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    • 教育局發(fā)展校務(wù)公開(kāi)管理意見(jiàn)

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      教育局發(fā)展校務(wù)公開(kāi)管理意見(jiàn)

      各中小學(xué)、幼兒園、成人學(xué)校、區(qū)教師培訓(xùn)中心及各校教育工會(huì):

      我區(qū)自*年5月起,在全區(qū)各校部署推行校務(wù)公開(kāi)工作,先后經(jīng)歷了試點(diǎn)起步,全面推行,深化完善三個(gè)階段。五年多來(lái),得到了廣大教職工的理解、支持和擁護(hù),已初步建立起一套比較完善的校務(wù)公開(kāi)工作體系,收到了初步成效,校務(wù)公開(kāi)在推動(dòng)學(xué)校教育改革和發(fā)展中,發(fā)揮了積極的作用。為深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想,進(jìn)一步落實(shí)教育部、中華全國(guó)總工會(huì)和省、市《關(guān)于全面推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》精神,不斷提升我區(qū)校務(wù)公開(kāi)工作水平,更好地適應(yīng)當(dāng)前教育改革和發(fā)展的新形勢(shì)、新任務(wù),現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作提出如下意見(jiàn):

      一、提高認(rèn)識(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)健全機(jī)制

      深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)是貫徹“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)提出的“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”理念,加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn);是深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè)的重要途徑;也是廣大教師、學(xué)生及家長(zhǎng)迫切要求。各級(jí)各類學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)要從講政治的高度,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)深入推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的重要意義,主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)下社會(huì)主義民主政治建設(shè)的新要求,尊重、維護(hù)廣大教職工的民主權(quán)益,把校務(wù)公開(kāi)工作擺上重要議事日程,切實(shí)維護(hù)全體師生的利益,增強(qiáng)推進(jìn)校務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性和緊迫感,真正把廣大教職工、學(xué)生及家長(zhǎng)關(guān)心的學(xué)校事務(wù)進(jìn)行真公開(kāi)、全公開(kāi)、常公開(kāi)。

      校務(wù)公開(kāi)要堅(jiān)持黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),學(xué)校行政負(fù)責(zé),行政職能部門具體實(shí)施,紀(jì)監(jiān)部門、工會(huì)組織監(jiān)督,教職工積極參與的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制。要健全校務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組(成員可由學(xué)校行政負(fù)責(zé)人、黨組織負(fù)責(zé)人、紀(jì)檢監(jiān)察負(fù)責(zé)人、學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)人、工會(huì)負(fù)責(zé)人和教師代表組成,行政負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)),負(fù)責(zé)校務(wù)公開(kāi)工作方案制訂、工作督查等。要明確校務(wù)公開(kāi)工作辦公室(由學(xué)校辦公室負(fù)責(zé)),負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)制度,協(xié)調(diào)各職能部門實(shí)施各項(xiàng)校務(wù)公開(kāi)工作,整理有關(guān)公開(kāi)資料。要建立校務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督小組(成員可由紀(jì)檢監(jiān)察干部、工會(huì)干部及教師代表組成,工會(huì)干部任組長(zhǎng)),負(fù)責(zé)收集教職工對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的建議和意見(jiàn)。

      二、把握重點(diǎn)拓展渠道注重實(shí)效

      校務(wù)公開(kāi)必須緊緊圍繞學(xué)校的中心工作進(jìn)行,抓住廣大師生、人民群眾和社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題、學(xué)校重大發(fā)展問(wèn)題,以及涉及教職工切身利益的問(wèn)題,作為校務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容,努力做到政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)和結(jié)果公開(kāi)。

      當(dāng)前校務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)內(nèi)容是:

      一是招生工作。招生的計(jì)劃、條件、程序、分?jǐn)?shù)線等有關(guān)錄取政策,招收、推薦保送生、直升生、擇校生等條件、操作程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及錄取結(jié)果等事項(xiàng)。

      二是收費(fèi)工作。學(xué)校收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)及減免政策。

      三是財(cái)務(wù)工作。學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算和決算執(zhí)行情況,學(xué)校接受捐資助學(xué)經(jīng)費(fèi)收支情況,學(xué)校招待費(fèi)開(kāi)支情況,食堂伙食費(fèi)收支情況,特困生減免、補(bǔ)助及師生獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)支出情況,學(xué)校執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)范制度情況等。

      四是干部、教師管理工作。學(xué)校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及其崗位職責(zé)、中層干部選拔程序等情況,教師招聘、聘任(用)、調(diào)動(dòng)、考核、晉級(jí),獎(jiǎng)懲和職稱評(píng)定等有關(guān)政策及結(jié)果,教職工獎(jiǎng)金、福利分配的方案,其它涉及到教職工切身利益的事項(xiàng)。

      五是學(xué)生管理工作。學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、借讀的相關(guān)規(guī)定、操作程序,學(xué)生的獎(jiǎng)懲制度等。

      六是基建、采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)工作。學(xué)?;窘ㄔO(shè)和維修工程的計(jì)劃、招投標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用情況,學(xué)校大宗物品和大額服務(wù)項(xiàng)目的計(jì)劃、招投標(biāo)、經(jīng)費(fèi)使用情況,學(xué)校及其所屬單位、部門有關(guān)投資、經(jīng)營(yíng)承包的情況。

      七是學(xué)校其他管理工作。學(xué)校辦學(xué)理念、發(fā)展規(guī)劃、工作計(jì)劃和總結(jié)以及教育教學(xué)改革的重大方案的決策與實(shí)施情況,黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況,學(xué)校重大事項(xiàng)的決策等情況。

      各校要結(jié)合實(shí)際,提出今后校務(wù)公開(kāi)的項(xiàng)目和內(nèi)容,選準(zhǔn)切入點(diǎn),務(wù)求實(shí)效。

      校務(wù)公開(kāi)的形式要堅(jiān)持因校、因事、因時(shí)而定,注重實(shí)效。對(duì)外(學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì))公開(kāi)的內(nèi)容應(yīng)該通過(guò)校務(wù)公開(kāi)欄、告家長(zhǎng)書(shū)、家長(zhǎng)會(huì)等形式。對(duì)內(nèi)公開(kāi)的基本形式是學(xué)校教職工代表大會(huì)(或教職工大會(huì)),同時(shí)要采用黨政有關(guān)會(huì)議、校務(wù)公開(kāi)欄、電子觸摸屏、校報(bào)、校園電視廣播等其它各種形式。要充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用,凡已建立學(xué)校網(wǎng)的必須開(kāi)設(shè)校務(wù)公開(kāi)專欄。

      三、加強(qiáng)管理規(guī)范運(yùn)作完善制度

      各校要加強(qiáng)制度建設(shè),逐步建立健全校務(wù)公開(kāi)的各項(xiàng)制度和監(jiān)督檢查辦法,在實(shí)踐中不斷完善校務(wù)公開(kāi)的工作制度,規(guī)范公開(kāi)的原則、程序和辦法,把握環(huán)節(jié),力求實(shí)效。

      一是各校要根據(jù)自身實(shí)際修訂校務(wù)公開(kāi)工作方案(實(shí)施細(xì)則),方案內(nèi)容包括每項(xiàng)公開(kāi)事項(xiàng)的具體內(nèi)容、形式、時(shí)限、責(zé)任部門。方案要向教職工代表大會(huì)報(bào)告,聽(tīng)取代表的意見(jiàn)和建議,以保證教職工對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

      二是加強(qiáng)校務(wù)公開(kāi)工作的日常管理工作。學(xué)校行政辦公室是校務(wù)公開(kāi)工作的工作機(jī)構(gòu),要及時(shí)督促各職能部門按方案要求完整地公開(kāi)有關(guān)事項(xiàng),并做好校務(wù)公開(kāi)工作的有關(guān)資料歸檔工作,完成年度校務(wù)公開(kāi)工作總結(jié)。

      三是要堅(jiān)持以教代會(huì)為基本載體,進(jìn)一步完善年度教代會(huì)制度,按照教代會(huì)職權(quán)范圍和工作程序,對(duì)學(xué)校工作重大事項(xiàng)的決策,行使教代會(huì)的職權(quán)。各校教代會(huì)每年至少召開(kāi)一次,組織教代會(huì)代表聽(tīng)取、審議學(xué)校的工作報(bào)告(含校務(wù)公開(kāi)工作情況)、財(cái)務(wù)工作報(bào)告,并對(duì)校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部(含學(xué)校中層干部)的述職述廉報(bào)告進(jìn)行測(cè)評(píng)和評(píng)議。通過(guò)教代會(huì)各項(xiàng)職權(quán)的落實(shí),帶動(dòng)校務(wù)公開(kāi)的推行。要抓住“辦事權(quán)限公開(kāi)、辦事依據(jù)公開(kāi)、辦事紀(jì)律公開(kāi)、辦事程序公開(kāi)、辦事標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)、辦事結(jié)果公開(kāi)”等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),促進(jìn)學(xué)校管理的法制化、民主化、科學(xué)化。

      四、落實(shí)考核加強(qiáng)督查整體推進(jìn)

      各校要不斷完善校務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督、考核制度,建立一套便捷、管用、有約束力的全方位監(jiān)督制約機(jī)制。校務(wù)公開(kāi)工作監(jiān)督小組要定期檢查校務(wù)公開(kāi)的實(shí)施情況,通過(guò)設(shè)立公開(kāi)欄、舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、教科網(wǎng)(校園網(wǎng))和聽(tīng)證會(huì)、通報(bào)會(huì)等,收集教職工及學(xué)生、家長(zhǎng)的意見(jiàn)和建議,在年度教代會(huì)期間由學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)向教代會(huì)作《學(xué)校校務(wù)公開(kāi)工作報(bào)告》,并組織教職工代表對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)。

      校務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的工作,各校要加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督、檢查、考核,把校務(wù)公開(kāi)工作作為促進(jìn)教育改革、發(fā)展的一件大事來(lái)抓,與文明學(xué)校創(chuàng)建、學(xué)校民主政治建設(shè)、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)等各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。各部門要各司其責(zé),密切配合,形成合力。局人事科要把校務(wù)公開(kāi)作為干部考核工作的重要內(nèi)容;教育督導(dǎo)室要把校務(wù)公開(kāi)工作列入學(xué)校管理評(píng)估體系的重要內(nèi)容;教育紀(jì)檢監(jiān)察室要加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查;教育工會(huì)要把校務(wù)公開(kāi)情況作為考核基層工會(huì)、教代會(huì)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

      校務(wù)公開(kāi)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作,各校要加強(qiáng)對(duì)校務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)研,在實(shí)施過(guò)程中要及時(shí)了解校務(wù)公開(kāi)中的新情況,研究新問(wèn)題,總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),不斷開(kāi)拓校務(wù)公開(kāi)的新局面。局教育行政部門、教育工會(huì)將經(jīng)常性地組織開(kāi)展校務(wù)公開(kāi)工作的調(diào)研、檢查、評(píng)比和表彰活動(dòng)。區(qū)教育局和教育工會(huì)將每?jī)赡暌淮螌?duì)學(xué)校的校務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行評(píng)估考核(評(píng)估考核標(biāo)準(zhǔn)、辦法另發(fā))。對(duì)未認(rèn)真執(zhí)行校務(wù)公開(kāi)有關(guān)規(guī)定的,將給予通報(bào)批評(píng)。

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