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各鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），縣府各部門、直屬各單位：

為加快我縣精品農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，進(jìn)一步提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)我縣花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，特制訂扶持精品花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展”這個目標(biāo)，堅持與建設(shè)社會主義新農(nóng)村、提高農(nóng)民素質(zhì)相結(jié)合，堅持與發(fā)展精品農(nóng)業(yè)、提升產(chǎn)業(yè)層次相結(jié)合，堅持與發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，堅持與實現(xiàn)農(nóng)民增收、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展相結(jié)合，立足基礎(chǔ)，發(fā)揮優(yōu)勢，加快我縣精品花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷培育農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

二、基本原則

按照比較效益最大化和生態(tài)平衡的取向，突出扶優(yōu)扶強(qiáng)、科技創(chuàng)新，促進(jìn)高效特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，具體要堅持以下原則：

1、市場主導(dǎo)原則。以市場為導(dǎo)向，強(qiáng)化市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)作用，發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，依托科技創(chuàng)新，培育發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次。

2、農(nóng)民主體原則。充分尊重農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，通過政策扶持引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過典型示范帶動農(nóng)民自覺調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，充分體現(xiàn)農(nóng)民主體性。

3、規(guī)模優(yōu)先原則。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)效益和規(guī)模效益，扶強(qiáng)扶大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)的輻射帶動作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。

4、因地制宜原則。依據(jù)區(qū)域條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場環(huán)境，統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)布局，使花卉生產(chǎn)向最適宜區(qū)域集中，形成體現(xiàn)區(qū)域特色的重點片區(qū)和產(chǎn)業(yè)體系。

三、政策措施

1、對新建鋼管大棚設(shè)施，從事非洲菊、鶴望蘭等花卉生產(chǎn)且面積10畝以上，中高檔切花及盆花1畝以上的，給予每畝3000元的設(shè)施和種苗補(bǔ)助，新建鋼管連棟大棚設(shè)施從事花卉生產(chǎn)的給予每畝補(bǔ)助30000元的設(shè)施和種苗補(bǔ)助。其中，新建鋼管大棚設(shè)施補(bǔ)助實行分年兌付的辦法，第一年驗收后補(bǔ)50%，第二年補(bǔ)50%，在第二年補(bǔ)助前需進(jìn)行復(fù)驗，如發(fā)現(xiàn)改種其它或終止花卉生產(chǎn)的，取消當(dāng)年度補(bǔ)助資格。

2、對新發(fā)展露地花卉1畝以上的（不含地被植物），給予每畝1000元的種苗補(bǔ)助。

3、對新建的精品花卉示范園區(qū)，由項目單位申報，按縣發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下達(dá)的計劃組織實施，并通過項目竣工驗收的，原則上按每200畝給予補(bǔ)助10萬元。

4、鼓勵花卉專業(yè)合作組織拓展花卉銷售市場，對經(jīng)申報立項按縣計劃布點到省外大中城市花卉市場設(shè)立窗口，從事花卉批發(fā)交易的專業(yè)合作組織，擁有市場營業(yè)執(zhí)照，且在本縣花卉訂單面積500畝以上，經(jīng)營期滿一年后，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定，每年給予營銷門面租金的60%補(bǔ)助，每個市場每個主體最高不超過10萬元。

5、鼓勵發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，對花卉企業(yè)、專業(yè)合作組織和營銷戶訂單100畝以上、且訂單合同兌現(xiàn)率80%以上的，經(jīng)有關(guān)部門審定，視訂單面積大小給予1-5萬元的獎勵。

6、加快培育花卉專業(yè)合作組織，提高花卉生產(chǎn)的組織化程度。對新組建的花卉專業(yè)合作組織，經(jīng)工商登記注冊，建賬建證，規(guī)范管理，吸納成員單位（或個人）30個以上，年銷售額100萬元以上的，經(jīng)有關(guān)部門審定后，一次性獎勵1萬元；當(dāng)年度被評為省級示范性農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，一次性獎勵3萬元。

7、對圍繞花卉產(chǎn)業(yè)開展辦節(jié)辦會活動單位，一次性給予1～5萬元的補(bǔ)助。

8、實施花卉品牌戰(zhàn)略，對當(dāng)年度新獲得省、國家（部）優(yōu)質(zhì)獎以上花卉品牌的單位，分別一次性給予1000元、2000元獎勵，對獲金獎的再分別一次性獎勵4000元、8000元；對當(dāng)年度新獲得市、省、國家級名牌或著名商標(biāo)的單位，分別一次性給予1萬元、10萬元、25萬元獎勵。

9、推進(jìn)花卉產(chǎn)業(yè)科技進(jìn)步。與大專院校、科研院所掛鉤建立產(chǎn)學(xué)研基地，經(jīng)評審驗收后，按其實際投資額給予5萬元以內(nèi)的補(bǔ)助；對落戶*的重大科技成果轉(zhuǎn)化項目，經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)后，給予實施產(chǎn)業(yè)化的企業(yè)20萬元以內(nèi)的補(bǔ)助。對新認(rèn)定的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)科技企業(yè)、農(nóng)業(yè)區(qū)域創(chuàng)新服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)企業(yè)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)（星火）科技企業(yè)孵化器、特色農(nóng)業(yè)科技示范基地，按國家級、省級、市級分別一次性給予20萬元、10萬元、5萬元的補(bǔ)助；對新認(rèn)定的國家級、省級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)示范協(xié)會，分別一次性給予10萬元、5萬元的補(bǔ)助。

10、推進(jìn)杜鵑種苗工程。鼓勵*杜鵑（春鵑）種苗繁育，凡生產(chǎn)一年生扦插苗且供應(yīng)本縣的給予每株0.2元補(bǔ)助。

11、資金補(bǔ)助采用財政直接補(bǔ)貼，并實行縣、鎮(zhèn)（街道）兩級財政共擔(dān)，縣財政承擔(dān)70%，鎮(zhèn)（街道）財政承擔(dān)30%。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

按照“企業(yè)主體、農(nóng)民自愿、行政推動、政策拉動、上下聯(lián)動、合力推進(jìn)”的工作要求，切實加強(qiáng)對發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，加快推進(jìn)我縣花卉產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。精品花卉產(chǎn)業(yè)是我縣發(fā)展精品農(nóng)業(yè)的一項重要內(nèi)容。為加快推進(jìn)我縣精品花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，縣政府將成立由分管副縣長任組長的全縣精品花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室。各有關(guān)鎮(zhèn)（街道）也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，制定扶持花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展相應(yīng)的配套措施，推動本區(qū)域花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2、加大宣傳力度。各鎮(zhèn)（街道）、各有關(guān)部門要加大對發(fā)展精品花卉產(chǎn)業(yè)的宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶加快發(fā)展精品花卉產(chǎn)業(yè)，吸引縣內(nèi)外投資者投資花卉產(chǎn)業(yè)。同時要通過辦節(jié)辦會、組織推介等形式，加大對外宣傳力度，擴(kuò)大知名度，提高影響力。

3、強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。各鎮(zhèn)（街道）、各部門和單位要上下聯(lián)動，齊抓共管，大力促進(jìn)精品花卉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?？h農(nóng)經(jīng)、科技等部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，建立穩(wěn)定的科技培訓(xùn)和推廣體系?？h工商等部門要為花卉企業(yè)、專業(yè)合作組織做好相關(guān)服務(wù)?？h農(nóng)業(yè)銀行、信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)信貸支持和服務(wù)。各鎮(zhèn)（街道）聯(lián)掛部門要積極主動幫助協(xié)調(diào)解決精品花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。

4、健全工作機(jī)制。要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，縣農(nóng)經(jīng)、財政等部門要制定具體的操作辦法。縣精品發(fā)展花卉產(chǎn)業(yè)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織農(nóng)經(jīng)、財政、發(fā)改、科技、審計等部門對各相關(guān)鎮(zhèn)（街道）精品花卉產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行實地驗收，兌現(xiàn)相應(yīng)的扶持政策。

五、其他事項

1、本意見由縣財政局、縣農(nóng)經(jīng)局共同負(fù)責(zé)解釋。

2、本意見自施行之日起，此前出臺的同類扶持政策同時廢止。