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為切實打造休閑旅游基地，加快我市由旅游客源輸出地向旅游目的地轉(zhuǎn)變，促進(jìn)我市旅游業(yè)健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)我市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制定本政策意見。

一、加強(qiáng)旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步完善旅游產(chǎn)業(yè)布局。

（一）積極引導(dǎo)社會各方資金參與旅游項目的規(guī)劃編制。凡符合全市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和“十一五”旅游發(fā)展規(guī)劃的各類旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行各類旅游規(guī)劃編制、項目策劃、項目可行性研究的，經(jīng)費來源屬于社會民間資金，按編制策劃及研究費實際投入的30%給予補助；經(jīng)費來源屬于鎮(zhèn)、街道的，按20%給予補助。

對列入市重點工程（重大項目）、實事工程的旅游區(qū)、風(fēng)景區(qū)進(jìn)行測量勘測設(shè)計、項目擴(kuò)初設(shè)計，按設(shè)計費的20%給予補助，單項補助資金最高不得超過20萬元;該項目資金補助在完成設(shè)計后到位50%，開工建設(shè)后到位50%。

（二）鼓勵鄉(xiāng)村旅游建設(shè)和風(fēng)景旅游區(qū)環(huán)境整治。按照旅游等部門認(rèn)可的建設(shè)方案或建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游（休閑農(nóng)業(yè)旅游、休閑漁業(yè)旅游、楊梅基地等）建設(shè)、旅游區(qū)環(huán)境治理的，經(jīng)審核驗收按實際財務(wù)投入的20%給予補助，單個項目補助資金最高不超過20萬元。

（三）鼓勵新建、改建中高檔星級飯店，提升城市品位。對授予四星級飯店牌子的給予獎勵100萬（已經(jīng)享受“一事一策”的除外），五星級飯店可享受“一事一策”。

為改善城市景觀，提升旅游形象，對位于城區(qū)主要商業(yè)區(qū)、景觀帶上的三星級以上酒店（含三星級）進(jìn)行觀光電梯改造建設(shè)的，按照實際財務(wù)投入的6%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

鼓勵星級酒店積極構(gòu)建節(jié)約型社會而進(jìn)行立體車庫項目建設(shè)的，按照實際財務(wù)投入的8%給予獎勵，單項最高不得超過20萬元。

（四）提升旅游區(qū)的配套設(shè)施功能。

鼓勵旅游區(qū)（點）、風(fēng)景區(qū)按照國家星級旅游廁所標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行新建、改建，達(dá)到三星級標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵3萬元；達(dá)到四星級標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵6萬元；達(dá)到五星級標(biāo)準(zhǔn)的，獎勵10萬元。

（五）鼓勵加大對風(fēng)景旅游區(qū)建設(shè)的投入力度。

1、對社會資金利用現(xiàn)有各種旅游資源進(jìn)行旅游區(qū)（點）、游樂場等綜合開發(fā)建設(shè)的，對開發(fā)主體按當(dāng)年實際到位資金實施分檔獎勵：財務(wù)投入300—1000萬元（含1000萬元）的，按2%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；1000—5000萬元（含5000萬元）的，按3%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵；5000萬元以上的按4%的標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。

2、鼓勵有關(guān)鎮(zhèn)、村加大對列入市級以上歷史文化保護(hù)區(qū)（含市級）的古鎮(zhèn)、古村的保護(hù)、開發(fā)建設(shè)投入力度，凡按照批準(zhǔn)的規(guī)劃進(jìn)行保護(hù)、開發(fā)建設(shè)投入，按照實際財務(wù)投入的30%給予補助，單個項目補助資金最高不得超過50萬元。

二、加大旅游項目招商和宣傳力度，合力提升旅游業(yè)整體形象。

（一）引進(jìn)外資來我市投資旅游項目的獎勵，按照《關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型若干政策意見》文件執(zhí)行。

（二）旅游企業(yè)凡參加市統(tǒng)一組織的活動，推介本市旅游資源、旅游景點、旅游線路或進(jìn)行旅游項目招商的，對展位費和資料編印制作費分別給予50%、30%補助。經(jīng)審核批準(zhǔn)，對在主要交通干道上設(shè)置廣告專題宣傳我市旅游整體形象、旅游線路和旅游景點的，按照實際財務(wù)投入的30%予以獎勵，最高不得超過10萬元。

（三）積極鼓勵旅游企業(yè)推介一日游、二日游和見證游旅游線路，在市級以上的新聞媒體單獨進(jìn)行刊登宣傳促銷廣告的，按照刊登費的20%給予補助，累計最高不超過8萬元。

（四）鼓勵開展旅游節(jié)慶活動，開拓旅游客源市場。根據(jù)全市旅游節(jié)慶活動計劃，并經(jīng)市政府同意批準(zhǔn)開展旅游節(jié)慶活動的，對活動主辦單位實際支出中自籌資金的20%給予獎勵，最高不超過20萬元。

三、提高旅游企業(yè)競爭力，不斷壯大行業(yè)實力。

對大力推銷一日游、二日游和旅游線路（必須至少安排一個可出售門票的旅游區(qū)、景點），并為游客提供全程服務(wù)的各旅行社、旅游區(qū)（點）實施獎勵：

1、本市旅行社接待本市市民達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進(jìn)行獎勵，2000—3000人次（含3000人次）的，按4元/人進(jìn)行獎勵；3000—4000人次（含4000人次）的，按6元/人進(jìn)行獎勵；4000人次以上的，按8元/人進(jìn)行獎勵。

2、本市旅行社外聯(lián)外地旅游者達(dá)到下列人數(shù)并比上年增長10%以上的進(jìn)行獎勵，500—1000人次（含1000人次）部分，按8元/人進(jìn)行獎勵；1000—3000人次（含3000人次）部分，按10元/人進(jìn)行獎勵；3000人次以上的，按12元/人進(jìn)行獎勵。

3、鼓勵旅游區(qū)（點）招徠旅游者，對當(dāng)年度接待人數(shù)達(dá)到10萬人次的，獎勵5萬元；30萬人次的，獎勵10萬元；50萬人次的，獎勵15萬元。

四、強(qiáng)化旅游管理，提升旅游產(chǎn)業(yè)層次。

（一）鼓勵旅游企業(yè)吸引旅游專業(yè)人才。設(shè)立人才津貼，吸引旅游大專院校畢業(yè)生和中高級旅游人才來慈工作。對在本市旅游飯店和旅游區(qū)（點）、風(fēng)景區(qū)工作滿一年的全日制本科以上（含本科）旅游及相近專業(yè)畢業(yè)生、飯店國際“金鑰匙”服務(wù)人員給予500元/人·年的津貼補助；旅游專業(yè)中級以上職稱（含中級）的給予1000元/人·年的津貼補助。

（二）鼓勵開展旅游服務(wù)技能培訓(xùn)。

對通過導(dǎo)游人員資格考試取得資格證并在本市旅行社、旅游景區(qū)工作的，中文類獎勵培訓(xùn)考務(wù)費的50%，外文類為100%；對獲得中級導(dǎo)游資格的獎勵1000元，獲得高級導(dǎo)游資格獎勵2000元。

旅游服務(wù)技能和崗位培訓(xùn)，按照勞動部門的有關(guān)獎勵政策執(zhí)行。

（三）加強(qiáng)旅游管理，提升旅游企業(yè)管理水平。

1、鼓勵旅游企業(yè)引進(jìn)國際、國內(nèi)的先進(jìn)管理理念。經(jīng)認(rèn)可，旅游企業(yè)新與國內(nèi)外知名的酒店管理集團(tuán)連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營或進(jìn)行委托管理的，合作期限在一年以上的給予獎勵，引進(jìn)國際酒店管理公司的最高獎勵10萬元，引進(jìn)國內(nèi)知名酒店管理公司的獎勵最高5萬元。

2、鼓勵旅游企業(yè)管理上等級，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

（1）獲得省優(yōu)秀導(dǎo)游和服務(wù)明星的每人獎勵0.1萬元。

（2）獲得市旅游誠信活動先進(jìn)單位獎勵1萬，省旅游誠信活動先進(jìn)單位的獎勵2萬，全國旅游誠信活動先進(jìn)單位的獎勵3萬。

（3）對旅游企業(yè)榮獲寧波市十佳獎勵1萬元，省50強(qiáng)獎勵3萬元，全國百強(qiáng)獎勵5萬元。

（4）省綠色飯店、市環(huán)保模范飯店獎勵，按照《關(guān)于印發(fā)市生態(tài)市建設(shè)專項獎勵辦法的通知》文件執(zhí)行。

（5）鼓勵旅游區(qū)（點）創(chuàng)建A級旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級和全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點。被評定為A級旅游區(qū)（點）質(zhì)量等級實行補差獎勵，“AA”級的獎勵10萬元，“AAA”的獎勵30萬元，“AAAA”的獎勵50萬元；全國工農(nóng)業(yè)旅游示范點的獎勵10萬元。

（四）鼓勵旅游企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理。經(jīng)年終量化評定旅游企業(yè)達(dá)到規(guī)范化管理要求的，給予每家3萬元的獎勵，獎勵資金合計最高不超過30萬元。

旅游企業(yè)規(guī)范化管理要求和量化評定細(xì)則與實施辦法另行制訂。

（五）對相關(guān)鎮(zhèn)、街道的旅游工作或風(fēng)景名勝管理工作進(jìn)行考評，對考評前三名的分別給予8萬元、5萬元、3萬元的工作經(jīng)費補助。

具體量化評價標(biāo)準(zhǔn)與實施辦法另行制訂。

六、有關(guān)說明。

（一）上述獎勵補助項目必須是符合全市旅游發(fā)展總體規(guī)劃要求的本年度新建、擴(kuò)建或完成項目。按建設(shè)投資獎勵的項目若有下列情況之一者不得享受投資補助政策：①包含有房地產(chǎn)開發(fā)項目的旅游項目；②財政已經(jīng)安排資金用于旅游項目基本建設(shè)的。

（二）旅游企業(yè)涉及偷稅等違法違規(guī)行為受到有關(guān)部門查處的，發(fā)生游客傷亡等重大安全事故的，不得享受扶持及有關(guān)優(yōu)惠政策。

（三）本辦法中規(guī)定的旅游資源開發(fā)、各類旅游區(qū)與風(fēng)景區(qū)建設(shè)或環(huán)境整治的實際財務(wù)投入均不包括土地征用、相關(guān)房屋拆遷、旅游區(qū)或風(fēng)景區(qū)對外道路建設(shè)等費用。

（四）若遇同類型獎勵項目，則按標(biāo)準(zhǔn)高的一類項目實施獎勵；同一項目優(yōu)惠政策不重復(fù)享受。

（五）上述優(yōu)惠政策原則上在年終后一次性兌現(xiàn)，每家旅游企業(yè)獲得的財政獎勵和補助總額（不包括當(dāng)年新建項目）與企業(yè)當(dāng)年對地方財政貢獻(xiàn)掛鉤，一般企業(yè)按該企業(yè)當(dāng)年對地方財政貢獻(xiàn)的60%為限度，獲寧波市級十佳先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對地方財政貢獻(xiàn)的70%為限度，獲省級50強(qiáng)先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對地方財政貢獻(xiàn)的75%為限度，獲全國百強(qiáng)先進(jìn)的按該企業(yè)當(dāng)年對地方財政貢獻(xiàn)的80%為限度。

（六）本《意見》自20*年1月1日起實施，此前涉及與本《意見》有關(guān)的政策文件停止執(zhí)行。