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為提高改造建設(shè)專項(xiàng)資金的使用效益，加快舊村改造建設(shè)進(jìn)程，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，特制定本辦法。

一、資金來源

鎮(zhèn)財(cái)政在每年預(yù)算中統(tǒng)籌安排落實(shí)舊村改造建設(shè)專項(xiàng)資金，用于列入鎮(zhèn)舊村改造計(jì)劃村的有關(guān)工程建設(shè)的補(bǔ)助和資金。年度資金規(guī)模根據(jù)年度計(jì)劃和實(shí)施狀況，經(jīng)鎮(zhèn)舊村改造指揮部和鎮(zhèn)財(cái)政辦審核后，報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

二、資金使用方式

鎮(zhèn)舊村改造建設(shè)專項(xiàng)資金使用對象為我鎮(zhèn)舊村改建和環(huán)境整治的村莊及辦事處。

1、對完成村莊建設(shè)規(guī)劃編制進(jìn)行專項(xiàng)補(bǔ)助，按市規(guī)劃建設(shè)局審批通過的村數(shù)由原渠道安排落實(shí)。

2、對已啟動(dòng)并實(shí)施的舊村改造建設(shè)村、星級村，根據(jù)各村上報(bào)實(shí)施方案和執(zhí)行情況，經(jīng)檢查考核后，分期給予一定金額的補(bǔ)助。

3、對被評為國家級、浙江省級、溫州市級和樂清市級的示范村，溫州市級、樂清市級合格村、增星村實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，每年進(jìn)行考核評選、確定等級。由鎮(zhèn)舊村改造指揮部會(huì)同有關(guān)部門按照標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收和評比后，給予獎(jiǎng)勵(lì)。

三、資金審批程序和支付方式

（一）資金審批程序：

舊村改造建設(shè)補(bǔ)助及獎(jiǎng)勵(lì)資金，嚴(yán)格按照村莊建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，規(guī)范審批程序，辦理審批手續(xù)。（1）各村向所轄辦事處提交申請補(bǔ)助的關(guān)材料，包括申請報(bào)告、建設(shè)進(jìn)度情況表等；（2）辦事處嚴(yán)格把關(guān)、簽署意見后，將材料上報(bào)鎮(zhèn)舊村改造指揮部和鎮(zhèn)財(cái)政辦；（3）指揮部會(huì)同鎮(zhèn)財(cái)政辦及有關(guān)部門實(shí)地檢查村莊建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量，經(jīng)過審核后，研究確定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)資金意見；聯(lián)合下達(dá)文件后給予撥付資金。

（二）資金支付方式和標(biāo)準(zhǔn)：

1、資金支付方式：

（1）專項(xiàng)資金按年度支付，每年鎮(zhèn)市舊村改造指揮部會(huì)同相關(guān)部門組成的考核組對各村進(jìn)行年度考核后，給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。

（2）有下列情況之一的，暫緩或停止撥付資金：①村莊整治建設(shè)緩慢或停止的；②不實(shí)行?？顚Ｓ玫?；③財(cái)政管理不健全、會(huì)計(jì)核算不規(guī)范的；④村莊建設(shè)不按規(guī)劃實(shí)施的；⑤工程不按規(guī)定實(shí)行公開招投標(biāo)的；⑥村莊建設(shè)工程質(zhì)量不符合要求的；⑦未按計(jì)劃拆除舊房和違法建筑的；⑧未按《整改意見》要求及時(shí)進(jìn)行整改的。

2、資金支付標(biāo)準(zhǔn)：（見附表）

四、資金管理

1、加強(qiáng)專項(xiàng)資金的監(jiān)督。建立資金管理制度，單獨(dú)建賬，?？顚Ｓ茫瑖?yán)禁移用。資金的使用以及工程量、單位、工程造價(jià)等情況必須對外公示公開，在接受群眾監(jiān)督的同時(shí)必須自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督檢查。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，違者依法追究責(zé)任。

2、專項(xiàng)資金不得用于各種獎(jiǎng)金、福利補(bǔ)貼、接待開支、交通工具和通訊設(shè)備及其他與專項(xiàng)資金使用范圍不相符的支出。

本辦法由鎮(zhèn)財(cái)政辦會(huì)同鎮(zhèn)舊村改造指揮部負(fù)責(zé)解釋，自之日起執(zhí)行。