前言：本站為你精心整理了監(jiān)督局加強(qiáng)安全管理實(shí)施意見(jiàn)范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢(xún)。

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管工作的通知》,《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和省、市關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的部署精神，切實(shí)保障全區(qū)人民群眾身體健康和生命安全，特作如下決定：

一、提高認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)，高度重視食品藥品安全工作

1、進(jìn)一步明確食品藥品安全工作的指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，按照貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，圍繞打造“三大中心”，促進(jìn)和諧發(fā)展，努力開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化新中心城區(qū)建設(shè)新局面的大局，高度重視食品藥品安全工作，牢固樹(shù)立以人為本，“保護(hù)公眾健康”理念，進(jìn)一步強(qiáng)化政府責(zé)任，理順監(jiān)管職能，形成監(jiān)管合力，著重解決食品藥品安全工作中存在的突出問(wèn)題，進(jìn)一步提升我區(qū)食品藥品安全水平。至2010年，政府食品藥品監(jiān)管部門(mén)依法行政和監(jiān)管能力明顯提高，食品藥品安全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制初步建立，食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和經(jīng)營(yíng)人員的法律意識(shí)明顯增強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)者安全主體責(zé)任得到落實(shí)，制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪行為得到有效遏制，消費(fèi)者的食品藥品安全意識(shí)、防范水平和監(jiān)督能力顯著提高，全區(qū)食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用秩序明顯好轉(zhuǎn)，人民群眾食品安全、用藥安全和健康消費(fèi)需求得到充分保障。

2、充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全工作的重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性。食品藥品安全關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品安全工作，保障人民群眾的身體健康和生命安全，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn)，是全面建設(shè)小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，是貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

近年來(lái)，我區(qū)各級(jí)各部門(mén)圍繞食品藥品安全監(jiān)管工作和專(zhuān)項(xiàng)整治，采取了一系列措施，做了大量卓有成效的工作，全區(qū)食品藥品安全形勢(shì)總體平穩(wěn)。但必須清醒地看到，全區(qū)食品生產(chǎn)加工、市場(chǎng)流通和餐飲消費(fèi)等環(huán)節(jié)還存在不少安全隱患，藥品市場(chǎng)秩序還沒(méi)有根本好轉(zhuǎn)；食品藥品安全監(jiān)管體制和工作機(jī)制尚不夠健全；食品藥品安全狀況與建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和人民群眾的要求還有不小的差距，保障食品藥品安全的任務(wù)仍然十分繁重。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)提高對(duì)食品藥品安全工作重要性、緊迫性和長(zhǎng)期性的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)，采取有效措施，全方位加強(qiáng)食品藥品安全工作。

二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管，著力消除各類(lèi)食品安全隱患

1、加強(qiáng)食品流通、消費(fèi)領(lǐng)域的監(jiān)管。深入實(shí)施以“提倡綠色消費(fèi)、培育綠色市場(chǎng)、開(kāi)辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，積極構(gòu)建以“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬(wàn)村放心店”為主要內(nèi)容的“現(xiàn)代流通網(wǎng)”。加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治和改造，有計(jì)劃地推進(jìn)“星級(jí)文明規(guī)范市場(chǎng)”建設(shè)，全面落實(shí)市場(chǎng)巡查、監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測(cè)制度，嚴(yán)格實(shí)行不合格食品的退市、召回、銷(xiāo)毀、公布制度。推進(jìn)餐飲業(yè)、食堂全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度，完善和加強(qiáng)食品污染物監(jiān)測(cè)和食源性疾病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。加強(qiáng)畜禽屠宰行業(yè)管理。強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理。將監(jiān)管關(guān)口前移到食品供應(yīng)的大基地、大企業(yè)，保證供應(yīng)我區(qū)的食品安全。

2、大力整頓食品生產(chǎn)加工業(yè)。嚴(yán)格實(shí)施食品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，鼓勵(lì)并推動(dòng)企業(yè)開(kāi)展HACCP（危害分析和關(guān)鍵控制點(diǎn)）體系認(rèn)證。對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)實(shí)施分類(lèi)監(jiān)管，落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管制度，強(qiáng)化法定代表人作為生產(chǎn)企業(yè)食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任。開(kāi)展新資源食品、食品添加劑和食品包裝材料等的安全性評(píng)價(jià)。嚴(yán)厲查處無(wú)證無(wú)照的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。通過(guò)整頓，堅(jiān)決關(guān)閉不具備產(chǎn)品質(zhì)量安全條件的食品生產(chǎn)加工企業(yè)，嚴(yán)厲懲處一批制售假冒偽劣食品的違法犯罪分子，扶持一批名優(yōu)企業(yè)和產(chǎn)品，進(jìn)一步提高食品工業(yè)水平。

3、加大農(nóng)業(yè)投入品專(zhuān)項(xiàng)整治力度。深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、禽畜產(chǎn)品違禁藥物濫用、水產(chǎn)品藥物殘留專(zhuān)項(xiàng)整治；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管；開(kāi)展農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測(cè)，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度。

4、整合食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)體系，提高技術(shù)監(jiān)管水平。在充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)檢測(cè)機(jī)構(gòu)作用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步明確各檢測(cè)機(jī)構(gòu)的職能定位，成立區(qū)級(jí)食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心，整合檢測(cè)資源，實(shí)現(xiàn)資源共享，避免不必要的重復(fù)檢測(cè)和重復(fù)建設(shè)，逐步建立覆蓋食品種植（養(yǎng)殖）、生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮檢驗(yàn)檢測(cè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高食品安全的監(jiān)管水平。

5、加大兒童食品及城鄉(xiāng)結(jié)合部食品市場(chǎng)整治力度。采取綜合措施，有效遏制制售假冒偽劣兒童食品行為。將監(jiān)管重點(diǎn)和工作重心下移，加強(qiáng)城鄉(xiāng)結(jié)合部市場(chǎng)監(jiān)管，加大對(duì)分散在社區(qū)、學(xué)校周邊和建筑工地的小加工作坊、小食品店、小餐館以及較大規(guī)模的食品批發(fā)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、幼兒園食堂，集中供餐企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市、200個(gè)餐位以上餐飲企業(yè)等單位的監(jiān)管。

6、依法查處食品違法案件。加大對(duì)食品領(lǐng)域違法行為的打擊力度，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作與配合，形成打擊食品違法犯罪行為的合力。加大處罰力度，凡涉嫌生產(chǎn)、銷(xiāo)售假冒偽劣有毒有害食品等犯罪案件，要發(fā)現(xiàn)一起查處一起，特別是要集中力量查處一批大案要案，并及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲，以起到震懾作用。重大典型案件查處及時(shí)向社會(huì)公布。

6、加快食品安全信用體系和信息化建設(shè)。以加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)信用建設(shè)為核心，通過(guò)政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督，加大失信懲戒力度，抓好食品安全制度規(guī)范、管理服務(wù)系統(tǒng)與運(yùn)行機(jī)制建設(shè)。建立健全食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)質(zhì)量檔案和食品安全監(jiān)管信用檔案，強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者是食品安全第一責(zé)任人的意識(shí)。建立食品質(zhì)量預(yù)警機(jī)制，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。要積極創(chuàng)造條件，建立食品信息聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間監(jiān)管資源共享，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)、高效的食品安全工作機(jī)制。

三、標(biāo)本兼治，著力治本，著力提高藥品安全保障水平

1、加強(qiáng)生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，杜絕不合格藥品流入市場(chǎng)。加強(qiáng)藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，建立生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)藥品生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》（GMP）、醫(yī)療器械生產(chǎn)管理規(guī)范情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品的監(jiān)管力度和監(jiān)督性檢驗(yàn)覆蓋面；強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任意識(shí)，對(duì)生產(chǎn)假劣藥品以及多次違規(guī)的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓，直至依法吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可，從源頭上保證藥品安全有效。

2、規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理，加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作。加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)購(gòu)進(jìn)、使用藥品的監(jiān)督力度，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房管理的規(guī)范化程度，落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品終端消費(fèi)者的安全責(zé)任。重視做好藥品不良反應(yīng)和不良事件的監(jiān)測(cè)工作，成立區(qū)藥品不良反應(yīng)檢測(cè)中心，建立藥品不良反應(yīng)檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，形成工作體系。建立完善藥品安全應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防藥害事件的發(fā)生。加強(qiáng)毒、麻、精等特殊藥品管理，規(guī)范醫(yī)務(wù)人員處方行為，加強(qiáng)臨床合理用藥的宣傳、教育、管理與監(jiān)督，提高臨床合理用藥水平。

3、規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)行為，凈化藥品流通市場(chǎng)。依法嚴(yán)格規(guī)范藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的行為，督促企業(yè)全面落實(shí)《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》（GSP），加強(qiáng)對(duì)藥品批發(fā)企業(yè)的源頭監(jiān)管，堅(jiān)決打擊藥品經(jīng)營(yíng)許可證出租（借）行為；依法整頓和規(guī)范藥品交易秩序，嚴(yán)厲查處進(jìn)貨渠道混亂和購(gòu)銷(xiāo)記錄不完備等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)非法渠道購(gòu)銷(xiāo)假藥以及多次違規(guī)的企業(yè)，要責(zé)令停業(yè)整頓，直至依法吊銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)許可證，培育健康有序、公平競(jìng)爭(zhēng)的藥品流通市場(chǎng)。

4、加強(qiáng)藥品監(jiān)管信息化建設(shè)，建立完善藥品監(jiān)管機(jī)制。加快藥品監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)步伐，爭(zhēng)取通過(guò)二至三年努力，建成藥品監(jiān)管系統(tǒng)與區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、用藥單位的計(jì)算機(jī)信息處理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，做到藥品監(jiān)管業(yè)務(wù)公開(kāi)、藥品監(jiān)管信息共享、藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息清晰和藥品事件處理快速有效，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管的科學(xué)化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化。積極探索建立科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，努力形成以市場(chǎng)規(guī)范為目標(biāo)，日常監(jiān)管為基礎(chǔ)，案件稽查為重點(diǎn)，信息化和科技手段為支撐，反應(yīng)靈敏、信息清晰、監(jiān)管有效、保障有力的監(jiān)管機(jī)制。

5、強(qiáng)化稽查，堅(jiān)決打擊制售假劣藥品的違法行為。完善和落實(shí)藥品違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，拓寬案源渠道，嚴(yán)厲打擊無(wú)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)許可證，無(wú)產(chǎn)品注冊(cè)證生產(chǎn)、銷(xiāo)售藥品的違法犯罪行為。及時(shí)發(fā)現(xiàn)通過(guò)非法渠道流動(dòng)的假劣藥品，特別關(guān)注特殊群體的用藥安全。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假劣藥品行為，對(duì)制售假劣藥品已經(jīng)構(gòu)成犯罪的要及時(shí)移送公安部門(mén)嚴(yán)肅查處。重大典型案件查處結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保食品藥品安全工作落到實(shí)處

1、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化政府領(lǐng)導(dǎo)。按照政府對(duì)當(dāng)?shù)厥称匪幤钒踩?fù)總責(zé)的要求，把食品藥品安全工作列入對(duì)各街道和部門(mén)年度工作目標(biāo)考核的內(nèi)容，建立食品藥品安全評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系；各街道要切實(shí)履行屬地管理職責(zé)，把食品藥品安全工作納入年度計(jì)劃，建立食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人；社區(qū)居委會(huì)等基層組織也要落實(shí)相應(yīng)的聯(lián)系人，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)的食品藥品安全監(jiān)管的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

2、加強(qiáng)食品藥品安全宣傳，服務(wù)發(fā)展大局。加大食品藥品安全宣傳教育力度，做到宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)。采用多種形式，及時(shí)宣傳食品藥品安全政策法規(guī)和安全知識(shí)，分析透視和追蹤報(bào)道人民群眾關(guān)心的食品安全熱點(diǎn)問(wèn)題，積極引導(dǎo)廣大生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，提高公眾的食品藥品安全意識(shí)，切實(shí)提高人民群眾的自我保護(hù)能力。積極宣傳各級(jí)各部門(mén)加強(qiáng)食品藥品安全工作的成果以及優(yōu)質(zhì)食品藥品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，曝光典型案件，營(yíng)造人人關(guān)注、人人重視食品藥品安全的社會(huì)氛圍。

3、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保障食品藥品監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)投入。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，確立對(duì)人民群眾身體健康和生命安全負(fù)責(zé)的監(jiān)管理念，樹(shù)立和增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、規(guī)范意識(shí)、效能意識(shí)和廉政意識(shí)。要著力建設(shè)好檢查、稽查和技術(shù)三支隊(duì)伍，充實(shí)執(zhí)法力量，提高監(jiān)管水平，增強(qiáng)監(jiān)管能力。財(cái)政要加大對(duì)食品藥品安全工作經(jīng)費(fèi)的投入，逐步改善工作條件，使食品藥品監(jiān)管的基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備與檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備基本滿(mǎn)足監(jiān)管任務(wù)需要。

4、進(jìn)一步理順工作職責(zé)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。按照食品安全一個(gè)監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個(gè)部門(mén)監(jiān)管的原則，采取分段管理為主，品種監(jiān)管為輔的方式，明確部門(mén)責(zé)任。農(nóng)經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)水產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、肉類(lèi)定點(diǎn)屠宰監(jiān)管；質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管；工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管；城管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)占道經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)無(wú)證無(wú)照食品商販的查處；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲業(yè)、食堂等消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管；貿(mào)易部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通的行業(yè)管理，肉禽蛋統(tǒng)一索證索票和菜市場(chǎng)集中銷(xiāo)售、集中宰殺監(jiān)管；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)食品安全的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法組織查處重大事故，承擔(dān)食品安全委員會(huì)辦公室職能，負(fù)責(zé)對(duì)各街道和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)食品安全工作的綜合評(píng)價(jià)和考核、食品安全信息體系和信用體系建設(shè)的規(guī)劃、食品安全綜合整治的組織實(shí)施、食品安全綜合信息的和宣傳教育等工作。區(qū)食品安全委員會(huì)及其辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作，組織相關(guān)監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展綜合執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法。區(qū)食安辦要按照責(zé)權(quán)一致的原則，會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立健全食品安全監(jiān)管責(zé)任制及責(zé)任追究機(jī)制，將食品安全監(jiān)管責(zé)任落到實(shí)處。有關(guān)部門(mén)在履行安全具體監(jiān)管職能、行使權(quán)力的同時(shí)，也要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任。因不履行或不正確履行職能造成具有重大影響的損失或后果的，要追究相關(guān)部門(mén)及其有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品的查處取締和幾種特殊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)管工作按照寧波市食品安全委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全主要監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管職責(zé)的意見(jiàn)》（甬食安委〔20*〕5號(hào)）明確的職責(zé)分工執(zhí)行。