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一、指導(dǎo)思想：

20*年是貫徹實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，也是教育現(xiàn)代化工程深入推進(jìn)之年。全市教育工作要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，全面貫徹省、*市

教育工作會議精神和市委、市政府《關(guān)于加快教育發(fā)展、建設(shè)教育強(qiáng)市的決定》，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展地位，進(jìn)一步突出質(zhì)量核心，全力推進(jìn)素質(zhì)教育，全面深化教育管理體制和教育教學(xué)改革，努力提高

教育教學(xué)科學(xué)化管理水平，積極推進(jìn)教育重點(diǎn)工程建設(shè)，大力提升現(xiàn)代化辦學(xué)水平，確?！笆晃濉遍_好局、起好步。

二、工作目標(biāo)：

1、事業(yè)發(fā)展水平進(jìn)一步提高。全市學(xué)前三年幼兒入園率提高5個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)幼兒入園率達(dá)85%以上，農(nóng)村幼兒入園率達(dá)80％以上；小學(xué)“四率”保持100%，初中入學(xué)率達(dá)100%、鞏固率和畢業(yè)率分別

達(dá)99%以上，殘疾兒童少年入學(xué)率達(dá)98%以上；高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)82%以上，擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模，高中階段招生普職比基本達(dá)到1：1。

2、素質(zhì)教育進(jìn)一步推進(jìn)。堅(jiān)持德育為先，素質(zhì)領(lǐng)先，全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)；堅(jiān)持質(zhì)量核心，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量，中考繼續(xù)保持*領(lǐng)先地位，高考完成“雙超”（全市超額完成*市指標(biāo)，

各校超過去年水平）目標(biāo)，各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)一步提升，保持*領(lǐng)先。

3、合格學(xué)校比率進(jìn)一步提高。啟動農(nóng)村初級中學(xué)體育器材、藝術(shù)教育器材、理化生實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料等“四項(xiàng)工程”建設(shè)；實(shí)施合格學(xué)校創(chuàng)建工程，初中100％建成省合格初中。

4、優(yōu)質(zhì)教育資源進(jìn)一步擴(kuò)大。實(shí)施名優(yōu)學(xué)校創(chuàng)建工程。爭創(chuàng)省、市示范幼兒園4－6所、省實(shí)驗(yàn)小學(xué)3－5所、省現(xiàn)代化示范初中3－4所、省三星級（四星級）高中1－2所；持續(xù)推進(jìn)省、市模范學(xué)校、

德育先進(jìn)校、綠色學(xué)校、安全文明校園創(chuàng)建工作。

5、職業(yè)教育進(jìn)一步發(fā)展壯大。創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制，調(diào)優(yōu)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)體制，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，打造辦學(xué)特色，提升職業(yè)教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭力。爭創(chuàng)一所省級

示范職中，再創(chuàng)2個(gè)省級示范專業(yè)。爭取車輻職中列入省緊缺型人才實(shí)訓(xùn)基地發(fā)展規(guī)劃。

6、教育信息化水平進(jìn)一步提升。全面推進(jìn)教育現(xiàn)代化進(jìn)程。鞏固和擴(kuò)大“校校通”工程成果，建好*教育網(wǎng)站，不斷提高校園網(wǎng)覆蓋率，提升校園網(wǎng)建設(shè)層次，高中階段校園網(wǎng)建有率達(dá)80％。

7、隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。強(qiáng)化以愛崗敬業(yè)為核心的師德師風(fēng)建設(shè)；扎實(shí)現(xiàn)代教育技術(shù)培訓(xùn)及新課程培訓(xùn)；強(qiáng)化學(xué)歷提高教育，小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷合格率分別提高10個(gè)百分點(diǎn)；實(shí)施名師工程

，壯大各級各類骨干教師隊(duì)伍，培養(yǎng)*市以上名校長、名師、青年名教師、學(xué)科帶頭人等10名，*市名師、青年名教師、學(xué)科帶頭人等80名。

8、教育管理體制進(jìn)一步健全。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，完善校長負(fù)責(zé)制、教干競聘制和教職工全員聘任制；實(shí)施目標(biāo)管理，健全考評體系，完善獎懲機(jī)制。

9、教育投入進(jìn)一步加大。建立健全“一保、二控、三監(jiān)管”機(jī)制，落實(shí)教育財(cái)政撥款“三增長”政策，教育投入占GDP的比例和教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政支出的比例有明顯提高。

10、校園安全工作進(jìn)一步加強(qiáng)。學(xué)校安全設(shè)施更加完善，安全管理制度更加健全，安全工作責(zé)任制落實(shí)到位，95％以上的中小學(xué)創(chuàng)建成省、市“安全文明校園”。

三、主要措施：

（一）突出質(zhì)量核心地位，全面推進(jìn)素質(zhì)教育

突出德育為首。一要確立全面的育人觀。全面貫徹黨的教育方針，寓德育于教育教學(xué)諸環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)教書育人、管理育人、環(huán)境育人。二要健全德育體系。豐富學(xué)校文化內(nèi)涵，強(qiáng)化校園文化建設(shè)；抓

實(shí)“三風(fēng)”建設(shè)，強(qiáng)化教育教學(xué)管理；完善評價(jià)體系，發(fā)揮導(dǎo)向和激勵(lì)作用；強(qiáng)化以德育干部、班主任、政治教師為主體的學(xué)校德育隊(duì)伍建設(shè)，健全“三結(jié)合”教育網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮共青團(tuán)、少先隊(duì)、關(guān)

工委、婦聯(lián)等多方面的作用，形成教育合力。三要開展形式多樣的德育活動。深入開展“五愛”教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；深入貫徹落實(shí)新頒布的《中小學(xué)生守則》和《中小

學(xué)生日常行為規(guī)范》，強(qiáng)化文明行為習(xí)慣養(yǎng)成教育；切實(shí)加強(qiáng)未成年人的思想道德建設(shè)，發(fā)揮學(xué)校、課堂的主陣地作用，持續(xù)開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育、誠信教育和民主法制教育；加強(qiáng)對“留守少

年兒童”的管理教育工作；認(rèn)真落實(shí)減輕中小學(xué)生負(fù)擔(dān)的十項(xiàng)規(guī)定；重點(diǎn)解決好中小學(xué)“開齊開足課程、不任意增減課時(shí)”和“學(xué)生在校時(shí)間過長、學(xué)校加班加點(diǎn)”兩個(gè)突出問題。

堅(jiān)持素質(zhì)領(lǐng)先。要以育人為本，適應(yīng)新時(shí)代的要求，進(jìn)一步端正教育思想，轉(zhuǎn)變教育觀念，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。全面提高學(xué)生的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)

、健康素質(zhì)，特別是創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力，將培養(yǎng)有創(chuàng)業(yè)精神、創(chuàng)新精神和創(chuàng)優(yōu)精神的“三創(chuàng)”型人才作為“素質(zhì)領(lǐng)先”的重要內(nèi)涵，逐步形成*推進(jìn)素質(zhì)教育新特色。

全力推進(jìn)新課改。幼兒教育要結(jié)合新課改，轉(zhuǎn)變教育理念，著重早期智力開發(fā)和習(xí)慣培養(yǎng)；小學(xué)要加大研究力度和深度，進(jìn)一步完善校本教研、校本培訓(xùn)和校本課程開發(fā)機(jī)制，拓展素質(zhì)教育之路；

初中要在保證質(zhì)量的前提下，著重加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新意識和動手能力的培養(yǎng)。高中要以高一新課改為載體，逐步建立和完善與課改相適應(yīng)的教育教學(xué)管理和評價(jià)機(jī)制，更新教育教學(xué)觀念，創(chuàng)新教育教學(xué)模式

，深入開展綜合實(shí)踐活動，深化課堂教學(xué)改革，提早做好課改與高考的對接工作。學(xué)?！耙话咽帧币H自抓質(zhì)量、抓教學(xué)、抓課改，要靠前指揮，親臨一線，走“進(jìn)”課改，走“近”課堂。

全力備戰(zhàn)高考。切實(shí)加強(qiáng)對高考的研究和指導(dǎo)，扎扎實(shí)實(shí)做好高考備考工作，努力實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)指標(biāo)新提升，力保*領(lǐng)先地位。

強(qiáng)化教科研工作。既要強(qiáng)化以課題研究為主的專題教研工作，更要重視各具特色的校本教研活動。認(rèn)真做好“十五”課題結(jié)題工作和“十一五”各級教科研課題的申報(bào)立項(xiàng)工作；注重提高教科研工

作的前瞻性、針對性和實(shí)效性，以教研促教改，進(jìn)一步開展課堂教學(xué)有效性研究，組織多種形式的課堂教學(xué)研討活動，向教科研要教育教學(xué)的高效益。

強(qiáng)化常規(guī)管理。進(jìn)一步規(guī)范管理行為，明確管理目標(biāo)，細(xì)化管理措施，提高管理水平。從抓習(xí)慣、立規(guī)矩、求實(shí)效入手，向教學(xué)“五認(rèn)真”的深層次延伸，扎實(shí)備課、上課、作業(yè)、輔導(dǎo)、考試主環(huán)

節(jié)。本年度，將繼續(xù)開展常規(guī)管理“校校行”活動，檢查、督導(dǎo)十二項(xiàng)管理文件的落實(shí)情況，向嚴(yán)管理要教育教學(xué)的高質(zhì)量。

切實(shí)抓好安全工作。標(biāo)本兼治做好安全工作。堅(jiān)持以人為本，從學(xué)生的思想道德、行為習(xí)慣、心理素質(zhì)等全面抓起，培養(yǎng)學(xué)生高尚的道德情操、良好的行為習(xí)慣、健康的心理品質(zhì)、積極的生命意識

和較強(qiáng)的自護(hù)能力。建立長效機(jī)制，完善安全設(shè)施，強(qiáng)化安全責(zé)任；健全完善學(xué)校安全防范預(yù)案，提高對突發(fā)事件處理能力；開展安全文明校園創(chuàng)建活動，切實(shí)抓好校園及周邊環(huán)境治理，努力打造平安

校園。

加強(qiáng)體育衛(wèi)生和美育工作。認(rèn)真落實(shí)體育衛(wèi)生工作的兩個(gè)《條例》，實(shí)施《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，確保學(xué)生每天鍛煉一小時(shí)。開足、開齊、上好體育、藝術(shù)等課程，加強(qiáng)學(xué)生的心理健康教育，促進(jìn)

學(xué)生身心健康成長。

（二）完善國民教育體系，促進(jìn)教育和諧發(fā)展

著力構(gòu)建現(xiàn)代國民教育、終身教育和優(yōu)質(zhì)教育三大體系，促進(jìn)教育和諧發(fā)展。

大力發(fā)展幼兒教育。要切實(shí)履行對幼兒教育的管理責(zé)任，保障幼教投入，建立健全對幼兒園的評估制度，強(qiáng)化對幼兒園長的考核和幼兒教師的培訓(xùn)工作，促進(jìn)幼兒教育健康發(fā)展。

鞏固提高義務(wù)教育。認(rèn)真落實(shí)市政府《關(guān)于進(jìn)一步做好控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作的意見》和《關(guān)于對控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué)工作考核獎懲的意見》，切實(shí)做好“控流止輟”工作，高水平

、高質(zhì)量地普及九年義務(wù)教育。繼續(xù)開展無流生鎮(zhèn)、無流生校評比活動。實(shí)施“捆綁式”考核，以鎮(zhèn)為單位，對中小學(xué)的辦學(xué)水平實(shí)施綜合性評價(jià)，以促進(jìn)全市中小學(xué)辦學(xué)水平的提升和教育教學(xué)質(zhì)量的

提高。

優(yōu)化提升高中階段教育。確保高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到82%以上。積極做好三星級高中的創(chuàng)建工作，不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中資源，讓更多的學(xué)生享受優(yōu)質(zhì)高中教育。與此同時(shí)，把發(fā)展職業(yè)教育作為提高

高中階段教育入學(xué)率的突破口，統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格控制普高入學(xué)“死檔線”，引導(dǎo)畢業(yè)生向職業(yè)學(xué)校分流。

大力發(fā)展成人教育和社區(qū)教育。加強(qiáng)成教中心校建設(shè)，積極開展各類培訓(xùn)，初步建立以教治愚、以科致富、以富興教的發(fā)展新機(jī)制。積極推進(jìn)社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)，積極開展?fàn)巹?chuàng)省級社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)活動

。

大力實(shí)施“兩后雙百”工程，確保每一位初、高中回鄉(xiāng)畢業(yè)生都能得到技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。采取訂單式培訓(xùn)，提高就業(yè)率。

穩(wěn)步發(fā)展民辦教育。貫徹落實(shí)《民辦教育促進(jìn)法》和市政府《關(guān)于促進(jìn)民辦教育發(fā)展的若干規(guī)定》，將民辦教育納入教育發(fā)展總體規(guī)劃，探索和完善民辦教育發(fā)展模式。建立健全民辦教育考核評估

機(jī)制，規(guī)范民辦教育的辦學(xué)行為，促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。

（三）加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展職業(yè)教育

認(rèn)真貫徹國務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和全國、省職業(yè)教育工作會議精神，落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)教育工作的意見》，確定發(fā)展任務(wù)，強(qiáng)化目標(biāo)考核，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育

發(fā)展新突破，爭創(chuàng)省職業(yè)教育先進(jìn)市（縣）。

創(chuàng)建省級示范職業(yè)學(xué)校。抓住今年省財(cái)政將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)職業(yè)學(xué)校建設(shè)機(jī)遇，市職教中心要自主創(chuàng)新求發(fā)展，積極爭取資金扶持，在做大、做優(yōu)、做強(qiáng)上求突破，全力創(chuàng)建成省

級示范職業(yè)學(xué)校。

加快實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。以市場為導(dǎo)向，加快緊缺技能型人才培養(yǎng)培訓(xùn)步伐，市職教中心要完善板材加工實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，車夫職中要積極爭取列入省級緊缺型人才培訓(xùn)基地規(guī)劃。

推進(jìn)職業(yè)教育集約化發(fā)展。積極探索和鼓勵(lì)創(chuàng)建多種形式的職業(yè)教育辦學(xué)聯(lián)合體，走集團(tuán)式、集群式、集合式的發(fā)展之路，加快形成職業(yè)教育發(fā)展新優(yōu)勢。吸引社會資金，多元發(fā)展職業(yè)教育；整合

教育資源，引導(dǎo)、鼓勵(lì)薄弱普通高中發(fā)展職業(yè)教育；實(shí)施聯(lián)合辦學(xué)，以校企合作、城鄉(xiāng)合作等形式發(fā)展職業(yè)教育；積極推進(jìn)南北掛鉤、與高等院校聯(lián)合辦學(xué)等多種辦學(xué)模式，拓展職業(yè)教育發(fā)展空間。

（四）實(shí)施重點(diǎn)工程建設(shè)，努力改善辦學(xué)條件

抓好“四項(xiàng)工程”建設(shè)。啟動農(nóng)村中學(xué)體育器材、藝術(shù)教育器材、理化生實(shí)驗(yàn)設(shè)備、圖書資料等“四項(xiàng)工程”建設(shè)。各鎮(zhèn)、各校要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)實(shí)施“六有”工程和“校校通”工程的拼搏精神，確保高

質(zhì)量完成“四項(xiàng)工程”建設(shè)。同時(shí)切實(shí)加強(qiáng)“六有”工程管理，發(fā)揮效益。

抓好名優(yōu)學(xué)校創(chuàng)建。各校要根據(jù)學(xué)校實(shí)際，明確創(chuàng)建目標(biāo)，制定創(chuàng)建計(jì)劃，落實(shí)創(chuàng)建措施，以創(chuàng)建促辦學(xué)水平的優(yōu)化，以創(chuàng)建促管理水平的提高，以創(chuàng)建促教育教學(xué)質(zhì)量的提升，以創(chuàng)建促辦學(xué)特色

的形成。教育局將采取以獎代補(bǔ)的形式，加大對名優(yōu)學(xué)校創(chuàng)建工作的支持力度。

推進(jìn)教育現(xiàn)代化建設(shè)。一要鞏固和擴(kuò)大“校校通”工程建設(shè)成果，進(jìn)一步完善現(xiàn)代教育設(shè)施配置。二要加強(qiáng)對現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備的管理和使用，充分發(fā)揮其在教育教學(xué)中的作用。三要按要求開設(shè)并上好

信息技術(shù)課。四要做好現(xiàn)代教育技術(shù)全員培訓(xùn)工作。從*年起，力爭用3年的時(shí)間，使全市90％以上的中小學(xué)教師取得初級及以上教育技術(shù)能力證書，30％以上取得中級及以上教育技術(shù)能力證書。從今年

起，取得現(xiàn)代教育技術(shù)資格證書將作為中小學(xué)教師職稱評定的必備條件。五要建好*教育網(wǎng)站，實(shí)現(xiàn)資源共享。

（五）深化教育體制改革，激發(fā)教育內(nèi)部活力

深化教育管理體制改革。完善義務(wù)教育管理體制，將農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍，切實(shí)保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入；完善“市縣為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制。落實(shí)學(xué)

校辦學(xué)自主權(quán)，理順政府、學(xué)校與社會的關(guān)系，積極推進(jìn)科學(xué)治校、民主治校、依法治校。

深化辦學(xué)體制改革。義務(wù)教育堅(jiān)持以政府舉辦為主，社會力量辦學(xué)為補(bǔ)充。非義務(wù)教育實(shí)行更加靈活、開放、多樣的辦學(xué)體制，支持公辦普通高中、職業(yè)學(xué)校和幼兒園吸收社會資金合作辦學(xué)。加快

教育投融資改革，積極引入市場機(jī)制，盤活教育固定資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)投資主體的多元化和投資渠道多樣化。充分發(fā)揮教育人才服務(wù)中心的功能，做好公、民辦學(xué)校教師流動的管理服務(wù)等工作。

深化人事制度改革。完善校長聘任制，改革對校長的選拔、任用和管理機(jī)制，實(shí)行任期目標(biāo)管理責(zé)任制；擴(kuò)大校長自主權(quán)，做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一。公推公選一批學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部。繼續(xù)實(shí)行中層干部

競聘制，建立能者上、平者讓、庸者下的任用機(jī)制，增強(qiáng)教干隊(duì)伍活力。繼續(xù)推行教職工全員聘任制，按照資格準(zhǔn)入、公開招聘、擇優(yōu)聘任、嚴(yán)格考核、合同管理的原則，切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。

深化評價(jià)體制改革。建立健全學(xué)校發(fā)展評價(jià)體系，制定出臺學(xué)校督導(dǎo)制度，強(qiáng)化對學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)效益的考核，實(shí)施學(xué)校等級制。建立健全對校長和教辦主任的考核評價(jià)體系，完善獎懲機(jī)制，

激發(fā)校長和教辦主任的積極性和創(chuàng)造性。建立健全教師崗位目標(biāo)和自身發(fā)展評價(jià)體系，強(qiáng)化教師崗位管理和聘任考核，建立與工作業(yè)績和創(chuàng)新成果相關(guān)聯(lián)的激勵(lì)機(jī)制；持續(xù)實(shí)施名優(yōu)教師津貼制，不斷提

高名優(yōu)教師的經(jīng)濟(jì)待遇和社會地位。

（六）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升教師群體素質(zhì)

狠抓師德師風(fēng)建設(shè)。強(qiáng)化政治學(xué)習(xí)制度，不斷提高教師隊(duì)伍的政治素質(zhì)；深入開展“學(xué)陶師陶”活動，弘揚(yáng)敬業(yè)愛崗精神，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)。樹立典型，弘揚(yáng)正氣，配合*市教育局開展的“德藝

雙馨”教師評選活動，我市將開展“百名師德模范”、“十佳師德標(biāo)兵”、“十佳班主任”、“優(yōu)秀班主任”評選活動，在此基礎(chǔ)上籌建“第十屆師德報(bào)告團(tuán)”，并在全市巡回演講；舉辦首屆“感動*

”十大教育人物評選活動；開展“我為教師添風(fēng)采”、“師德師風(fēng)大家談”等征文演講活動。

健全培養(yǎng)、培訓(xùn)、培優(yōu)機(jī)制。堅(jiān)持以人為本的思想，積極創(chuàng)造條件，促進(jìn)教師的專業(yè)化成長。加強(qiáng)校本培訓(xùn)。進(jìn)一步加強(qiáng)新課程理論學(xué)習(xí)，抓好高中教師崗前培訓(xùn)和小學(xué)、初中教師新課程培訓(xùn)，抓

實(shí)集體備課、課堂研討等校本教研活動，提高教師的課堂“實(shí)戰(zhàn)”能力。開展讀書活動。各校要認(rèn)真落實(shí)“師生讀書行動計(jì)劃”，制定讀書活動方案，開展征文、演講、讀書沙龍等豐富多彩的讀書活動

；積極開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、學(xué)習(xí)型科室、學(xué)習(xí)型學(xué)校、學(xué)習(xí)型級組活動，機(jī)關(guān)干部、學(xué)校教干要起到示范和引領(lǐng)作用，帶頭參加讀書活動。本年度，教育局將對“師生讀書行動計(jì)劃”落實(shí)情況進(jìn)行專

項(xiàng)檢查，并對校長自身的讀書學(xué)習(xí)情況作專門考核。鼓勵(lì)學(xué)歷進(jìn)修。實(shí)施學(xué)歷提高教育與各類專業(yè)技能培訓(xùn)并舉，落實(shí)去年制定的教師學(xué)歷進(jìn)修計(jì)劃和獎懲措施。繼續(xù)貫徹“五年師訓(xùn)計(jì)劃”，實(shí)施全員

培訓(xùn)上崗制。舉辦校長、中層教干、班主任及團(tuán)隊(duì)干部培訓(xùn)班和新教師崗前培訓(xùn)班，將全員培訓(xùn)制度化，強(qiáng)化全員學(xué)習(xí)，促進(jìn)全員提高。實(shí)施培優(yōu)工程。繼續(xù)實(shí)施“名師名校長工程”、“青藍(lán)工程”。

努力構(gòu)建一支數(shù)量規(guī)模較大、學(xué)歷層次較高、教學(xué)教研能力較強(qiáng)的骨干教師隊(duì)伍，以此帶動教師隊(duì)伍整體素質(zhì)的提升。

加強(qiáng)職稱評聘工作。進(jìn)一步完善職稱評聘方案，努力為廣大教師晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)創(chuàng)造條件，提高中、高級專業(yè)技術(shù)人員的占有比例。要認(rèn)真做好選拔和推薦工作，開展首批教授級中學(xué)高級教師職

務(wù)評聘。

（七）積極健全保障機(jī)制，促進(jìn)教育均衡發(fā)展

努力構(gòu)建農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。積極推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革。按照國務(wù)院《關(guān)于深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的通知》中提出的“明確各級責(zé)任、中央地方共擔(dān)、加大財(cái)

政投入、提高保障水平、分步組織實(shí)施”教育經(jīng)費(fèi)投入原則，建立中央和地方分項(xiàng)目、按比例分擔(dān)的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，逐步把農(nóng)村義務(wù)教育全面納入公共財(cái)政保障范圍。從今年起全面免除農(nóng)

村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，鞏固并逐步擴(kuò)大免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)的范圍。財(cái)政性資金投入重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校傾斜。

建立城鎮(zhèn)學(xué)校對口支教機(jī)制。加大城鎮(zhèn)學(xué)校對口支教力度，繼續(xù)通過城鄉(xiāng)對口支援、教干教師輪崗交流、送教下鄉(xiāng)、開展教學(xué)聯(lián)誼活動等方式，從學(xué)校管理、課堂教學(xué)和教育科研等多方面加大對農(nóng)

村薄弱學(xué)校的指導(dǎo)和幫扶。城鎮(zhèn)學(xué)校教師晉升高級職務(wù)、參評優(yōu)秀教師、特級教師，必須具備在農(nóng)村學(xué)校任教一年以上的經(jīng)歷。

完善對農(nóng)村學(xué)校教師的考評激勵(lì)機(jī)制。進(jìn)一步完善有利于農(nóng)村學(xué)校和薄弱學(xué)校發(fā)展的教師流動制度；繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村“優(yōu)秀園丁”工程，加大獎勵(lì)力度，對在農(nóng)村教育工作中作出突出貢獻(xiàn)的，在教師

職稱評定、評優(yōu)、晉級中給予政策傾斜。

健全完善濟(jì)困助學(xué)長效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，繼續(xù)實(shí)施持卡免費(fèi)入學(xué)制度，突出做好農(nóng)村貧困家庭學(xué)生免費(fèi)教科書發(fā)放工作，加大職業(yè)教育扶貧助學(xué)力度，確保每個(gè)貧困家庭的子女都

有接受義務(wù)教育的機(jī)會，扶持貧困家庭子女接受職業(yè)教育，確保每個(gè)考上大學(xué)的子女不因貧困失學(xué)。

（八）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，樹立教育良好形象

鞏固深化保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育成果，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)、基層學(xué)校、民辦學(xué)校黨組織建設(shè)，在教育系統(tǒng)廣泛深入開展反腐倡廉活動，實(shí)行教職工代表大會制定，推進(jìn)校務(wù)公開，建立健全思想保障

機(jī)制和組織保障機(jī)制。

加強(qiáng)黨建、工建工作。加強(qiáng)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，充分發(fā)揮黨組織的政治核心和監(jiān)督保證作用。著力加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選好

配強(qiáng)“一把手”，公推公選一批校級領(lǐng)導(dǎo)干部，重點(diǎn)抓好懶、軟、散班子整頓。加強(qiáng)工會組織建設(shè)，健全教代會制度，發(fā)揮工會組織的參政議政和民主監(jiān)督作用。以黨建帶工建，以工建促黨建，為教育

改革與發(fā)展提供政治保障。

加強(qiáng)廉政建設(shè)。繼續(xù)深入貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“立足教育、著眼防范、著力查處”的原則，積極預(yù)防

教育系統(tǒng)職務(wù)犯罪。持續(xù)開展廉政、法制、安全“三項(xiàng)教育”活動，深入開展廉政文化進(jìn)校園活動，積極做好教育系統(tǒng)防腐倡廉工作。

加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)義務(wù)教育“一費(fèi)制”，嚴(yán)格執(zhí)行公辦高中“三限”政策，堅(jiān)決杜絕教育亂收費(fèi)；堅(jiān)決查處買賣生源行為，維護(hù)良好的招生秩序；進(jìn)一步規(guī)范辦公用品和學(xué)習(xí)用品的采購渠道

，嚴(yán)禁亂購、亂攤派；進(jìn)一步規(guī)范教輔用書管理，加大對違規(guī)人員的查處力度，堅(jiān)決辭退師德敗壞、違紀(jì)違法人員，堅(jiān)決杜絕體罰學(xué)生、有償家教行為，樹立教育在全社會的良好形象。

（九）強(qiáng)化教育督導(dǎo)工作，加大監(jiān)控引領(lǐng)力度

強(qiáng)化教育執(zhí)法檢查。貫徹落實(shí)市委市政府《關(guān)于建立鎮(zhèn)級人民政府教育督導(dǎo)評估和考核制度的意見》，加大對鎮(zhèn)級政府履行教育職責(zé)的督導(dǎo)力度，督促鎮(zhèn)政府落實(shí)義務(wù)教育責(zé)任，提高義務(wù)教育質(zhì)量

和水平，切實(shí)發(fā)揮督政督學(xué)職能。

開展督導(dǎo)評價(jià)。制定、完善教育督導(dǎo)評估方案，對各級各類學(xué)校的辦學(xué)行為實(shí)施量化評估，定期編發(fā)督導(dǎo)簡報(bào)，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)控引領(lǐng)作用。

開展專項(xiàng)督查。就素質(zhì)教育的實(shí)施、教育收費(fèi)、教師待遇、“控流止輟”等教育重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行專項(xiàng)督查，推動教育健康發(fā)展。

（十）統(tǒng)籌兼顧整體推進(jìn)，促進(jìn)工作全面開展

嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理。成立教育結(jié)算中心，建立財(cái)政專戶，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)封閉管理，確保教育經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。實(shí)行大宗物品采購審批、統(tǒng)購制度，規(guī)范教育用品采購渠道。強(qiáng)化基建管

理。認(rèn)真做好城鄉(xiāng)學(xué)校建設(shè)規(guī)劃工作，加強(qiáng)教育系統(tǒng)工程建設(shè)管理，嚴(yán)格審批、招投標(biāo)制度，確保工程質(zhì)量。抓好勤工儉學(xué)工作。積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展校園經(jīng)濟(jì)，積極創(chuàng)建素質(zhì)教育實(shí)踐基地，

規(guī)范教育內(nèi)部市場。強(qiáng)化學(xué)校后勤隊(duì)伍建設(shè)，健全學(xué)校后勤保障體系，完善后勤管理制度，提高服務(wù)育人水平。此外，切實(shí)做好工資調(diào)配、計(jì)劃生育、綜合治理、關(guān)工委等工作，促進(jìn)教育整體良性發(fā)展

。

做好教育調(diào)研工作。機(jī)關(guān)各科室及全體人員，各中小學(xué)要緊緊圍繞學(xué)校思想政治工作、素質(zhì)教育、教育管理、教學(xué)改革、德育工作及本科室、本單位的工作重點(diǎn)，確立調(diào)研專題，落實(shí)調(diào)研計(jì)劃，開

展調(diào)研活動，形成調(diào)研報(bào)告，為制定全市教育發(fā)展規(guī)劃提供決策依據(jù)。

做好信息報(bào)送工作。創(chuàng)辦《*教育簡訊》，充分發(fā)揮《*教育網(wǎng)》信息交流平臺作用，出臺教育信息報(bào)送、考核制度。各科室、局直屬單位及學(xué)校要及時(shí)做好教育信息報(bào)送工作，保證教育訊息暢通

。

做好教育宣傳工作。緊緊圍繞教育中心工作，弘揚(yáng)主旋律，唱響正氣歌，宣傳尊師重教的典型，宣傳教育改革發(fā)展的巨大成就，宣傳教師為人師表、教書育人的感人事跡，宣傳教育重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難

點(diǎn)問題的解決措施；搭建教育宣傳平臺，繼續(xù)辦好《*教育報(bào)》，使教育宣傳成為推進(jìn)教育改革發(fā)展的一支重要力量。