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各國(guó)土資源所、局機(jī)關(guān)各科室、局屬各事業(yè)單位：

2009年，我縣國(guó)土資源工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、黨的十七大、十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹省市國(guó)土資源工作會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，按照縣委、縣政府提出的“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型、打基礎(chǔ)、求突破”的工作主線和“四個(gè)年活動(dòng)”的要求，全面落實(shí)“保護(hù)保障、節(jié)約集約、維權(quán)維穩(wěn)、依法依規(guī)、有責(zé)有方”的基本要求，積極主動(dòng)服務(wù)，嚴(yán)格規(guī)范管理，解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、齊心協(xié)力、狠抓落實(shí)，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和平穩(wěn)較快發(fā)展，努力實(shí)踐節(jié)約資源創(chuàng)新發(fā)展之路。

2009年主要目標(biāo)和任務(wù)：（一）加強(qiáng)用地規(guī)劃計(jì)劃調(diào)控，用足用好現(xiàn)行政策，確保重大內(nèi)需項(xiàng)目、民生項(xiàng)目用地需求；（二）嚴(yán)格執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加強(qiáng)基本農(nóng)田示范區(qū)建設(shè)，落實(shí)保護(hù)責(zé)任，確保全縣39萬(wàn)畝耕地保有量、33萬(wàn)畝基本農(nóng)田保護(hù)面積總量不減少，質(zhì)量不下降；（三）加快推進(jìn)全縣第二次土地調(diào)查工作進(jìn)度，抓好全縣新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作；（四）千方百計(jì)地推進(jìn)土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾工作，深入調(diào)研、制定規(guī)劃、落實(shí)任務(wù)、嚴(yán)格考核，實(shí)現(xiàn)耕地占補(bǔ)平衡；（五）全面落實(shí)最嚴(yán)格節(jié)約用地制度，嚴(yán)格執(zhí)行用地標(biāo)準(zhǔn)，核減超標(biāo)準(zhǔn)用地面積，加大存量和低效土地挖潛力度，加快轉(zhuǎn)而未供土地的供應(yīng)速度，提高項(xiàng)目開(kāi)工率和峻工率，爭(zhēng)取節(jié)約集約用地水平在全市的位置有所前移；（六）完善土地執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)和長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，嚴(yán)厲打擊土地違法違規(guī)行為，確保違法用地案件發(fā)現(xiàn)率和制止率達(dá)到95%以上，查處率達(dá)到95%以上，確保違法用地面積不超過(guò)新增建設(shè)總量的15%；（七）高度重視維權(quán)維穩(wěn)，建立信訪長(zhǎng)效預(yù)防機(jī)制，確保不發(fā)生重大集體上訪事件，全系統(tǒng)的信訪按時(shí)報(bào)結(jié)率達(dá)到95%以上，其中上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)批示和交辦的重要信訪件報(bào)結(jié)率達(dá)到100%；（八）嚴(yán)格履行征地程序、合理確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、拓展安置渠道，完善征地補(bǔ)償機(jī)制；（九）加強(qiáng)礦政管理和地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步搞好礦山環(huán)境治理，做好縣域地面沉降動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作；（十）嚴(yán)格規(guī)范集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)，推進(jìn)全縣農(nóng)村集體土地確權(quán)、登記、頒證工作。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，重點(diǎn)從七方面入手：

一、以服務(wù)“擴(kuò)需保增”為重點(diǎn)，保障合理用地需求

今年，全縣國(guó)土資源工作的首要任務(wù)是積極主動(dòng)服務(wù)大局，保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。在年度用地計(jì)劃指標(biāo)約束和用地空間漸趨縮小的情況下，保障用地需要，必須要在嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的前提下，科學(xué)配置城鄉(xiāng)土地資源，保障合理用地需求。具體要著力做好三項(xiàng)工作：

1．優(yōu)先保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。一是要加強(qiáng)與各鎮(zhèn)（區(qū)）及發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、交通、水利、環(huán)保等部門(mén)的溝通，全面排查20*年用地項(xiàng)目的報(bào)批、供地實(shí)施情況和2009年項(xiàng)目的用地需求情況，為制訂實(shí)施年度用地計(jì)劃提供依據(jù)；二是要積極保障縣內(nèi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的立項(xiàng)、預(yù)審、報(bào)批要提前介入，努力提高辦事效率，確保項(xiàng)目用地的及時(shí)供應(yīng)。

2．加強(qiáng)土地利用總體規(guī)劃的統(tǒng)籌和管控。按照省廳部署，加快推進(jìn)新一輪土地利用總體規(guī)劃修編工作，加強(qiáng)對(duì)各類新增建設(shè)用地項(xiàng)目的統(tǒng)籌安排和總體布局：一是對(duì)我縣各鎮(zhèn)上輪規(guī)劃（*-2010年）土地利用情況以及土地利用規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行深入評(píng)估，科學(xué)分析總結(jié)我縣上一輪土地利用總體規(guī)劃實(shí)施以來(lái)的基本情況，積累好經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)做好規(guī)劃修編前的基數(shù)轉(zhuǎn)換工作。二是做好新一輪規(guī)劃與其他規(guī)劃（城市規(guī)劃，工業(yè)功能區(qū)規(guī)劃、集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃等）的銜接，分析現(xiàn)有各類規(guī)劃用地情況，根據(jù)縣各類規(guī)劃預(yù)測(cè)我縣2010-2020年建設(shè)用地需求量，并完成《海鹽縣2010-2020年建設(shè)用地需求量預(yù)測(cè)分析報(bào)告》。對(duì)于我縣的重點(diǎn)項(xiàng)目用地，要及時(shí)掌握，全面納入新一輪土地利用總體規(guī)劃修編，以確保項(xiàng)目能及時(shí)落地。三是根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地現(xiàn)狀分布（特別是農(nóng)村居民點(diǎn)總量和布局），按“雙掛鉤”要求，做好到2020年全縣建設(shè)用地復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃。

3．大力拓展用地空間。一是要用足用好現(xiàn)行政策，通過(guò)報(bào)批省以上重點(diǎn)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取省里的用地計(jì)劃指標(biāo)，切實(shí)做好“四類項(xiàng)目”涉及基本農(nóng)田調(diào)整項(xiàng)目的報(bào)省確認(rèn)、規(guī)劃局部修改和指標(biāo)追加工作；二是通過(guò)推進(jìn)建設(shè)用地復(fù)墾來(lái)爭(zhēng)取復(fù)墾周轉(zhuǎn)指標(biāo)，以彌補(bǔ)年度用地指標(biāo)的不足；三是要?jiǎng)?chuàng)新退地機(jī)制，抓緊清理處置轉(zhuǎn)而未供、閑置未用、低效利用的土地，千方百計(jì)盤(pán)活存量土地。

二、以加大土地開(kāi)發(fā)整理復(fù)墾為重點(diǎn)，確保耕地占補(bǔ)平衡

堅(jiān)守耕地紅線，確保耕地占補(bǔ)平衡，是貫徹落實(shí)中央關(guān)于土地資源管理“兩個(gè)最嚴(yán)格”的具體要求，也是2009年國(guó)土資源工作的重中之重。為此，必須進(jìn)一步抓好六大環(huán)節(jié)：一是要嚴(yán)格執(zhí)行土地利用總體規(guī)劃和年度用地計(jì)劃，嚴(yán)把農(nóng)轉(zhuǎn)用審批關(guān)，切實(shí)控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地規(guī)模；二是要按縣政府要求抓好對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制的落實(shí)和考核；三是進(jìn)一步推進(jìn)建設(shè)用地復(fù)墾工作，協(xié)同各鎮(zhèn)（區(qū)）結(jié)合“兩分兩換”工作和新一輪村莊規(guī)劃，深入調(diào)查土地開(kāi)發(fā)復(fù)墾潛力，制定中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，探索與其相對(duì)應(yīng)的考核機(jī)制；四是加大土地開(kāi)發(fā)整理工作力度，切實(shí)提高建設(shè)占用耕地補(bǔ)充能力；五是穩(wěn)步推進(jìn)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，加快建立基本農(nóng)田管護(hù)體系；六是嚴(yán)厲打擊破壞基本農(nóng)田的犯罪行為和亂占濫用耕地行為。

三、以加強(qiáng)基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)為重點(diǎn)，提升國(guó)土資源管理水平

1．加強(qiáng)地籍管理基礎(chǔ)工作。一是扎實(shí)推進(jìn)全縣第二次土地調(diào)查工作。為此要做好三項(xiàng)工作：(1)保質(zhì)保量完成武原鎮(zhèn)1：500數(shù)字地籍調(diào)查，并建立地籍管理信息系統(tǒng)；(2)完成1：10000農(nóng)村土地調(diào)查后續(xù)工作，并在2009年10月31日前完成統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)和新老地類轉(zhuǎn)換；(3)開(kāi)展小集鎮(zhèn)和農(nóng)村集中居民點(diǎn)1：500數(shù)字地籍調(diào)查工作。二是按照抓好成果應(yīng)用。要以二次土地調(diào)查成果為依據(jù)校核規(guī)劃修編基數(shù),做好二次調(diào)查成果與規(guī)劃修編的銜接。三是認(rèn)真完成2009年度土地變更調(diào)查工作。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)管理，及時(shí)調(diào)處農(nóng)村土地權(quán)屬各類爭(zhēng)議，逐步做好農(nóng)村宅基地的確權(quán)、登記、發(fā)證工作。

2．加快信息化建設(shè)、宣傳教育等工作。一是按照省廳部署，加快業(yè)務(wù)網(wǎng)建設(shè)步伐，進(jìn)一步完善政務(wù)信息公開(kāi)工作，穩(wěn)步推進(jìn)全縣國(guó)土資源數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)；二是加強(qiáng)國(guó)土資源政策法規(guī)和重要工作的宣傳，及時(shí)調(diào)研各類熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)報(bào)送各類信息，為國(guó)土資源工作創(chuàng)造良好輿論氛圍；三是進(jìn)一步完善做好測(cè)量、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、財(cái)務(wù)、檔案、門(mén)戶網(wǎng)站維護(hù)和后勤保障等基礎(chǔ)工作。

四、以“365”節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃為重點(diǎn)，落實(shí)最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度

1．全面推進(jìn)“365”節(jié)約集約用地行動(dòng)計(jì)劃。一是完善制定“365”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，立足本縣實(shí)際，科學(xué)制定各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，積極推進(jìn)節(jié)地示范項(xiàng)目建設(shè)。二是嚴(yán)格執(zhí)行供地政策，嚴(yán)格依據(jù)規(guī)定合理確定建設(shè)項(xiàng)目供地?cái)?shù)量，引導(dǎo)和促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目用地的集約高效利用。三是及時(shí)完成我縣省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的土地集約利用評(píng)價(jià)考核工作，全面掌握開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)用地供應(yīng)和利用狀況，動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)土地集約利用水平，科學(xué)測(cè)算土地利用潛力，為加強(qiáng)開(kāi)發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地及擴(kuò)區(qū)升級(jí)提供科學(xué)依據(jù)。

2．切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全程監(jiān)管。一是嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)所有供地項(xiàng)目，嚴(yán)格實(shí)施土地投資強(qiáng)度、行業(yè)綠地率、建筑容積率等控制指標(biāo)管理，協(xié)同有關(guān)部門(mén)做好“選商引資”工作。確保符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)效益好、用地面積少的項(xiàng)目入戶海鹽。二是加強(qiáng)批后監(jiān)管。要充分利用建設(shè)用地供應(yīng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)分析報(bào)告，一旦發(fā)現(xiàn)有延期開(kāi)工、竣工、土地閑置、空閑現(xiàn)象，要督促企業(yè)依法履行合同。要通過(guò)規(guī)范土地出讓合同管理，嚴(yán)格實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)跟蹤匯報(bào)制度和啟動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目竣工復(fù)核驗(yàn)收機(jī)制，對(duì)不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目限期整改并追繳違約金和其他違約責(zé)任，在未達(dá)標(biāo)前不得辦理土地登記手續(xù)。

3．千方百計(jì)盤(pán)活存量土地。要通過(guò)全面摸清各鎮(zhèn)（區(qū)）轉(zhuǎn)而未供、供而未用、低效利用土地情況，提出各鎮(zhèn)（區(qū)）盤(pán)活存量任務(wù)，確保全縣前三年供地率達(dá)到70%以上，并在年底進(jìn)行考核，對(duì)轉(zhuǎn)而未供數(shù)量較多、供地率、開(kāi)工率和峻工率達(dá)不到考核標(biāo)準(zhǔn)的鎮(zhèn)（區(qū)），要相應(yīng)扣減下一年度用地指標(biāo)。對(duì)因調(diào)整城市規(guī)劃等政府原因不能開(kāi)工建設(shè)的閑置土地或因土地使用者自身原因無(wú)能力繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地，通過(guò)洽談簽訂退地協(xié)議書(shū)，給予合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，由企業(yè)主動(dòng)退地，政府重新安排使用。要深入調(diào)查我縣縣城建成區(qū)范圍內(nèi)“城中村”的分布和數(shù)量，以“城中村”改造為突破口，大力盤(pán)活城市存量資源，為推進(jìn)城市建設(shè)節(jié)約耕地，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展空間，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的雙贏。

4．科學(xué)做好土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作。協(xié)同相關(guān)部門(mén)，對(duì)往年未實(shí)施完畢地塊繼續(xù)實(shí)行土地收儲(chǔ)拆遷。同時(shí)，根據(jù)縣國(guó)有土地集中管理領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神和年度收儲(chǔ)計(jì)劃，合理推進(jìn)土地收購(gòu)儲(chǔ)備的范圍，努力盤(pán)活存量土地資產(chǎn)，培育好土地市場(chǎng)，確保城市建設(shè)對(duì)土地的合理需求。

5．努力完善激勵(lì)考核機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)發(fā)[20*]3號(hào)、浙政發(fā)[20*]3號(hào)、嘉政發(fā)[20*]70號(hào)和縣政府相關(guān)文件中制定的激勵(lì)政策，通過(guò)優(yōu)先安排用地指標(biāo)等措施，鼓勵(lì)各類工業(yè)企業(yè)向開(kāi)發(fā)區(qū)、城鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)集聚；鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和項(xiàng)目業(yè)主建造多層標(biāo)準(zhǔn)廠房，大力推進(jìn)土地資源空間立體開(kāi)發(fā)；鼓勵(lì)企業(yè)利用現(xiàn)有廠房土地進(jìn)行技術(shù)改造，增資擴(kuò)股，增加投入，提高產(chǎn)出。要把節(jié)約集約用地的目標(biāo)要求納入到耕地保護(hù)責(zé)任制考核之中，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)和各鎮(zhèn)工業(yè)功能區(qū)的土地利用，要專門(mén)制訂投入、產(chǎn)出與土地資源消耗考核評(píng)價(jià)辦法。對(duì)考核沒(méi)有達(dá)到節(jié)約集約用地標(biāo)準(zhǔn)要求的，核減下一年度用地指標(biāo)。

五、以完善執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制為重點(diǎn)，做好維權(quán)維穩(wěn)工作

針對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻復(fù)雜的土地執(zhí)法形勢(shì)，首先要認(rèn)真抓好部第八次衛(wèi)片土地執(zhí)法檢查整改工作，并進(jìn)一步完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。其次，要在積極做好國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目用地保障的同時(shí)，防止侵犯農(nóng)民土地權(quán)益和違法用地行為反彈。在具體工作中要強(qiáng)化七條管理措施：

一是要強(qiáng)化國(guó)土資源法規(guī)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部群眾特別是基層干部的法制意識(shí)，營(yíng)造良好的執(zhí)法環(huán)境；二是積極探索完善長(zhǎng)效管理機(jī)制，進(jìn)一步健縣、鎮(zhèn)（區(qū)）、村三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)，加快對(duì)土地違法行為的發(fā)現(xiàn)和制止速度；三是要完善動(dòng)態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò)責(zé)任制，對(duì)巡查不到位、沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違法用地行為的現(xiàn)象，要追究相關(guān)人員的責(zé)任；四是要嚴(yán)格征地制度，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，擴(kuò)大建設(shè)項(xiàng)目“掛牌施工”范圍，暢通群眾舉報(bào)渠道；五是要保持高壓態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步加大案件查處力度，對(duì)重大典型案例必須按照“既查事、又查人”的原則，進(jìn)行公開(kāi)查處，充分發(fā)揮案件查處的威懾力；六是建立和完善相關(guān)部門(mén)聯(lián)合辦案機(jī)制，形成執(zhí)法合力，破解執(zhí)法難題，確保處理到位；七是強(qiáng)化土地征收管理，從嚴(yán)格征地程序、嚴(yán)格補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格安置政策三個(gè)方面來(lái)更好地保障被征地群眾的權(quán)益,高度重視和加強(qiáng)土地信訪工作，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。

六、以強(qiáng)化礦山治理為重點(diǎn)，促進(jìn)資源環(huán)境的和諧

一是進(jìn)一步落實(shí)《海鹽縣礦山資源規(guī)劃》，合理調(diào)整礦山布局，調(diào)控礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)總量，提高礦山開(kāi)采的集約化、規(guī)?；潭?，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的有效保護(hù)和利用；二是因地制宜開(kāi)展現(xiàn)有礦山和廢棄礦山的治理，督促礦山企業(yè)嚴(yán)格按開(kāi)發(fā)利用方案或整治性方案開(kāi)采，進(jìn)一步改善礦山安全生產(chǎn)條件和礦山生態(tài)環(huán)境，力爭(zhēng)做到關(guān)停一個(gè)治理一個(gè)，爭(zhēng)取建成幾個(gè)示范礦山，逐步推進(jìn)全縣礦山環(huán)境治理工作；三是是協(xié)同有礦鎮(zhèn)（區(qū)），深入調(diào)查廢棄礦山的分布和復(fù)墾潛力，大力推進(jìn)廢棄礦山的復(fù)墾，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展用地空間；四是加強(qiáng)地下水動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和地面沉降GPS監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的基礎(chǔ)上來(lái)科學(xué)防治地面沉降，要特別加強(qiáng)汛期特別是臺(tái)風(fēng)季節(jié)的地質(zhì)災(zāi)害防治，配合省市有關(guān)部門(mén)做好地面沉降等重大隱患點(diǎn)的勘查報(bào)告，強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估工作，確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全。

七、以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)

1．深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。組織全系統(tǒng)干部職工深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，正確把握國(guó)土資源工作的特點(diǎn)和規(guī)律，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在學(xué)習(xí)實(shí)踐中要做到“四個(gè)勇于”：勇于革思想的命，確立科學(xué)發(fā)展的新觀念；勇于削手中的權(quán)，確立服務(wù)全局的新氛圍；勇于去部門(mén)的利，確立國(guó)土資源管理的新格局；勇于破陳舊的規(guī)范，探索保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制。同時(shí)，積極參與省廳“服務(wù)重點(diǎn)建設(shè)、服務(wù)基層”活動(dòng)，謀劃科學(xué)發(fā)展思路，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。

2．扎實(shí)開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)。一是以落實(shí)《浙江省國(guó)土資源系統(tǒng)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年工作細(xì)則》為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)懲防體系建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的權(quán)力行使的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有苗頭性、傾向性的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)制止；二是著力加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育工作，確保全系統(tǒng)干部職工自覺(jué)遵守國(guó)土資源系統(tǒng)的規(guī)章制度和禁令，不斷提高干部隊(duì)伍素質(zhì)；三是在全系統(tǒng)深入開(kāi)展“創(chuàng)一流業(yè)績(jī)，樹(shù)一流形象”活動(dòng)，增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持從人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈、最迫切需要解決的問(wèn)題入手來(lái)不斷深化作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造“勤儉辦事、干凈辦事、高效辦事”的氛圍，著力提升國(guó)土部門(mén)形象。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。建立健全科學(xué)民主決策制度、窗口辦文制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制等一系列制度。加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行和落實(shí)情況的監(jiān)管，真正做到用制度管人，用制度管事。通過(guò)制度建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)工作執(zhí)行力，提高國(guó)土資源工作效率和工作質(zhì)量。

4．全面推進(jìn)國(guó)土資源所規(guī)范化建設(shè)。進(jìn)一步完善國(guó)土資源所政務(wù)公開(kāi)等各項(xiàng)制度，繼續(xù)做好國(guó)土資源所工作人員參照公務(wù)員法管理工作，以爭(zhēng)創(chuàng)“文明國(guó)土資源所”和“群眾滿意站所”活動(dòng)為載體，全面推進(jìn)國(guó)土所的規(guī)范化、制度化建設(shè)。要通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去等方式，加強(qiáng)國(guó)土資源管理新知識(shí)、新法規(guī)的學(xué)習(xí)教育，提高國(guó)土資源所干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。重點(diǎn)引導(dǎo)國(guó)土資源所工作人員進(jìn)一步熟悉掌握建設(shè)用地批次報(bào)批、批后監(jiān)管等業(yè)務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)國(guó)土所工作人員的管理服務(wù)水平。