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20*年，全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中紀(jì)委三次全會(huì)、國(guó)務(wù)院二次廉政工作會(huì)和省紀(jì)委三次全會(huì)精神，按照市紀(jì)委七次全會(huì)和省、市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)的部署，積極探索建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題，加大剎風(fēng)整紀(jì)力度、堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件，求真務(wù)實(shí)、扎實(shí)工作，以黨風(fēng)廉政建設(shè)的顯著成效促進(jìn)和保障國(guó)土資源事業(yè)健康發(fā)展。

一、加強(qiáng)反腐倡廉教育，進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政自覺(jué)性全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)要加強(qiáng)反腐倡廉宣傳教育，不斷提高廉潔從政的自覺(jué)性。以權(quán)力觀、群眾觀教育為重點(diǎn)，堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性的廉潔從政示范教育、遵紀(jì)守法教育和警示教育。把自律和他律、教育與管理結(jié)合起來(lái)，做到預(yù)防在先，關(guān)口前移。嚴(yán)格執(zhí)行《廉政準(zhǔn)則》、四大紀(jì)律八項(xiàng)要求及部制定的“五條禁令”等廉潔自律規(guī)定，自覺(jué)遵守黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律和以下八項(xiàng)要求：

（1）要同黨中央保持高度一致，不陽(yáng)奉陰違，各行其是；

（2）要遵守民主集中制，不獨(dú)斷專(zhuān)行、軟弱渙散；

（3）要依法行使權(quán)利，不玩忽職守；

（4）要廉潔奉公，不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益；

（5）要管好配偶、子女和身邊工作人員，不允許他們利用本人的影響謀取私利；

（6）要公道正派，不任人唯親，營(yíng)私舞弊；

（7）要艱苦奮斗，不奢侈浪費(fèi)、貪圖享受；

（8）要?jiǎng)?wù)實(shí)為民，不弄虛作假、與民爭(zhēng)利。

重點(diǎn)抓好：

一是糾正領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)違反規(guī)定插手和干預(yù)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和礦權(quán)出讓?zhuān)约霸诮?jīng)營(yíng)性用地使用權(quán)和礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓過(guò)程中弄虛作假，為個(gè)人和親友謀私利的行為。

二是進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)收受現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證的有關(guān)規(guī)定，特別是節(jié)假日不準(zhǔn)收送紅包。

三是落實(shí)不準(zhǔn)利用職權(quán)，在審批、立項(xiàng)、頒證、評(píng)審、檢查等公務(wù)中，吃拿卡要、權(quán)錢(qián)交易；不準(zhǔn)到下屬單位報(bào)銷(xiāo)應(yīng)由本人及其配偶、子女支付的個(gè)人費(fèi)用；不準(zhǔn)用公款進(jìn)行高檔消費(fèi)娛樂(lè)健身活動(dòng)；繼續(xù)抓好不準(zhǔn)在公務(wù)時(shí)間、公務(wù)場(chǎng)所、下基層和與服務(wù)對(duì)象打麻將的規(guī)定。

四是認(rèn)真清理領(lǐng)導(dǎo)干部違反規(guī)定兼任企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、經(jīng)商辦企業(yè)和拖欠公款或利用職權(quán)將公款借給親友，以及違反規(guī)定在中介機(jī)構(gòu)掛名取酬。五是繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)的有關(guān)規(guī)定，不準(zhǔn)為配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)提供便利。六是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源辦干部職工的廉潔自律工作。

二、嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件20*年，查辦案件要以嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律、維護(hù)群眾利益為重點(diǎn)。查處國(guó)土資源管理中利用行政審批、行政執(zhí)法等職務(wù)便利謀取私利的案件和進(jìn)行權(quán)錢(qián)交易的案件；查處領(lǐng)導(dǎo)干部插手和干擾經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓制度的案件；查處征占土地中損害群眾利益，造成惡劣影響的案件；查處基層國(guó)土資源辦干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。加強(qiáng)信訪舉報(bào)工作；加強(qiáng)與紀(jì)檢、監(jiān)察、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的聯(lián)系，整合信訪資源。強(qiáng)化對(duì)基層信訪工作的指導(dǎo)，努力把群眾反映的問(wèn)題解決在基層。

三、加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)政風(fēng)受到社會(huì)的普遍關(guān)注。去年全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)開(kāi)展的行業(yè)作風(fēng)集中教育整頓活動(dòng)取得一定成效，今年要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步鞏固和深化，重點(diǎn)抓好以下工作：

1、著力解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。嚴(yán)格建設(shè)用地審批，嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田“五個(gè)不準(zhǔn)”和非農(nóng)建設(shè)用地“六個(gè)不報(bào)批”等規(guī)定。切實(shí)解決拖欠、挪用、截留征地補(bǔ)償和拆遷安置不落實(shí)的問(wèn)

題。全面整治無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采、亂采濫挖、非法轉(zhuǎn)讓、破壞資源、破壞環(huán)境等各類(lèi)違法采礦行為。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民建房收費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)土資源部推出的十項(xiàng)行政為民措施，堅(jiān)決糾正公務(wù)活動(dòng)中亂收亂罰、吃拿卡要、刁難群眾，以及執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不規(guī)范、服務(wù)意識(shí)差、辦事效率低等問(wèn)題。

2、進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。著重抓好：公開(kāi)群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題。通過(guò)新聞媒體、電子網(wǎng)站、政務(wù)窗口、公開(kāi)欄、公示板、辦事指南等多種形式實(shí)施公開(kāi)。明確責(zé)任人，各司其責(zé)。加強(qiáng)監(jiān)督，防止搞形式、假公開(kāi)、片面公開(kāi)或滯后公開(kāi)。

3、深入開(kāi)展國(guó)土資源系統(tǒng)行風(fēng)評(píng)議。主要抓好五方面工作：一是建立領(lǐng)導(dǎo)小組、落實(shí)工作人員，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。二是廣泛征求、聽(tīng)取群眾和社會(huì)各界的意見(jiàn)。三是組織評(píng)議小組，對(duì)區(qū)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土資源辦進(jìn)行評(píng)議。四是全面整改，接受市局對(duì)評(píng)議工作的檢查驗(yàn)收。五是做好總結(jié)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國(guó)土資源辦要以民主評(píng)議行風(fēng)為契機(jī)，進(jìn)一步增強(qiáng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和群眾服務(wù)的意識(shí)，建立健全制度，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量和辦事效率，促進(jìn)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)，在社會(huì)上樹(shù)立國(guó)土資源部門(mén)的良好形象。

四、標(biāo)本兼治，懲防并舉，強(qiáng)化從源頭上預(yù)防和治理腐敗

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，深入推進(jìn)行政審批制度改革。規(guī)范法定行政審批事項(xiàng)的“審批程序”，堅(jiān)持“窗品辦文”，提高辦事效率。

2、完善和規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)和探礦權(quán)、采礦權(quán)出讓制度。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)營(yíng)性用地必須非分之百實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)唐纷≌玫乇仨毎俜种僖耘馁u(mài)方式出讓的規(guī)定，對(duì)新設(shè)置探礦權(quán)、采礦權(quán)，都要實(shí)行招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)耘馁u(mài)為主。要強(qiáng)化對(duì)土地市場(chǎng)的監(jiān)督，規(guī)范土地交易和中介行為。進(jìn)一步加強(qiáng)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目及資金管理監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)管理規(guī)定，土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目資金必須專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，不準(zhǔn)截留、挪用、坐支和擴(kuò)大支出范圍。

3、嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)決算制度，政府采購(gòu)制度，預(yù)算外資金“收支兩條線”規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的財(cái)務(wù)監(jiān)管力度。

4、認(rèn)真落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選撥任用工作條例》，建立健全干部選拔任用和管理監(jiān)督機(jī)制。推行和完善公開(kāi)選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗制度。

五、嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約要把貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)接受監(jiān)督的自覺(jué)性，做接受監(jiān)督的表率。要認(rèn)真履行條例規(guī)定的監(jiān)督職責(zé)，健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度。及時(shí)糾正違反條例的行為。認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉制度，做到依法行政、廉潔從政。

六、加大執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，工作落實(shí)力度20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)艱巨繁重，各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）國(guó)土資源辦、局屬各單位要根據(jù)分工認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，確保任務(wù)落實(shí)到位。局黨組將建立責(zé)任考核，并把黨風(fēng)廉政建設(shè)考核和業(yè)務(wù)工作考核相結(jié)合，維護(hù)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。