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中小學(xué)生是祖國未來的建設(shè)者，是建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的接班人。中小學(xué)生的健康成長，涉及千家萬戶的幸福，關(guān)系廣大人民群眾的根本利益。切實加強和改進中小學(xué)德育工作，是確保黨和國家事業(yè)興旺發(fā)達的“希望工程”，是實踐“三個代表”重要思想、辦好人民滿意教育的“民心工程”，是提高全民族素質(zhì)、建設(shè)社會主義精神文明的“基礎(chǔ)工程”。為深入貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，進一步加強和改進我區(qū)中小學(xué)德育工作，提高德育工作的針對性和實效性，根據(jù)省、市教育局關(guān)于加強和改進中小學(xué)生思想道德建設(shè)的實施意見的精神，結(jié)合我區(qū)教育實際，特制定本實施意見。

一、進一步明確新形勢下中小學(xué)德育工作的目標

1、中小學(xué)德育工作的主要目標

幼兒園和小學(xué)（義務(wù)教育階段1～6年級）德育工作主要通過生動活潑的校內(nèi)外教育活動，對學(xué)生進行以“愛祖國、愛人民、愛勞動、愛科學(xué)、愛社會主義”為基本內(nèi)容的社會公德教育、社會常識教育和文明習(xí)慣的養(yǎng)成教育，使其形成良好的文明習(xí)慣和基本的社會公德意識；初中（義務(wù)教育階段7～9年級）除了繼續(xù)進行“五愛”和良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育外，側(cè)重于對學(xué)生進行愛國主義、集體主義和社會主義教育，著力培養(yǎng)他們熱愛社會主義祖國的情感和社會公德及法制意識，養(yǎng)成遵紀守法的行為習(xí)慣；高中階段，注重有針對性地對學(xué)生進行馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的基本觀點教育，引導(dǎo)他們逐步樹立中國特色社會主義的理想信念和正確的世界觀、人生觀、價值觀。各教育階段的德育工作目標要加強整體銜接，防止簡單重復(fù)或脫節(jié)。

2、中小學(xué)德育工作的基本原則。

堅持教書與育人相結(jié)合，堅持教育與自我教育相結(jié)合，堅持政治理論教育與社會實踐相結(jié)合，堅持解決思想問題與解決實際問題相結(jié)合，堅持教育與管理相結(jié)合，堅持繼承優(yōu)良傳統(tǒng)與改進創(chuàng)新相結(jié)合。

二、進一步突出中小學(xué)德育工作的主要內(nèi)容

1、民族精神教育。每年9月為“中小學(xué)弘揚和培育民族精神月”。各校要結(jié)合新學(xué)年開學(xué)、新生入學(xué)教育、慶祝教師節(jié)、9月20日“公民道德宣傳日”和迎接國慶等活動，利用校內(nèi)外各種媒介、渠道和陣地，采取參觀、演講、主題班（團、隊）會等多種形式，集中開展宣傳教育活動，培育和弘揚以愛國主義為核心的團結(jié)統(tǒng)一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的偉大民族精神。

2、誠信教育。培養(yǎng)中小學(xué)生誠實待人、守時守信的優(yōu)良品質(zhì)。在小學(xué)開展“好孩子要誠信”教育，在初中開展“社會公德講誠信”教育，在高中開展“我愿做個誠實人”教育。大力倡導(dǎo)誠信作業(yè)、誠信考試，堅決杜絕中小學(xué)生考試作弊、作業(yè)抄襲等不誠信現(xiàn)象。

3、養(yǎng)成教育。認真執(zhí)行新頒布的《中小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》和《中學(xué)生日常行為規(guī)范》，引導(dǎo)中小學(xué)生從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，自覺遵守社會公德。

4、心理健康教育。根據(jù)中小學(xué)生不同年齡階段身心發(fā)展規(guī)律，積極開展心理健康教育，指導(dǎo)他們處理好在學(xué)習(xí)、成長、擇業(yè)、交友、生活等方面的矛盾和困惑，培養(yǎng)學(xué)生健全的人格和良好的心理品質(zhì)，增強他們正確認知自我、調(diào)控自我、承受挫折、與人交往、適應(yīng)環(huán)境的能力。加強心理健康教育課程建設(shè)，積極開展心理輔導(dǎo)與咨詢活動。

5、法制教育。加強以憲法為核心內(nèi)容的法制教育，提高學(xué)生自覺遵紀守法的意識和自我保護能力。在中小學(xué)生中廣泛開展“珍惜生命、遠離”教育和崇尚科學(xué)文明、反對迷信邪教教育，堅決防止、邪教進校園。充分發(fā)揮法制副校長在學(xué)校德育工作中的作用。配合有關(guān)部門共同做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作。做好后進生的幫教轉(zhuǎn)化工作，嚴格控制在校生的違法犯罪行為。

6、安全教育。完善學(xué)校內(nèi)部安全防范機制，健全責任制和各項安全管理規(guī)章制度，加強對師生和學(xué)校各類從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)，提高學(xué)生安全意識和自我防護能力。全面排查校園內(nèi)部安全隱患。采取切實有效的措施，堅決杜絕重大交通安全、食品衛(wèi)生、意外傷害等重大責任事故。探索建立學(xué)校安全事故風險防范機制，維護師生合法權(quán)益。

7、網(wǎng)絡(luò)文明教育。各學(xué)校要加強對學(xué)生文明上網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)安全的教育，認真落實《全國青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，積極創(chuàng)建并管理好校園網(wǎng)站、德育網(wǎng)站，探索利用網(wǎng)絡(luò)實施德育的途徑和方法，營造綠色網(wǎng)上空間。

三、廣泛拓展中小學(xué)德育工作途徑

1、加強德育課程建設(shè)。要精心組織好小學(xué)階段《品德和社會》、《品德與生活》，中學(xué)階段《思想品德》、《思想政治》，職業(yè)高中的《職業(yè)道德》和浙江省地方課程《人·自然·社會》及*市地方課程等系列教材的課堂教學(xué)工作，確保教學(xué)人員、教學(xué)時間、教學(xué)內(nèi)容的落實，充分利用和挖掘本地本校的道德教育資源。各學(xué)校每學(xué)期至少要結(jié)合國內(nèi)外的重大事件舉辦一次時事政策和形勢報告會，引導(dǎo)學(xué)生正確理解黨和國家的方針政策。

2、強化各類課程的德育功能。認真落實各學(xué)科“情感、態(tài)度、價值觀”的課程目標。結(jié)合學(xué)科知識教學(xué)，關(guān)注學(xué)生良好學(xué)習(xí)品質(zhì)和高尚道德情操的培養(yǎng)，將教學(xué)與德育有機融合。中小學(xué)語文、歷史、地理等學(xué)科要注重對學(xué)生進行祖國的歷史文化、基本國情、民族團結(jié)和愛國主義、社會主義教育；數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物、自然等學(xué)科要注重對學(xué)生進行科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法和辨證唯物主義世界觀的教育；音樂和美術(shù)要充分發(fā)揮其學(xué)科的美育作用，提高學(xué)生對人類藝術(shù)美的感受力，陶冶其情操，培養(yǎng)學(xué)生健康積極的審美情趣；體育要培養(yǎng)學(xué)生不怕困難、奮力拼搏的頑強意志以及遵守紀律、團結(jié)協(xié)作的團隊精神。

3、積極開展社會實踐活動。學(xué)校要將主題教育活動和德育實踐活動列入學(xué)校整體工作計劃和教育、教學(xué)計劃之中。實踐活動要堅持貼近實際、貼近生活、貼近未成年人的原則，采取多種途徑和方式，做到時間、地點、內(nèi)容、范圍落實，主題突出，注重實效。各校要利用綜合實踐課時和課余時間，組織學(xué)生每學(xué)年至少看一場電影、觀摩一場藝術(shù)演出、參觀一次教育場館。嚴格執(zhí)行初中學(xué)生一般每學(xué)年不少于20天，高中學(xué)生一般每學(xué)年不少于30天參加社會實踐活動的規(guī)定。讓青少年學(xué)生在實踐活動中增長才干，鍛煉成長。

4、加強校園文化建設(shè)。學(xué)校要高度重視校園文化建設(shè)，做到“三化一性”即凈化、綠化、美化，突出教育性。要充分挖掘?qū)W校的文化資源，努力形成校本文化特色。要結(jié)合區(qū)教育局舉辦的讀書節(jié)、藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)，開展各種主題校園文化活動和學(xué)生社團活動，積極創(chuàng)辦?？?、校報、校園廣播站、電視臺，加強校風、教風、學(xué)風建設(shè)，培育校園精神。

四、切實加強中小學(xué)德育工作隊伍建設(shè)

1、建立中小學(xué)德育全員負責制。以“學(xué)為人師，行為世范”為準則，加強教師職業(yè)道德建設(shè)，學(xué)校全體教職員工都應(yīng)按照“教書育人、管理育人、服務(wù)育人”的要求，結(jié)合各自工作特點，承擔育人職責，學(xué)校要建立相應(yīng)的考核獎懲制度。開展中學(xué)德育導(dǎo)師制試點工作，完善實施、考核機制，對優(yōu)秀德育導(dǎo)師經(jīng)教育局審核可按一定比例計入班主任年限。

2、加強班主任隊伍建設(shè)。進一步健全班主任的選拔、聘任、培訓(xùn)、考核、評優(yōu)制度，選派思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的優(yōu)秀教師擔任班主任。要重點圍繞工作理念、工作方法、師德教育、研究能力等方面，全力抓好班主任，尤其是青年班主任的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和校本培訓(xùn)。對長期從事班主任工作的教師和班主任工作成績突出的教師，給予物質(zhì)和精神獎勵。進一步改善班主任工作待遇，提高班主任工作津貼發(fā)放標準。鼓勵優(yōu)秀教師長期從事班主任工作，形成“人人爭當班主任，年年當好班主任”的良好氛圍。建立班主任檔案制度，對每學(xué)年的在職班主任進行統(tǒng)一登記，作為審定班主任任職年限和業(yè)績的重要依據(jù)。各中小學(xué)每年至少召開一次班主任工作研討會，專題研究班主任隊伍建設(shè)。

3、加強學(xué)校團隊建設(shè)。采取多種有效措施，充分發(fā)揮少先隊員、共青團員、青年黨員在學(xué)校德育工作中的重要作用。選拔優(yōu)秀青年教師做好學(xué)校團隊工作。認真辦好中學(xué)生業(yè)余團校和高中業(yè)余黨校，積極開展黨、團基本知識教育，在高中學(xué)生中做好培養(yǎng)入黨積極分子和發(fā)展黨員工作。

4、加強學(xué)校、家庭、社會相結(jié)合的中小學(xué)德育工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。通過建立家長委員會、家長學(xué)校和設(shè)立家長接待日等形式，密切學(xué)校與家庭的聯(lián)系，充分發(fā)揮學(xué)生家長在德育工作中的重要作用。全面開展現(xiàn)代家庭教育指導(dǎo)行動，促進家長由經(jīng)驗育人向科學(xué)育人轉(zhuǎn)變。班主任對本班學(xué)生的家訪，三年要達到100%。要利用社區(qū)的各種活動陣地，組織開展寓教于樂、富有吸引力的思想教育和文化活動，使社區(qū)成為未成年人課余活動的樂園。切實抓好校外輔導(dǎo)員隊伍建設(shè)。

五、不斷完善德育工作保障機制

1、建立健全學(xué)校德育工作“一把手”責任制。中小學(xué)德育工作實行學(xué)校校長負責制，校長要全面貫徹教育方針，堅持“育人為本，德育為先”的辦學(xué)指導(dǎo)思想，負責制定學(xué)校德育工作計劃和實施方案，全面推進學(xué)校德育工作。區(qū)教育局將突出學(xué)校德育工作成效在考核校長工作業(yè)績、評估辦學(xué)水平等工作中的權(quán)重，并實施學(xué)生思想道德建設(shè)工作校長問責制。

2、建立健全三位一體的德育工作機制和德育專題會議制度。各學(xué)校要建立健全由學(xué)校代表、家長代表和社區(qū)代表參加的“三結(jié)合”德育委員會，每學(xué)期至少召開一次專題會議。區(qū)教育局每兩年至少召開一次德育工作會議，專題研究、交流、部署全區(qū)中小學(xué)德育工作。

3、切實加強中小學(xué)德育工作的理論研究。針對學(xué)校德育工作的薄弱環(huán)節(jié)和當前社會反映強烈的特殊家庭子女教育問題、網(wǎng)吧對青少年學(xué)生的不良影響問題和民工子女教育問題等，加強調(diào)查研究，充分發(fā)揮德育理論對德育實踐的指導(dǎo)作用。區(qū)教師發(fā)展中心（籌）要有專人負責德育科研工作。

4、不斷加大德育工作投入力度，完善培養(yǎng)激勵機制。區(qū)教育局和各學(xué)校都要落實德育工作專項經(jīng)費，主要用于開展德育活動、培訓(xùn)德育隊伍、加強德育課程建設(shè)及表彰獎勵德育工作先進單位和先進個人。區(qū)教育局將建立每學(xué)年一次的區(qū)級優(yōu)秀班主任、德育先進工作者、優(yōu)秀德育課教師和德育工作先進集體評選表彰制度，并進一步完善評選條件。要適時組織德育名師評選，潛心培養(yǎng)我區(qū)中小學(xué)德育專家。定期組織中小學(xué)德育優(yōu)秀論文評選。學(xué)校團委書記和少先隊大隊輔導(dǎo)員享受學(xué)校中層待遇。校長、政教主任、團委書記、少先隊大隊輔導(dǎo)員和班主任，可參加浙江省中小學(xué)校教育管理職務(wù)系列評審。在專業(yè)職務(wù)評審時，校長、政教主任、團委書記、少先隊大隊輔導(dǎo)員的任職時間按二分之一計入班主任工作年限。

5、不斷完善學(xué)校德育工作的考評和督導(dǎo)制度。建立區(qū)、校兩級德育考評制度。區(qū)教育局每學(xué)年將定期對各學(xué)校的德育工作進行綜合考評和督導(dǎo)評估，并把考核結(jié)果作為校長聘任、學(xué)校整體辦學(xué)水平評估、先進學(xué)校、德育先進學(xué)校評選的重要依據(jù)。各學(xué)校要進一步完善三好學(xué)生、優(yōu)秀少先隊員、優(yōu)秀團員、先進集體等各種形式的表彰獎勵制度，充分發(fā)揮學(xué)生榜樣的激勵作用。實施學(xué)生成長手冊或成長記錄袋制度，實行學(xué)生思想道德行為綜合考核。要建立以促進學(xué)生發(fā)展為目的，學(xué)校、家庭、社區(qū)共同參與的新三好生評價機制。

加強和改進學(xué)校德育工作，是教育工作者的神圣職責和歷史使命，廣大干部教師要牢牢抓住當前這個難得的機遇，振奮精神、與時俱進、求真務(wù)實、立足實際，增強改革發(fā)展意識，不斷研究新情況，解決新問題，采取新措施，努力開創(chuàng)我區(qū)中小學(xué)德育工作的新局面！