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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，各街道黨委、辦事處，區(qū)級(jí)各部門(mén)：

近年來(lái)，部分單位在獎(jiǎng)金、福利發(fā)放以及公務(wù)招待費(fèi)開(kāi)支等方面存在違反國(guó)家財(cái)經(jīng)制度的一些問(wèn)題。為了進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范政府行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決糾正濫發(fā)獎(jiǎng)金、福利行為，制止各種奢侈浪費(fèi)現(xiàn)象，特規(guī)定如下：

一、認(rèn)真做好預(yù)算編制工作。各單位必須嚴(yán)格按照區(qū)財(cái)政局的統(tǒng)一部署，認(rèn)真做好年度預(yù)算的編制。在編制預(yù)算過(guò)程中，堅(jiān)持綜合預(yù)算、優(yōu)先保障、收支平衡的原則，合理利用單位可用財(cái)力，細(xì)化預(yù)算到具體收支項(xiàng)目。預(yù)算收入要打?qū)?，預(yù)算支出要從緊，提倡過(guò)緊日子。切實(shí)做到預(yù)算編制不重不漏，合理可行。

二、嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，強(qiáng)化支出管理。各單位應(yīng)嚴(yán)格按照年初編制并經(jīng)審核通過(guò)的年度預(yù)算執(zhí)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格按照經(jīng)人代會(huì)通過(guò)的預(yù)算執(zhí)行，遇有重大變動(dòng)事項(xiàng)需要調(diào)整的，必須按規(guī)定程序辦理。要強(qiáng)化財(cái)政支出管理，嚴(yán)禁超預(yù)算和無(wú)預(yù)算支出，杜絕支出中的隨意性。各單位招待費(fèi)開(kāi)支必須按照規(guī)定從嚴(yán)控制，禁止以各種名義用公款互相宴請(qǐng)、大吃大喝等。

三、加強(qiáng)對(duì)預(yù)算外資金和專項(xiàng)資金的管理。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)各單位銀行帳戶的開(kāi)戶管理，以及預(yù)算外資金的財(cái)政專戶管理，進(jìn)一步落實(shí)“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)各單位預(yù)算外資金收支活動(dòng)的有效監(jiān)控。認(rèn)真執(zhí)行專項(xiàng)資金有關(guān)管理辦法，確保?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁擠占、挪用專項(xiàng)資金現(xiàn)象的發(fā)生。

四、規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員獎(jiǎng)金福利的發(fā)放。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行工作人員有關(guān)獎(jiǎng)金、福利的規(guī)定，必須按照標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定先提后發(fā)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員的獎(jiǎng)金和福利必須由政府一個(gè)口子發(fā)放，嚴(yán)禁下屬部門(mén)、事業(yè)單位、公司等以勞務(wù)費(fèi)、慰問(wèn)費(fèi)等各種名義給領(lǐng)導(dǎo)班子成員發(fā)放獎(jiǎng)金、福利；嚴(yán)禁擠占、挪用專項(xiàng)資金發(fā)放獎(jiǎng)金、福利；嚴(yán)禁不顧自身財(cái)力濫發(fā)獎(jiǎng)金、福利。

五、強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)部審計(jì)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)部門(mén)要建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度和紀(jì)律規(guī)范，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)金、福利發(fā)放及公務(wù)招待費(fèi)用支出的監(jiān)督和管理，開(kāi)源節(jié)流，降低財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，消除財(cái)政隱患。要認(rèn)真執(zhí)行區(qū)內(nèi)部審計(jì)管理辦法，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員要根據(jù)財(cái)經(jīng)制度的規(guī)定，按照工作要求，切實(shí)負(fù)起監(jiān)管的責(zé)任。

六、加強(qiáng)財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)教育工作。領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)工作人員要自覺(jué)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和制度的學(xué)習(xí)。有關(guān)職能部門(mén)要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、專家講座、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道財(cái)政干部、部門(mén)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行有關(guān)法規(guī)、制度、具體業(yè)務(wù)操作規(guī)程等的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識(shí)，提高業(yè)務(wù)工作能力。

七、進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)級(jí)部門(mén)每年都要進(jìn)行自查自糾。區(qū)紀(jì)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)審計(jì)分局、區(qū)監(jiān)察局等有關(guān)單位要認(rèn)真對(duì)照本通知要求，各司其職，認(rèn)真履行監(jiān)管職能。同時(shí)，區(qū)政府組織有關(guān)部門(mén)，由區(qū)財(cái)政局牽頭，組成檢查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)級(jí)部門(mén)的財(cái)政財(cái)務(wù)狀況（包括下屬單位）進(jìn)行定期或不定期檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，要嚴(yán)肅處理。對(duì)違反規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照責(zé)任制的要求，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

八、各地、各部門(mén)、各單位要認(rèn)真執(zhí)行上述規(guī)定。特別是黨政“一把手”在自身做好表率的同時(shí)，要教育班子其他成員和下屬單位艱苦創(chuàng)業(yè)，發(fā)揚(yáng)黨的勤儉節(jié)約的好作風(fēng)，自覺(jué)遵守有關(guān)財(cái)政金融制度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。