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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、政府，街道黨工委、辦事處，縣級各部門：

為深入貫徹黨的十七大精神，全面學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，加快構(gòu)建勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定、生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、社會責(zé)任自覺履行

、誠信體系不斷健全、可持續(xù)競爭力日益增強的和諧企業(yè)，推進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照市和諧企業(yè)創(chuàng)建的總體要求和工作

部署，就全面開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動,提出如下實施意見。

一、指導(dǎo)思想和工作原則

（一）指導(dǎo)思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹黨的十七大精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以構(gòu)建企業(yè)與勞動者和諧、企業(yè)與自然

和諧、企業(yè)與社會和諧為核心，統(tǒng)籌企業(yè)發(fā)展和文化建設(shè)，引導(dǎo)全縣廣大企業(yè)全面開展和諧企業(yè)創(chuàng)建活動，認真執(zhí)行國家法律法規(guī)，

切實增強依法誠信經(jīng)營理念，積極履行社會責(zé)任,不斷提高管理水平，增強發(fā)展能力，為加快和諧新*建設(shè)奠定扎實基礎(chǔ)。

（二）工作原則

1、因地制宜,逐步推進。堅持先易后難,循序漸進，從局部向整體推進，從規(guī)模企業(yè)向中小企業(yè)擴展，積極穩(wěn)妥地組織企業(yè)開展和

諧企業(yè)創(chuàng)建活動,并逐步完善創(chuàng)建內(nèi)容和工作機制。

2、分級負責(zé),上下聯(lián)動。創(chuàng)建活動采用鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)級、縣級和市級同步聯(lián)創(chuàng)的辦法,鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級創(chuàng)建活動由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)負

責(zé)組織實施，縣級創(chuàng)建活動由縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施,市級則按照甬黨辦[20*]36號文件貫徹執(zhí)行，努力形成企業(yè)主體

、政府推動、社會參與的工作合力。

3、公正公平，加強引導(dǎo)。堅持客觀真實反映企業(yè)和諧程度,公開創(chuàng)建過程和結(jié)果，主動接受社會和群眾的監(jiān)督。加強政策引導(dǎo)，

逐步建立多層次的激勵體系，引導(dǎo)鼓勵企業(yè)積極開展創(chuàng)建活動。

4、注重實效,促進發(fā)展。加強服務(wù)和督查,引導(dǎo)企業(yè)主動解決影響和諧、影響發(fā)展的突出問題，不斷提高企業(yè)競爭力與和諧度，促

進企業(yè)全面發(fā)展。

二、創(chuàng)建范圍和工作目標(biāo)

（一）創(chuàng)建范圍：創(chuàng)建活動涵蓋全縣所有企業(yè)（含金融、通訊等系統(tǒng)分支企業(yè)），重點是規(guī)模以上企業(yè)。

（二）工作目標(biāo)：1、全縣規(guī)模企業(yè)創(chuàng)建要求實現(xiàn)全覆蓋。20*年縣級和諧企業(yè)創(chuàng)建面爭取達到30%以上，2010年縣級和諧企業(yè)創(chuàng)

建面爭取達到50%以上，2012年縣級和諧企業(yè)創(chuàng)建面爭取達到80%以上。2、縣級和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位在創(chuàng)建企業(yè)中考評產(chǎn)生。

爭取每兩年有1%—3%的創(chuàng)建企業(yè)進入縣級和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位行列。

三、創(chuàng)建內(nèi)容和評價體系

縣級和諧企業(yè)創(chuàng)建內(nèi)容和考核評價標(biāo)準(zhǔn),按照《*縣和諧企業(yè)(社會責(zé)任)評價指標(biāo)體系(試行)》(另行發(fā)文)規(guī)定執(zhí)行,即以企業(yè)

發(fā)展、勞動關(guān)系、環(huán)境關(guān)系、社會關(guān)系、企業(yè)文化和一票否決“五加一”為基本框架,構(gòu)成和諧企業(yè)評價指標(biāo)體系,作為對縣級和諧企

業(yè)進行評價的基本依據(jù)。一是企業(yè)發(fā)展,主要包括營業(yè)收入、全員勞動生產(chǎn)率水平、自主創(chuàng)新能力等內(nèi)容,反映企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和潛在實

力情況;二是勞動關(guān)系,主要包括勞動合同簽訂、社會保險、工資收入、勞動安全衛(wèi)生等職工群眾最關(guān)心的民生問題,反映企業(yè)勞動關(guān)系

和諧穩(wěn)定情況;三是環(huán)境關(guān)系,主要包括節(jié)約資源、減少排放污染物、合理處理廢物等內(nèi)容,反映企業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展情況;四是社

會關(guān)系,主要包括依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營、熱心公益等內(nèi)容,反映企業(yè)積極履行社會責(zé)任,推動社會全面發(fā)展情況;五是企業(yè)文化,主要包括

企業(yè)精神、黨的建設(shè)、職工作用發(fā)揮、管理制度等內(nèi)容,反映企業(yè)投資者、經(jīng)營者和職工共創(chuàng)共享及增強企業(yè)內(nèi)部凝聚力情況。另外，

對企業(yè)有以下情況之一發(fā)生的,實行一票否決，取消參評資格。

1、違法使用童工的;

2、年度發(fā)生一般以上安全生產(chǎn)死亡事故的;

3、發(fā)生嚴(yán)重環(huán)境污染事故、生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品、因企業(yè)違反勞動保障法律法規(guī)而引發(fā)群體性事件的;

4、企業(yè)內(nèi)部發(fā)生現(xiàn)金10萬元、物品價值25萬元以上盜竊案件及重大負面政治事件或重大惡性刑事案件的;

5、企業(yè)法定代表人當(dāng)年度違反計劃生育法或企業(yè)違反土地管理法律法規(guī)的;

6、近兩年內(nèi)企業(yè)主要負責(zé)人或高級管理人員因違法犯罪或嚴(yán)重違規(guī)造成較大社會影響的;

7、評價體系中第二、三、四類綜合得分達不到指標(biāo)總分60%的。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）可根據(jù)實際,自行制定創(chuàng)建內(nèi)容、考評標(biāo)準(zhǔn)和方法。

四、考核考評和成果運用

（一）考核考評

申報創(chuàng)建程序按照自下而上、逐級申報的原則進行，首先由基層工會填寫*縣和諧企業(yè)創(chuàng)建申報表，上報所屬主管部門，由主

管部門會審簽署意見后，上報縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位考評具體分自查自評、推薦申報、檢查審核、社會公示和通報命名五個步驟。

1、自查自評(考核年度12月底前完成)。參加創(chuàng)建活動的企業(yè)，對照評分標(biāo)準(zhǔn)逐項進行自查自評。企業(yè)自評由企業(yè)有關(guān)負責(zé)人、工

會代表和職工代表參加(其中工會代表和職工代表人數(shù)不少于三分之二),自評結(jié)果應(yīng)按照廠務(wù)公開的要求進行公示或向職工(代表)大會

報告。同時,由企業(yè)基層工會按企業(yè)職工人數(shù)一定比例(500人以下的按8%,500人以上的按5%),按照《職工對企業(yè)滿意度測評表(試行)》

要求,進行職工滿意度測評。自評分在70分以上、職工滿意度測評在75分以上的企業(yè),填寫《*縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位申報表

》，并附事跡材料(U盤),向所在鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和諧企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申報。

2、推薦申報(考核年度次年1月底前完成)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）和諧企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在對申報企業(yè)進行實地檢查評價的

基礎(chǔ)上,對符合縣級和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位條件的,簽署推薦意見后,將推薦企業(yè)名單及相關(guān)材料,報縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組

辦公室。

3、檢查審核(考核年度次年4月底前完成)?？h和諧企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按照評價辦法,對申報縣級和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進

單位的企業(yè)進行考核驗收,考核驗收初定意見提交縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報縣委、縣政府審批。

4、社會公示(考核年度次年5月底前完成)。對擬評定為縣級和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位的,要向社會公示。在公示期間，對有群眾

舉報的企業(yè),要逐一調(diào)查核實,凡發(fā)現(xiàn)有不符合和諧企業(yè)條件特別是發(fā)生一票否決事項的,一律取消評選資格。

5、命名表彰(考核年度次年6月份完成)。和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位實行分級命名表彰。縣級和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位由縣委

、縣政府發(fā)文、授牌,授予“*縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位”稱號。

和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位評選表彰每兩年一次，并實行動態(tài)管理,若發(fā)生一票否決情況的,由原授予單位取消其稱號。

和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位考核評價辦法由縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)制訂并組織實施。

（二）成果運用

和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位考評要逐步與目前企業(yè)各類評選活動有機結(jié)合起來，積極探索建立企業(yè)聯(lián)動考評制度，原則上要把和

諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位作為企業(yè)及其主要負責(zé)人參加各類先進評比、政治安排的必要條件和基本條件，未參加創(chuàng)建活動的企業(yè)及其

主要負責(zé)人原則上不作為評先評優(yōu)的對象。

1、縣級和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位作為銀行、工商、勞動、稅務(wù)等部門對企業(yè)進行資質(zhì)評定以及各種評審的重要參考依據(jù)。

2、縣級和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位作為今后授予企業(yè)模范集體、五一勞動獎狀、先進集體、文明單位、平安企業(yè)、誠信企業(yè)、模

范職工之家等榮譽稱號的必要條件。

3、縣級和諧企業(yè)創(chuàng)建活動先進單位作為授予該企業(yè)主要負責(zé)人下列榮譽稱號或政治安排初步人選的基本條件：各級黨代表、人大

代表、政協(xié)委員、優(yōu)秀中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、工業(yè)經(jīng)濟年度杰出人物等。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

為切實加強對和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo),形成“黨政主導(dǎo)、各方協(xié)同、社會配合、企業(yè)和職工廣泛參與”的創(chuàng)建活動社會化工作機

制,縣里成立由縣級分管領(lǐng)導(dǎo)任正副組長，相關(guān)部門負責(zé)人任成員的縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣總工會內(nèi),

辦公室主任由縣總工會主席兼任,辦公室成員從縣級相關(guān)職能部門抽調(diào)，具體負責(zé)和諧企業(yè)創(chuàng)建活動的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查、宣傳

等日常工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)要高度重視和諧企業(yè)創(chuàng)建活動,成立和諧企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定和諧企業(yè)創(chuàng)建活動實施方案，于20*年11月底

前上報縣和諧企業(yè)創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。同時，要加強組織領(lǐng)導(dǎo),堅持真抓實干,共同搞好創(chuàng)建活動。