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為統(tǒng)籌交通“六大工程”建設(shè)，進(jìn)一步提高我縣公路高級(jí)路面鋪裝率,著力改善農(nóng)民群眾出行條件，為實(shí)現(xiàn)*交通新的跨越式發(fā)展和全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村做出新的貢獻(xiàn)，根據(jù)省交通廳《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)道公路砂石路面改造工程的意見》（浙交〔20*〕27號(hào)）和市交通局《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)道公路砂石路面改造工程的意見》（溫交〔20*〕30號(hào)）要求，我縣將組織實(shí)施鄉(xiāng)道公路砂石路面改造工程（以下簡稱改造工程）?，F(xiàn)提出以下實(shí)施意見：

一、目標(biāo)任務(wù)

通過1年努力，全縣鄉(xiāng)道公路共計(jì)28公里的砂石路面鋪裝為高級(jí)路面，使全縣鄉(xiāng)道以上公路路面全面實(shí)現(xiàn)高級(jí)、次高級(jí)化。

二、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)

（一）改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，原則上按照《縣道砂石路面硬化工程實(shí)施技術(shù)指南》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）改造工程原則利用原有線形，以原路基為基礎(chǔ)，以硬化路面為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)路面鋪裝高級(jí)化。

（三）改造工程路面寬度應(yīng)根據(jù)路基寬度確定，其最小寬度應(yīng)達(dá)到四級(jí)公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)寬度未達(dá)到四級(jí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的路段，應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)改造后再實(shí)施路面硬化工程。路基寬度為4.5米的應(yīng)在適當(dāng)位置設(shè)置錯(cuò)車道。

（四）改造工程的路面類型一般采用水泥砼路面；個(gè)別線路可采用瀝青砼路面。

（五）路面結(jié)構(gòu)型式

1．水泥砼路面：一般路段結(jié)構(gòu)為15cm基層+20cm水泥砼面層；對(duì)日平均交通量500輛以下、且路基強(qiáng)度滿足規(guī)范要求和無重軸載車通行的路段，可經(jīng)調(diào)平、調(diào)拱后直接鋪筑18cm水泥砼面層。

2．瀝青砼路面：一般結(jié)構(gòu)為15cm基層+3cm瀝青砼面層，具體根據(jù)原路狀況按設(shè)計(jì)確定。

（六）山區(qū)公路要適當(dāng)加大邊溝和涵洞的幾何尺寸，完善縱橫向排水系統(tǒng)。

（七）對(duì)危險(xiǎn)橋梁，根據(jù)《公路法》有關(guān)職責(zé)規(guī)定，結(jié)合本改造工程進(jìn)行重點(diǎn)修復(fù)或改造。

（八）因地制宜增設(shè)必要的安全設(shè)施（墻式護(hù)欄、示警樁和警示標(biāo)志等），對(duì)擋墻等損壞嚴(yán)重的設(shè)施要進(jìn)行整修。

三、實(shí)施內(nèi)容

1、上崗－靈江（路線編號(hào)Y501）0K+000～1K+500計(jì)1.5公里，路基寬度6.5米，擬建路面寬度5米，路面結(jié)構(gòu)為15cm水泥穩(wěn)定層＋20cm水泥砼路面。

2、坑門嶺－倪家山（路線編號(hào)Y502）0K+000～4K+700計(jì)4.7公里，路基寬度4.5米，擬建路面寬度4米，路面結(jié)構(gòu)為8cm宕渣調(diào)整層+18cm水泥砼路面。

3、珠梅嶺－石砰（路線編號(hào)Y510）0K+000～3K+550計(jì)3.55公里，路基寬度6.5米，擬建路面寬度5米，路面結(jié)構(gòu)為15cm水泥穩(wěn)定層＋3cm瀝青砼路面。

4、鳳陽－半洋（路線編號(hào)Y517）0K+000～7K+100計(jì)7.1公里，路基寬度6.5米，擬建路面寬度4.5米，路面結(jié)構(gòu)為5cm宕渣調(diào)整層+18cm水泥砼路面。

5、中墩－碼頭（路線編號(hào)Y518）0K+000～1K+500計(jì)1.5公里，路基寬度6.5米，擬建路面寬度5米，路面結(jié)構(gòu)為8cm宕渣調(diào)整層+18cm水泥砼路面。

6、霞關(guān)－鎮(zhèn)府（路線編號(hào)Y519）0K+000～1K+100計(jì)1.1公里，路基寬度7米，擬建路面寬度5.5米，路面結(jié)構(gòu)為15cm水泥穩(wěn)定層＋3cm瀝青砼路面。

7、石井－騰洋（路線編號(hào)Y520）1K+200～2K+300計(jì)1.1公里，路基寬度6.5米，擬建路面寬度4.5米，路面結(jié)構(gòu)為8cm宕渣調(diào)整層+18cm水泥砼路面。

8、盛陶－挺南（路線編號(hào)Y522）0K+000～3K+900計(jì)3.9公里，路基寬度5.5米，擬建路面寬度4.5米，路面結(jié)構(gòu)為8cm宕渣調(diào)整層+18cm水泥砼路面。

9、鬼洞－云亭（路線編號(hào)Y523）0K+000～3K+600計(jì)3.6公里，路基寬度6.5米，擬建路面寬度4.5米，路面結(jié)構(gòu)為8cm宕渣調(diào)整層+18cm水泥砼路面。

四、實(shí)施步驟

（一）前期準(zhǔn)備階段（2005年11月）

1．2005年12月底前，完成摸清底數(shù)和核查工作。

2．20*年2月底前提出實(shí)施意見。

3．20*年2月底前，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和《縣道砂石路面硬化工程實(shí)施技術(shù)指南》,完成改造工程的設(shè)計(jì)和實(shí)施方案，并完成方案的報(bào)批工作。

4．20*年3月底前，按照國家有關(guān)規(guī)定和《縣道砂石路面改造工程招標(biāo)文件范本》，組織好招投標(biāo)工作，擇優(yōu)選擇施工單位，并完成施工隊(duì)伍、設(shè)備進(jìn)場和備料等施工準(zhǔn)備工作。

（二）全面實(shí)施階段（20*年4月至20*年10月）

抓住施工有利季節(jié)，盡早組織開工，合理安排工序，掀起改造工程建設(shè)高潮。于20*年4月20日前開工建設(shè)，確保20*年10月底前全面完工。

（三）工程驗(yàn)收階段（20*年11月至20*年12月）

按照《縣道砂石路面硬化工程管理辦法》完成改造工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作。

（四）總結(jié)表彰階段（20*年底）

全面總結(jié)改造工程實(shí)施工作，對(duì)改造工程完成情況良好的單位和表現(xiàn)突出的個(gè)人進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

五、具體要求和措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)

縣交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，做到原有縣道砂石路面改造工程的組織機(jī)構(gòu)不撤、技術(shù)指導(dǎo)力度不減、工作要求不變，建立強(qiáng)有力的工作班子，明確職責(zé)分工，及時(shí)解決實(shí)施過程中的問題和困難，確保我縣目標(biāo)任務(wù)的全面完成。

（二）摸清情況，制定方案

縣交通主管部門要組織公路管理機(jī)構(gòu)對(duì)列入改造工程計(jì)劃的鄉(xiāng)道公路進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，摸清實(shí)施里程、實(shí)施路段的路況現(xiàn)狀及路段交通量，按照國家標(biāo)準(zhǔn)和《縣道砂石路面硬化工程實(shí)施技術(shù)指南》,組織有資格的技術(shù)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)，科學(xué)編制技術(shù)方案。

（三）強(qiáng)化管理，確保質(zhì)量

1．嚴(yán)把技術(shù)方案關(guān)。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況及交通量大小確定合理的路面類型。

2．嚴(yán)把程序關(guān)。按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)規(guī)定做好方案設(shè)計(jì)及審查與審批、招投標(biāo)和工程驗(yàn)收等工作。改造工程設(shè)計(jì)應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)；邀請(qǐng)具有二類養(yǎng)護(hù)資質(zhì)以上的養(yǎng)護(hù)公司進(jìn)行招投標(biāo)，遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用的原則擇優(yōu)選擇施工單位。

3．嚴(yán)把合同關(guān)。任何一項(xiàng)硬化工程都要簽訂建設(shè)合同和廉政合同，明確項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、安全、資金、支付和廉政等要求。

4．嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。要建立“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、工程監(jiān)理、企業(yè)自檢”的質(zhì)量管理體系，堅(jiān)決制止“豆腐渣”工程，確保工程質(zhì)量合格率100％。

5．嚴(yán)把驗(yàn)收關(guān)。10公里以上的項(xiàng)目由市公路處及以上管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)驗(yàn)收；10公里以下的項(xiàng)目由縣交通局負(fù)責(zé)驗(yàn)收，市公路處參加。

（四）落實(shí)資金，加強(qiáng)監(jiān)管

改造工程量大面廣，需要投入大量的資金。鄉(xiāng)道砂石路面改造工程9條線路，計(jì)28公里，預(yù)算投資1045.4萬元，其中省廳計(jì)劃補(bǔ)助673.2萬元，縣財(cái)政配套372.2萬元；縣交通主管部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)改造資金的監(jiān)管，確保資金的安全使用和專款專用。

（五）加強(qiáng)考核，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲

縣交通局和公路段要建立改造工程考核機(jī)制，嚴(yán)格考核改造工程的各個(gè)責(zé)任部門和人員。對(duì)在改造工程中成績顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)組織實(shí)施不力、工程質(zhì)量差的予以通報(bào)批評(píng)，并采取項(xiàng)目制裁等相應(yīng)的制約措施。

（六）加強(qiáng)廉政建設(shè)

縣交通主管部門和公路管理機(jī)構(gòu)在實(shí)施改造工程過程中要大力加強(qiáng)廉政建設(shè)，推行廉政合同制，加強(qiáng)廉政教育和制度建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部和工程技術(shù)人員要嚴(yán)格自律，嚴(yán)禁把工程轉(zhuǎn)包給個(gè)人施工。要采取切實(shí)措施，把鄉(xiāng)道砂石路面改造工程建成優(yōu)良工程和廉政工程。

（七）鄉(xiāng)道公路砂石路面改造工程有關(guān)技術(shù)政策要求、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作要求、考核辦法、資金管理等，根據(jù)上級(jí)交通部門的要求均按照縣道公路砂石路面改造工程有關(guān)制度辦法執(zhí)行。