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為認真貫徹落實市政府《關于加快推進社會主義新農(nóng)村建設消防工作的意見》精神，結合我區(qū)新農(nóng)村建設的總體方案和農(nóng)村消防安全的實際，現(xiàn)就進一步加強我區(qū)社會主義新農(nóng)村建設消防工作提出以下意見。

一、總體目標

農(nóng)村消防規(guī)劃全面編制實施，農(nóng)村公共消防基礎設施齊全實用，村村建立義務消防隊，農(nóng)村群眾消防意識和自救能力明顯提高，農(nóng)村火災形勢全面穩(wěn)定，農(nóng)村消防建設與農(nóng)村經(jīng)濟增長同步發(fā)展。

二、工作措施

按照“立足實際、適當超前、試點先行、穩(wěn)步推進、服務農(nóng)村”的原則，因地制宜開展新農(nóng)村消防建設試點工作，在此基礎上，結合新農(nóng)村建設、康莊工程等工作，全面扎實開展新農(nóng)村消防建設工作。

1.構筑完善的消防工作網(wǎng)絡。區(qū)政府成立由分管領導為組長，宣傳、*、城建、農(nóng)林、社發(fā)、工商、質(zhì)監(jiān)、消防等部門為成員的新農(nóng)村消防建設領導小組，加強對我區(qū)新農(nóng)村消防建設工作的組織、領導、協(xié)調(diào)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要建立相應的組織，加強領導、落實責任，定期分析協(xié)調(diào)解決本地新農(nóng)村消防建設中的問題和困難；各行政村要按照新農(nóng)村消防建設的要求，結合各自實際，認真抓好工作推進。

2.加快農(nóng)村消防專項規(guī)劃的制定和實施。結合新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，加強行政村消防專項規(guī)劃的制定和實施，并于20*年底前完成消防專項規(guī)劃的編制。

3.加強農(nóng)村消防基礎設施建設。要將農(nóng)村消防基礎設施建設作為農(nóng)村公共基礎設施建設的重要內(nèi)容，與村莊整治、暢通工程等工作結合起來，不斷完善新農(nóng)村公共消防基礎設施。農(nóng)村消防基礎設施建設的重點區(qū)域為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、中心村、人口密集的自然村等。新農(nóng)村消防基礎設施建設的重點內(nèi)容為消防水源、消防車通道等，有條件的地方還應當將消防站、消防通信等納入建設內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)的消防水源以室外消火栓為主，沒有條件設置室外消火栓的地方要結合當?shù)貙嶋H，通過修建消防水池、借助天然水源以解決消防車（泵）取水問題。消防車通道的設置應滿足火災時消防車通行的需要。

4.提高農(nóng)村滅火救援能力。農(nóng)村滅火救援體系以“保消合一”等專職消防隊為主力，義務消防隊為輔助。所有建制鎮(zhèn)都應當建立“保消合一”或依托企事業(yè)單位的專職消防隊；建制鄉(xiāng)、人口超過1500人的行政村、旅游業(yè)或工業(yè)集中區(qū)域應當建立義務消防隊，配備消防泵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和區(qū)有關部門要按照各自職責，共同做好消防組織的建設和管理工作。社會消防組織裝備的具體配置標準按照《*市社會消防組織建設三年規(guī)劃（20*年—20*年）》（湖政發(fā)〔20*〕14號）的要求執(zhí)行，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財政部門要保障相關經(jīng)費落實。

*消防部門要會同*派出所對多種形式消防隊伍進行經(jīng)常性的業(yè)務培訓，并制定多種形式消防隊伍在火災接警出動、協(xié)同作戰(zhàn)、組織指揮等方面的規(guī)范，對其日常執(zhí)勤戰(zhàn)備、火災現(xiàn)場處置等方面進行指導，不斷提高社會消防組織的實戰(zhàn)能力。

5.廣泛開展農(nóng)村消防安全宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村民委員會要結合村民生產(chǎn)生活實際，制訂村民防火公約。在農(nóng)村集市等人員聚集場所以及易發(fā)生山火、林火的地方，設置明顯的消防警示性標志或宣傳標語。利用廣播電視、宣傳欄、宣傳手冊等多種形式，廣泛進行消防安全知識宣傳教育，組織村民進行滅火演練，不斷提高村民的消防安全意識。教育部門要將消防教育內(nèi)容納入中小學教學內(nèi)容，每個學校配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，建立固定的消防宣傳牌（欄），每個學校每年至少開展一次消防安全教育活動。林業(yè)部門要結合森林防火，加強對林區(qū)村民、企業(yè)的防火宣傳教育。宣傳部門要配合冬春防火等消防專項活動，開展有針對性的農(nóng)村防火宣傳。農(nóng)村勞動力培訓機構要把消防安全知識納入農(nóng)村勞動力技能培訓范圍。

6.加強農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的消防安全管理。*消防部門要結合農(nóng)家樂休閑旅游、竹木加工等農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，會同經(jīng)發(fā)、社發(fā)、農(nóng)林、工商等部門，定期分析消防安全形勢，制定有針對性的工作措施，并依據(jù)國家有關消防法規(guī)，出臺消防安全管理辦法，加強從業(yè)人員消防培訓，完善消防設施配備，依法規(guī)范管理，提高防范自救能力。

三、工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高對新農(nóng)村建設消防工作重要性的認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要從解決“三農(nóng)”問題的高度出發(fā)，提高對新農(nóng)村消防工作的認識，增強做好農(nóng)村消防工作的主動性，牢牢抓住開展社會主義新農(nóng)村建設這一有利時機，采取有效措施，增強農(nóng)村抗御火災的能力，為社會主義新農(nóng)村建設創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

2.積極配合，形成新農(nóng)村建設消防工作的合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真分析本地農(nóng)村消防工作的特點和薄弱環(huán)節(jié)，制定針對性措施和辦法，因地制宜開展工作。區(qū)各有關部門要切實履行職責，相互支持，緊密配合，形成合力，全面抓好各項工作措施的落實。

3.加強考核，加大新農(nóng)村建設消防工作的推進力度。要把新農(nóng)村建設消防工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防工作目標責任制考核和平安村、文明村創(chuàng)建的重要內(nèi)容，強化考核，加大工作推進力度。

4.多方籌措，為新農(nóng)村建設消防工作提供必要的經(jīng)費保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步加大對新農(nóng)村建設消防工作的投入，多方籌集資金。有條件的地方，可以根據(jù)自愿的原則，通過企業(yè)、個人捐助等形式適當籌集部分經(jīng)費，但不得以任何名義、理由和方式增加農(nóng)民負擔。