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2009年是新中國成立60周年，也是深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀、積極應(yīng)對國內(nèi)外嚴峻經(jīng)濟形勢影響、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的關(guān)鍵一年，我們要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以改革創(chuàng)新的精神抓好重點、亮點工作，以規(guī)范行政行為為重點，強化干部作風(fēng)建設(shè)和健全監(jiān)督制約機制，重點抓好以下工作：

(一)認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

要認真執(zhí)行與州局黨組和縣紀委簽訂的《2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，結(jié)合自身實際制定嚴格的檢查考核辦法，層層簽訂年度責(zé)任書，分解落實2009年黨風(fēng)廉政建設(shè)主要任務(wù)，逐級落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，注重考核成果的運用，實施“一案雙查”制度，對發(fā)生重大違紀違法案件的，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。始終做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制與其他業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同安排、同檢查、同考核。

(二)著力抓好反腐倡廉教育，促進干部隊伍廉潔自律

1.抓學(xué)習(xí)教育。堅持以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，針對思想作風(fēng)方面存在的突出問題，加強黨性教育、政治紀律教育和反腐倡廉教育，深入開展作風(fēng)教育、黨紀法規(guī)教育、典型示范教育和違法違紀典型案件警示教育，始終把干部職工遵紀守法、廉潔勤政教育擺在各項工作的首位，著力增強國土資源部門干部職工的政治紀律觀念，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，確保政令暢通，確保領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項規(guī)定落到實處。

2.抓警示教育的深化。結(jié)合社會主義和諧文化建設(shè)，深入推進廉政文化“進機關(guān)”工作。加強反腐倡廉宣傳工作，采取扎實有效措施，繼續(xù)開展警示教育，以案明紀，算好“政治賬、經(jīng)濟賬、名譽賬、家庭賬、親情賬、自由賬、健康賬”，從而實現(xiàn)防微杜漸、警鐘長鳴，形成“以廉為榮、以貪為恥”的社會風(fēng)尚，營造風(fēng)清氣正的輿論環(huán)境。

3.抓重點崗位人員的教育、防范工作。要采取積極有效措施，正確引導(dǎo)干部職工以廉潔自律各項規(guī)定嚴格要求自己，提高自律意識，增強拒腐防變能力;要對重點崗位、重要環(huán)節(jié)的工作人員定期進行廉政教育，加強防范。

4.認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報制度、談話制度。要經(jīng)常對領(lǐng)導(dǎo)干部和重點崗位、重要環(huán)節(jié)工作的人員進行廉政談話。局黨組成員要對分管的股所長及家屬進行一次廉政勤政談話，堅決杜絕國土資源部門違法違紀和不廉潔等不良行為發(fā)生。始終堅持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，對國土資源部門發(fā)生的腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個嚴懲一個，絕不姑息遷就。

(三)繼續(xù)抓好源頭治本工作，加強對行政權(quán)力運行的監(jiān)督管理

1.建立完善規(guī)范行政權(quán)力運行機制。要把規(guī)范行政權(quán)力運行、強化監(jiān)管與懲處結(jié)合起來，建立完善規(guī)范行政權(quán)力運行機制，不斷規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部個人的行政行為，防止行政公權(quán)行使的個體隨意性和主觀性，努力從解決產(chǎn)生腐敗的源頭解決反腐倡廉建設(shè)中深層次的問題，力爭在重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破。

2.強化國土資源專項資金的管理。要加強對財務(wù)規(guī)范化管理，特別是對專項經(jīng)費、上級撥入的項目資金和工作經(jīng)費、財政返還的預(yù)算外收入等各種資金，要嚴格按批準的預(yù)算和用途使用各種資金。嚴格按收費項目和收費標準收費，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”制度，重大財務(wù)開支、大額固定資產(chǎn)投資應(yīng)堅持集體決策。

3.要繼續(xù)完善土地、礦業(yè)權(quán)出讓制度，認真治理土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)領(lǐng)域的突出問題。嚴格執(zhí)行經(jīng)營性用地、工業(yè)用地招拍掛出讓制度，進一步規(guī)范土地交易市場，嚴肅處理土地管理違紀違法行為。嚴格執(zhí)行探礦權(quán)、采礦權(quán)招拍掛出讓規(guī)定，進一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓的評估和監(jiān)管工作，堅決查處圈而不探、以采代探、無證開采等違法違規(guī)行為。

4.要認真落實黨內(nèi)監(jiān)督各項制度。加強對民主生活會、述職述廉、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人重大事項等制度執(zhí)行情況的檢查;加強對土地、礦產(chǎn)資源的審批、出讓、項目安排、資金管理等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。強化對大額資金調(diào)撥使用、大宗物資采購、重大項目招標投標情況的監(jiān)管。

(四)強化對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，保證上級的重大決策得到貫徹執(zhí)行

1、加強對貫落實科學(xué)發(fā)展觀情況的監(jiān)督檢查。一是認真學(xué)習(xí)中央關(guān)于加強宏觀調(diào)控特別是擴大內(nèi)需保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長政策措施，并按職能、職責(zé)搞好服務(wù)，實行監(jiān)督關(guān)口前移、全程跟進。二是開展對耕地保護和節(jié)約用地法律法規(guī)執(zhí)行情況的檢查，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題。三是開展對資源節(jié)約和政策措施落實情況進行檢查，嚴肅處理違反國土資源管理法律法規(guī)的行為。四是建立健全落實科學(xué)發(fā)展觀的紀律保障機制，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，確保政令在全局的暢通。

2、加大對國土資源重點業(yè)務(wù)工作監(jiān)督檢查力度。要認真排查本部門容易發(fā)生腐敗行為的重點環(huán)節(jié)和重點部位，切實加強農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征用，具體項目供地，探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批和管理，土地開發(fā)整理項目的發(fā)包、實施，信息化建設(shè)，占補平衡指標流轉(zhuǎn)費用的管理使用，土地登記發(fā)證，礦山環(huán)境治理，車輛和大額辦公用品的購置等方面的監(jiān)督管理，不斷建立健全管理制度和制約機制。

(五)加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，著力解決損害群眾利益的突出問題

1.抓好熱點問題解決。嚴格執(zhí)行土地征收征用的各項制度，進一步完善土地征收、補償制度;認真處理人民群眾來信來訪，暢通訴求渠道，妥善解決群眾反映的熱點難點問題，切實把矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。不斷健全矛盾糾紛化解工作機制，嚴肅查處和糾正土地征收征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)中損害群眾利益的行為。

2.認真處理征地拆遷中損害群眾利益的問題。嚴肅處理不履行征地審批手續(xù)、征地補償不到位，甚至采取暴力手段強行侵占農(nóng)民土地等征地拆遷中損害群眾利益行為，切實維護廣大農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。

3.強化政務(wù)公開、窗口辦文制度，積極推進陽光行政。按照“誰審批，誰負責(zé)”的原則，不斷規(guī)范行政審批、行政許可事項的辦事流程、時限。認真實施政務(wù)公開、窗口辦文制度，建立和完善行政審批責(zé)任追究制度和信息反饋機制，完善集體決策制度。

(六)著力抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)

1.加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)行力、創(chuàng)新力、凝聚力。全局干部職工，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，必須時刻保持清醒的頭腦和敏銳的洞察力，要善于從全局戰(zhàn)略高度來審視、分析、思考并提出解決問題的有效辦法，既要有超前性、預(yù)見性，又要有抓落實的本領(lǐng)，提高真抓實干的能力，在抓落實中提高執(zhí)行力。

2.加強干部隊伍建設(shè)，筑牢拒腐防變思想道德防線。要打造一種良好的風(fēng)氣，不斷加強學(xué)習(xí)，注重提升信仰力量和人格力量，牢記榮辱觀，自覺維護黨紀國法的權(quán)威，自覺接受紀律規(guī)章的約束，自覺規(guī)避觸犯法律法規(guī)和紀律的處罰，過好“金錢關(guān)”、“交友關(guān)”和“人情關(guān)”，在思想上、行動上始終與黨中央保持高度一致，恪守法律、法規(guī)和紀律，爭做遵紀守法的表率。