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為進(jìn)一步做好低保和醫(yī)療救助工作，加強(qiáng)規(guī)范管理，切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,有效緩解城鄉(xiāng)困難群眾“因病致貧、因病返貧”問題，根據(jù)《*人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會救助體系的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民政工作，加快發(fā)展民政事業(yè)的意見》（浙政發(fā)〔20*〕26號）等文件精神，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下意見：

一、完善低保運(yùn)行機(jī)制

按照省政府要求，在每年6月底前，我縣要根據(jù)上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整好新的低保標(biāo)準(zhǔn)?？h民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照新的低保標(biāo)準(zhǔn)將符合低保條件的城鄉(xiāng)低收入群眾全部納入低保范圍，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡?！?。

要按照低保對象每人每月補(bǔ)差不低于50元、全縣低保對象平均補(bǔ)差救助額不低于低保標(biāo)準(zhǔn)的50%的要求，進(jìn)一步完善差額分檔救助辦法，對農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)“三無”對象以及生活不能自理的重度殘疾救助對象按保障標(biāo)準(zhǔn)全額享受保障金，確?！皯?yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)”。

繼續(xù)貫徹執(zhí)行省政府《關(guān)于對困難群眾實(shí)行基本生活消費(fèi)品價格上漲動態(tài)補(bǔ)貼的意見》，縣財政和民政等部門要搞好預(yù)算，落實(shí)好資金，健全補(bǔ)貼機(jī)制，及時對困難群眾實(shí)行一次性基本生活物價補(bǔ)貼，確保困難群眾的基本生活。

全面建立社區(qū)（村）低保救助聯(lián)絡(luò)員制度，形成縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）三級低保管理網(wǎng)絡(luò)。在審批和定期檢查工作中，嚴(yán)格按照《*最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》的要求進(jìn)行。要強(qiáng)化工作責(zé)任，建立定期走訪制度，發(fā)現(xiàn)低保家庭人員變動、收入變化等情況，要及時調(diào)整，做到“應(yīng)退盡退”。

加大低保工作的督查和整改力度。民政等有關(guān)部門要定期和不定期進(jìn)行督促檢查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步落實(shí)低保的各項政策。

二、擴(kuò)大低保邊緣家庭范圍

低保邊緣家庭，家庭人均收入高于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，人均收入上限由最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的120%擴(kuò)大到150%，每年按照最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的10%享受救助，救助資金列入財政預(yù)算。低保邊緣家庭納入春荒、冬令救濟(jì)范圍，享受最低生活保障對象相同的助困、助學(xué)、助醫(yī)、助就業(yè)、助居、法律援助等各項優(yōu)惠、扶持政策，同時享受困難群眾基本生活物價補(bǔ)貼。

三、提高醫(yī)療救助水平

全面推行零起點(diǎn)救助。農(nóng)村五保和城鎮(zhèn)“三無”對象個人自負(fù)部分按60%救助；低保對象個人自負(fù)金額10000元以下部分按40%救助，10000元以上部分按50%救助；低保邊緣對象個人自負(fù)金額20000元以下部分按30%救助，20000元以上部分按40%救助；其它因病致困對象個人自負(fù)金額20000元以下部分按25%救助，20000元—50000元部分按35%救助，50000以上部分按40%救助。

縣財政提高醫(yī)療救助資金的籌資額度，即籌資標(biāo)準(zhǔn)從每人每年4元提高到6元。救助對象每戶每年累計醫(yī)療救助最高額度從20000元提高到30000元。已按最高額救助后仍有特殊困難的，由*縣慈善總會按規(guī)范程序再予救助。

以上救助標(biāo)準(zhǔn)從20*年7月1日起執(zhí)行，同時，從2009年1月1日起，醫(yī)療救助年度以自然年度計算，救助對象應(yīng)在次年2月10日之前提出上年度的醫(yī)療救助申請，其他仍按原規(guī)定（新政辦發(fā)[20*]99號）執(zhí)行。同時，建立低保對象白內(nèi)障患者免費(fèi)復(fù)明手術(shù)的長效機(jī)制。民政、財政、衛(wèi)生等部門要協(xié)同開展低保對象白內(nèi)障患者復(fù)明手術(shù)工作，所需經(jīng)費(fèi)在醫(yī)療救助資金中全額列支。

四、加強(qiáng)救助資金管理

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要嚴(yán)格按照省市有關(guān)規(guī)定，建立低保、醫(yī)療救助資金專戶，實(shí)行專帳核算、專款專用、專項管理。

加強(qiáng)低保和醫(yī)療救助資金使用情況的監(jiān)督。財政、審計、監(jiān)察、民政等部門要對低保、醫(yī)療救助資金的落實(shí)、下?lián)?、發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，杜絕擠占、挪用、截留等現(xiàn)象的發(fā)生。

五、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

低保和醫(yī)療救助工作是保障困難群眾權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，化解社會矛盾，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)加強(qiáng)對此項工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并配強(qiáng)工作人員，加大政策宣傳力度，使符合條件的困難群眾及時得到相應(yīng)的救助。