng)工作；市經(jīng)貿(mào)委牽頭，市工商聯(lián)、團(tuán)市委等單位共同負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍

的培養(yǎng)工作；市教育局牽頭，*職業(yè)技術(shù)學(xué)院、*教育學(xué)院、*廣播電視大學(xué)等單位共同負(fù)責(zé)成人學(xué)歷教育工作。

3、建立和健全人才工作機(jī)構(gòu)。市、縣兩級黨委要建立和健全人才資源開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對人才工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，及時研究人才工作中的重大問題。建立人才工作情況通報制度，加強(qiáng)對各縣(市、區(qū))和市級機(jī)關(guān)部門人才工作規(guī)劃和目標(biāo)責(zé)任制落實情況的督促檢查。

4、加大對人才工作的宣傳力度，在全社會樹立人才資源是第一資源、人才開發(fā)投入是收益最大的投入的觀念。各級政府要進(jìn)一步加大對人才資源開發(fā)的投入，逐步提高發(fā)展性投入中用于人才資源開發(fā)的比例。要引導(dǎo)企事業(yè)單位樹立人才資源開發(fā)的戰(zhàn)略意識、發(fā)展意識，提高用人單位加大人才開發(fā)和投入力度的積極性，進(jìn)一步營造有利于人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境，營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍。