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為深入貫徹落實(shí)黨的十六大精神，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)，切實(shí)提高房管部門的執(zhí)法水平、行政效能和服務(wù)質(zhì)量，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的內(nèi)部環(huán)境，根據(jù)市委、市政府的工作要求，從現(xiàn)在開始，利用一個(gè)月的時(shí)間，在全局范圍內(nèi)開展一次整肅發(fā)展環(huán)境暨整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)集中活動(dòng)。

一、指導(dǎo)思想

整個(gè)活動(dòng)堅(jiān)持以鄧小平理論、十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞當(dāng)前我市住宅與房地產(chǎn)的任務(wù)目標(biāo)，抓住社會(huì)各界、民營業(yè)戶、外來客商意見比較集中、反映比較強(qiáng)烈的問題，特別是政策不優(yōu)惠、服務(wù)不到位、政務(wù)不公開、執(zhí)法不規(guī)范、承諾不兌現(xiàn)等突出問題，認(rèn)真整頓機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)，集中整肅發(fā)展環(huán)境。在全局真正形成氛圍濃厚的輿論環(huán)境、寬松優(yōu)惠的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

二、整肅重點(diǎn)

這次集中活動(dòng)，要聯(lián)系實(shí)際、切中要害、抓住重點(diǎn)，增強(qiáng)整肅的針對(duì)性、實(shí)效性。

（一）政策環(huán)境方面。重點(diǎn)解決招商引資優(yōu)惠政策落實(shí)不到位，外商外資進(jìn)入門檻高，各種條條框框束縛限制多，沒有真正形成“洼地”效應(yīng)的問題，努力降低投資主體的進(jìn)入成本。

（二）服務(wù)環(huán)境方面。重點(diǎn)解決不履行服務(wù)承諾、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量差，各種審批項(xiàng)目多、程序繁、周期長，辦事拖拉、推諉扯皮，以及不依法行政，我行我素亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等問題，做到急事急辦、特事特辦。

（三）輿論環(huán)境方面。重點(diǎn)解決對(duì)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境宣傳力度不夠等問題，努力營造“不抓經(jīng)濟(jì)環(huán)境治理就是失職”的輿論氛圍。

三、方法步驟

這次活動(dòng)分為宣傳發(fā)動(dòng)、對(duì)照檢查、集中整改、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。時(shí)間3天，3月18日至3月20日。

1、3月18日，繼全市整肅發(fā)展環(huán)境暨整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)集中活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)之后，迅速召開會(huì)議，就上述會(huì)議精神向全體職工做以傳達(dá)，并搞好有效的組織發(fā)動(dòng)。

2、抓好深入學(xué)習(xí)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)工作。學(xué)習(xí)內(nèi)容：

（1）黨的十六大文件匯編；

（2）張傳林同志在市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員會(huì)議上的講話；

（3）陳白峰同志在市黨代會(huì)、招商引資工作會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話；

（4）市委、市政府關(guān)于招商引資和發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的報(bào)告；

（5）本單位關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。每周拿出一個(gè)半天（周六上午）和兩個(gè)晚上（周二、周四）集中學(xué)習(xí)。

（二）對(duì)照檢查階段。時(shí)間5天，3月21日至3月25日。主要是找準(zhǔn)本部門、本單位在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題。要通過召開座談會(huì)、發(fā)征求意見信等方式，向服務(wù)對(duì)象征求意見，力求把問題找得更全面、更準(zhǔn)確。

（三）集中整改階段。時(shí)間14天，3月26日至4月8日。針對(duì)自查出的問題和征求到的意見，認(rèn)真制定整改方案，落實(shí)整改措施，樹立招商引資人人有責(zé)意識(shí)，清理行政審批項(xiàng)目，大力推行政務(wù)公開等。

（四）檢查驗(yàn)收階段。時(shí)間8天，4月9日至4月16日。主要針對(duì)前段提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念情況；清理行政審批情況，政務(wù)公開、服務(wù)承諾情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。要對(duì)照要求，認(rèn)真總結(jié)，寫出書面匯報(bào)，上報(bào)有關(guān)部門。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局里成立專門的整肅發(fā)展環(huán)境暨整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長

任組長，分管機(jī)關(guān)日常工作的副局長任副組長，各科室負(fù)責(zé)同志任成員，具體負(fù)責(zé)集中活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)和日常工作。堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、搞形式、確保活動(dòng)取得實(shí)效。

（二）做好結(jié)合文章。要把開展集中活動(dòng)與做好當(dāng)前工作尤其是招商引資等工作結(jié)合起來。以整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)和整肅發(fā)展環(huán)境為契機(jī)和動(dòng)力，切實(shí)推動(dòng)我局各項(xiàng)工作的優(yōu)質(zhì)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。