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根據(jù)中央、省委和*市委的統(tǒng)一部署，我市第三批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動（以下簡稱學(xué)習(xí)實踐活動）從2009年9月開始，至2010年2月基本完成。參加活動的單位主要是：鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、行政村、社區(qū)，黨組織關(guān)系在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的新經(jīng)濟組織、新社會組織及企事業(yè)單位等。為扎實搞好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，結(jié)合我市實際，現(xiàn)提出如下實施意見：

一、深刻認識開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義

我市參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的基層單位共867家，黨員36656名。與第二批相比，第三批學(xué)習(xí)實踐活動單位類型更多、黨員數(shù)量更大、涉及領(lǐng)域更廣、從業(yè)狀況更多樣、個體差異更明顯、流動性更強。特別是參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的廣大基層黨組織和黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的實踐更直接，要求更具體，群眾更關(guān)注。認真組織開展好第三批學(xué)習(xí)實踐活動，使科學(xué)發(fā)展觀落實到每一個基層黨組織、扎根于每一位黨員頭腦，對于全面實現(xiàn)整個學(xué)習(xí)實踐活動的工作目標(biāo)，確保學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程；對于夯實農(nóng)村基層基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位；對于推進新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；對于我市深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面實施“興工強市”、“一主多元”發(fā)展戰(zhàn)略，順利推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)奮力追趕目標(biāo)，加快建設(shè)惠及全市人民的小康社會等，具有十分重要的意義。全市各級黨組織務(wù)必要提高認識，真正把思想和行動統(tǒng)一到上級和市委的部署上來，不斷增強責(zé)任感和使命感，確保學(xué)習(xí)實踐活動深入開展，更好地推動*經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握第三批學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求

（一）目標(biāo)任務(wù)

開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”的總體要求，以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進科學(xué)發(fā)展，提升效能實現(xiàn)奮力追趕”為實踐總載體，準(zhǔn)確把握“堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”主要原則，堅持一手抓學(xué)習(xí)、一手抓實踐，努力實現(xiàn)“提高思想認識、突出解決問題、加強基層組織、促進科學(xué)發(fā)展”目標(biāo)。重點要在以下六個方面取得新進展：

1、提高理論素養(yǎng)。堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，通過理論學(xué)習(xí)，進一步繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實增強基層黨組織和廣大黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動性和堅定性。

2、推動保穩(wěn)促調(diào)。全面落實“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的政策舉措，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的實際行動，立足當(dāng)前、著眼長遠，保持和鞏固經(jīng)濟企穩(wěn)回升的良好勢頭，在保增長中加快轉(zhuǎn)型升級，在轉(zhuǎn)型升級中確保增長。

3、深化農(nóng)村改革。牢牢把握十七屆三中全會精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)機構(gòu)改革，抓住農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進農(nóng)村土地、林權(quán)、金融、管理改革，進一步優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境，強化農(nóng)村發(fā)展的制度保障。

4、提升民生質(zhì)量。堅持以推進新農(nóng)村建設(shè)為主線，有力有序?qū)嵤┟裆こ探ㄔO(shè)，大力推進農(nóng)村各項社會事業(yè)，努力解決基層群眾關(guān)心、關(guān)注的現(xiàn)實問題。

5、確保和諧穩(wěn)定。正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，進一步推進“平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)”建設(shè)，深化“全員維穩(wěn)”機制，建立健全維穩(wěn)和信訪風(fēng)險評估制度，提高社會矛盾糾紛預(yù)防和化解的能力，強化安全生產(chǎn)責(zé)任，加強社會治安綜合治理，促進社會和諧。

6、夯實基層基礎(chǔ)。深入貫徹全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進基層組織建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

（二）基本要求

1、注重學(xué)行并舉。堅持邊學(xué)邊改，在學(xué)中改，在改中學(xué)。重視學(xué)習(xí)，突出實踐，善于運用科學(xué)發(fā)展理論成果指導(dǎo)實踐，努力把保增長、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定、強黨建的各項工作任務(wù)落到實處。

2、注重緊貼實際。堅持“程序最簡、效果最佳”的原則，緊貼基層實際，堅持分類指導(dǎo)，做到活動安排更加務(wù)實，時間安排更加靈活，步驟設(shè)計更加簡明。

3、注重探索創(chuàng)新。堅持規(guī)定動作做到位，力求自選動作創(chuàng)特色，積極探索方法靈活、形式多樣的活動方式，不斷豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動載體，增強活動效果。

4、注重惠民利民。堅持惠民先行，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，多聽群眾真實反映，多做群眾企盼實事，多解群眾迫切難題，讓群眾深切感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化、新氣象。

5、注重上下聯(lián)動。堅持合力推進的原則，鞏固擴大第二批學(xué)習(xí)實踐活動成果，聯(lián)動開展第三批學(xué)習(xí)實踐活動，加強機關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道之間的協(xié)作配合，形成上下聯(lián)動、前后銜接、互促共進的工作局面。

6、注重固本強基。堅持抓人促事不動搖，加強農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨員干部隊伍建設(shè)、黨內(nèi)民主政治建設(shè)，進一步增強基層黨組織和黨員干部的科學(xué)發(fā)展能力。

三、認真做好第三批學(xué)習(xí)實踐活動的各項工作

本次學(xué)習(xí)實踐活動對象以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織負責(zé)人為重點，全體黨員參加，鼓勵非黨員干部參加?；顒诱介_始前，參加第三批學(xué)習(xí)實踐活動的單位，要深入開展調(diào)查摸底，廣泛開展宣傳和思想發(fā)動，整頓和健全基層組織，組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機構(gòu)，抓好骨干培訓(xùn)，制定活動方案，精心設(shè)計載體，及時召開動員大會。

第三批學(xué)習(xí)實踐活動，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機關(guān)集中活動時間為6個月；其他單位集中活動時間不少于4個月，另外安排2個月時間充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴大學(xué)習(xí)實踐活動成果。總體上分三個階段進行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項工作。

1、學(xué)習(xí)討論。認真組織學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等資料，學(xué)習(xí)上級及市委一系列重要會議和有關(guān)文件精神。結(jié)合慶祝新中國成立60周年活動，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進一步堅定走中國特色社會主義道路的信心。認真組織開展向全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員吳大觀同志和省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、省模范鄉(xiāng)長陳柱平、鐘偉良，省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、省模范村委會主任毛文國同志學(xué)習(xí)的活動。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，對鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村、社區(qū)等黨組織的主要負責(zé)人進行以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要建立黨員干部聯(lián)系基層黨支部工作制度，組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機關(guān)黨員干部與基層黨支部聯(lián)系結(jié)對，直接聯(lián)系指導(dǎo)基層黨支部學(xué)習(xí)實踐活動。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要分別為機關(guān)黨員干部、下一級黨組織班子成員、村民委員會（社區(qū)居委會）成員及黨員代表、村民代表作一次科學(xué)發(fā)展觀的宣講報告。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道干部要為所聯(lián)系的村、社區(qū)、企業(yè)等單位的黨員作一次學(xué)習(xí)宣講。對文化程度低、年老體弱的黨員和流動黨員，要采取送學(xué)、幫學(xué)等方式組織好學(xué)習(xí)。各參學(xué)單位要堅持大集中和小集中相結(jié)合，靈活安排學(xué)習(xí)時間。要發(fā)揮理論宣講團、農(nóng)村遠程教育平臺和黨員服務(wù)中心作用，通過編印鄉(xiāng)土教材，編排文藝節(jié)目，挖掘身邊先進典型等，多途徑組織學(xué)習(xí)實踐活動，切實提高學(xué)習(xí)教育的針對性和有效性。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本地本單位實際組織開展討論，加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識。

2、調(diào)研走訪。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入實際、深入群眾，圍繞本地推進科學(xué)發(fā)展、加強班子建設(shè)、改進工作作風(fēng)等方面認真聽取意見建議。要結(jié)合國慶期間維穩(wěn)工作，開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，及時掌握各種不穩(wěn)定因素，做好矛盾糾紛化解工作。其他基層黨組織要廣泛開展走訪調(diào)研活動，聽取服務(wù)對象和身邊群眾的意見建議，找準(zhǔn)本地本單位存在的突出問題。

（二）分析檢查階段。主要抓好召開專題民主生活會或組織生活會、撰寫分析檢查報告兩項工作。

1、召開專題民主生活會或組織生活會。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委、其他設(shè)黨委的單位和雖未設(shè)黨委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位要認真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，其他單位要召開專題組織生活會。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，聯(lián)系近年來本地本單位的發(fā)展實踐，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評與自我批評。專題民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫參加專題民主生活會的發(fā)言材料，廣泛征求意見，班子成員間要開展談心交心。專題組織生活會要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進行分析檢查，進一步提高思想認識，增強黨性修養(yǎng)，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。

2、撰寫分析檢查報告。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委、其他設(shè)黨委的單位和雖未設(shè)黨委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報告。分析檢查報告要體現(xiàn)本地本單位近年來貫徹落實科學(xué)發(fā)展的實際成效、存在的主要問題、產(chǎn)生原因特別是主觀方面的原因，明確努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負責(zé)人要全程主持分析檢查報告的起草工作。初稿形成后，召開黨組織擴大會議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。其他基層單位可在征求意見、認真分析的基礎(chǔ)上，形成簡要的書面分析檢查材料。

（三）整改落實階段。主要抓好制定整改方案、解決突出問題兩項工作：

1、制定整改方案。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委、其他設(shè)黨委的單位和雖未設(shè)黨委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位要認真研究制定整改方案，明確整改項目、目標(biāo)和時限，落實整改責(zé)任人，細化整改措施。整改方案要緊貼本地實際，整改措施要扎實具體，具有可操作性，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公開，作出承諾，接受監(jiān)督。其他單位要形成書面的整改措施。

2、解決突出問題。以“民生、民富、民安”為要求，結(jié)合整改方案，重點解決涉及群眾切身利益、反映相對集中、在活動期間通過努力能夠解決的突出問題，力求多為群眾辦幾件看得見、摸得著，促進科學(xué)發(fā)展的實事好事。對依靠本級力量難以解決的問題，要及時向上級報告，通過組織幫扶、上下聯(lián)動的方式加以解決。要堅持“廢、改、立”相結(jié)合，上下聯(lián)動建立健全科學(xué)發(fā)展長效機制，鞏固和擴大活動成果。

以上三個階段的工作可以根據(jù)各地各單位實際，靈活組織、穿插進行，不機械分隔。學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束后，認真做好總結(jié)和群眾滿意度測評，測評方式和程序要簡便易行，測評結(jié)果以適當(dāng)方式向社會公示，并根據(jù)測評結(jié)果，進一步完善整改措施。群眾滿意度不高的單位，要認真分析原因，針對存在問題及時“補課”。

第三批學(xué)習(xí)實踐活動，要更加突出實踐特色，對照上級要求，結(jié)合我市實際，以進一步深化“六大行動計劃”，拓展和擴大第二批學(xué)習(xí)實踐活動成果為基礎(chǔ)，重點落實“十項惠民舉措”：

1、深化企業(yè)幫扶行動。結(jié)合省委“雙服務(wù)”和*市委“三送”活動，繼續(xù)深入實施“企業(yè)服務(wù)年活動”，認真組織開展企業(yè)幫扶行動，根據(jù)企業(yè)運行情況和實際需要，一企一策開展幫扶服務(wù)。加大對企業(yè)參與國內(nèi)外展會的政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整市場和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極為企業(yè)拓展市場搭建平臺。全面落實對企業(yè)的各類資金扶持、稅收優(yōu)惠和稅費減免政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。加大金融服務(wù)支持，開展銀企對接，用足用好企業(yè)應(yīng)急互助資金，幫助中小企業(yè)緩解融資難問題。

2、加快推進民生工程建設(shè)。繼續(xù)深入實施改善民生工程行動計劃，把改善民生擺到突出的位置，大力實施農(nóng)村實事工程。抓住省里推進農(nóng)村宅基地制度創(chuàng)新的機遇，進一步加快推進農(nóng)村住房改造建設(shè)。切實抓好農(nóng)民飲用水、農(nóng)民健康、殘疾人共享小康、農(nóng)村公路提升、水利強塘固房、公共文化、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和就業(yè)再就業(yè)等工作，建立完善農(nóng)村社會保障機制，改善農(nóng)村綜合環(huán)境。

3、全力做好農(nóng)村維穩(wěn)工作。利用開展學(xué)習(xí)實踐活動的有利時機，大力開展農(nóng)村矛盾隱患和遺留問題排查，著力解決一批影響農(nóng)村社會穩(wěn)定的矛盾問題。深入學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗”，深化“虎鹿做法”，推廣歌山鎮(zhèn)尚侃村“五事”制度，全面推行平安農(nóng)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動。高度重視信訪工作，落實重點信訪包案化解任務(wù)，全力維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

4、深入實施低收入農(nóng)戶奔小康工程。以加快低收入農(nóng)戶奔小康步伐，全面推進小康社會建設(shè)為目標(biāo)，深入實施低收入農(nóng)戶奔小康工程。進一步落實村企結(jié)對幫扶、“一戶一策一干部”等幫扶措施，完成低收入農(nóng)戶建檔立卡工作，大力發(fā)展社會救助、社會福利和慈善事業(yè)，廣泛開展扶貧幫困送溫暖活動，促進低收入農(nóng)戶脫貧致富。

5、積極推行“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作。按照省委部署，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道為主體，劃分黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的相應(yīng)區(qū)域，整合農(nóng)村黨員干部力量和資源，組團開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動，并結(jié)合網(wǎng)格區(qū)域劃分工作，進一步深化黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)、示范戶、志愿者等活動，創(chuàng)新黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方式，提升黨員聯(lián)系服務(wù)群眾水平。

6、鞏固行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作階段成果。以統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一工作運行、統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃“三個統(tǒng)一”為要求，進一步鞏固和深化行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作階段成果。積極穩(wěn)妥地兌現(xiàn)行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作十項扶持政策，大力營造推進行政村融合的濃厚氛圍，不斷夯實農(nóng)村基層組織工作基礎(chǔ)。

7、逐步理順農(nóng)村社區(qū)體制機制。深入開展理順農(nóng)村社區(qū)運行機制的工作調(diào)研，通過合理界定農(nóng)村社區(qū)范圍、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)布局，建立農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費保障機制、規(guī)范農(nóng)村社區(qū)民主選舉制度、落實農(nóng)村社區(qū)干部政治經(jīng)濟待遇、完善農(nóng)村社區(qū)治理制度等措施，逐步理順農(nóng)村社區(qū)運行機制。

8、構(gòu)建便民利民的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道運行機制。鞏固深化“片辦分離，強村精線”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機構(gòu)改革成果，進一步明確各中心和各辦的工作職責(zé)，深化完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機關(guān)干部專職駐村、值班住夜制度、周三服務(wù)日、民情溝通日、服務(wù)制等工作制度，進一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工作職能，構(gòu)建制度健全、運行規(guī)范、服務(wù)高效的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道運行機制。

9、深化村級班子創(chuàng)業(yè)承諾機制建設(shè)。深入實施村級班子創(chuàng)業(yè)承諾內(nèi)涵提升工程，建立村級班子和村干部創(chuàng)業(yè)檔案，扎實推進村級班子創(chuàng)業(yè)承諾由以農(nóng)村硬件設(shè)施建設(shè)為主，向以注重農(nóng)村環(huán)境保護、提高農(nóng)民素質(zhì)、推進制度建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境等軟件設(shè)施為主的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明并重的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機制，豐富村級班子創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵，推進村級班子創(chuàng)業(yè)承諾“轉(zhuǎn)型升級”，提升農(nóng)村科學(xué)發(fā)展水平。

10、大力推進黨員干部素質(zhì)提升工程。以建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“辦事檔案”制度為抓手，全面加強鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道班子和干部隊伍建設(shè)。深化“三級四學(xué)”的農(nóng)村干部教育培訓(xùn)機制建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，增強培訓(xùn)效果。深化農(nóng)村“三‘十佳’”（十佳創(chuàng)業(yè)承諾優(yōu)勝單位、十佳新農(nóng)村建設(shè)帶頭人、十佳書記主任“好搭檔”）評選活動，努力培育一批新的農(nóng)村先進典型。大力推進農(nóng)村黨員關(guān)愛基金制度建設(shè)，抓好農(nóng)村黨員“三優(yōu)”目標(biāo)管理和農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)日制度落實，建立農(nóng)村黨員服務(wù)檔案，不斷提升基層黨員干部隊伍素質(zhì)，進一步密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。

四、切實加強對第三批學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織的隸屬關(guān)系確定。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)本地本單位學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)日常工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨組織主要負責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，擔(dān)任本單位學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長，形成一把手負總責(zé)、一級抓一級、層層抓落實的工作格局；班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用和指導(dǎo)作用，按照職責(zé)和分工，以求真務(wù)實的態(tài)度推動學(xué)習(xí)實踐活動的扎實開展；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干、帶頭改，為普通黨員當(dāng)好榜樣、作出表率。其他基層單位黨組織負責(zé)組織本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，黨組織負責(zé)人為第一責(zé)任人。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道在抓好機關(guān)自身活動的同時，要切實加強對轄區(qū)內(nèi)其他單位開展學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動原則上由流入地黨組織負責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。在組織廣大黨員干部開展活動的同時，要注意吸收、引導(dǎo)參學(xué)單位的黨外負責(zé)人和“兩新組織”的黨外出資人、管理人配合做好相關(guān)工作，為學(xué)習(xí)實踐活動創(chuàng)造良好條件。

（二）分類指導(dǎo)，強化督查。建立市級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度。市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道派出指導(dǎo)檢查組。在市委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等部門牽頭成立指導(dǎo)小組，分別加強對新經(jīng)濟組織、新社會組織、學(xué)校和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等單位活動的指導(dǎo)?；顒又?，要區(qū)別不同對象，分層分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機關(guān)要突出“增強執(zhí)行能力，推動區(qū)域科學(xué)發(fā)展”主線，重在理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；村要突出“自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)社會主義新農(nóng)村”主線，重在幫民富、解民憂、促民安；社區(qū)要突出“推動科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社區(qū)”主線，重在優(yōu)化服務(wù)、推進共建；非公有制企業(yè)要突出“強化核心作表率，共克時艱促發(fā)展”主線，重在發(fā)揮作用、克難攻堅，進一步深化和拓展“克難攻堅當(dāng)先鋒”行動，大力推進“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建；新社會組織要突出“科學(xué)發(fā)展強服務(wù)，凝心聚力促發(fā)展”主線，重在加強自律、提高誠信度、增強服務(wù)意識；學(xué)校要突出“提高育人質(zhì)量，辦人民滿意教育”主線，重在深化教育改革、提高教師素質(zhì)、轉(zhuǎn)變育人模式、規(guī)范辦學(xué)行為、完善評價機制，促進教育科學(xué)和諧發(fā)展；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要突出“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主線，重在加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)能力建設(shè)，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平；基層站所要突出“優(yōu)化一線服務(wù)，發(fā)揮窗口效應(yīng)”主線，重在加強作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要加強對所屬單位活動開展情況的督查，掌握情況，提出指導(dǎo)性意見。

（三）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進。要正確處理好開展學(xué)習(xí)實踐活動與做好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，特別是要與鞏固拓展第一批、第二批學(xué)習(xí)實踐活動成果相結(jié)合，與貫徹落實黨的十七屆四中全會以及省、*市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會議精神相結(jié)合，與深化“雙服務(wù)”和企業(yè)幫扶行動等專項行動相結(jié)合，與抓好紀(jì)念建國60周年各項工作、維護社會和諧穩(wěn)定相結(jié)合，與全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)、積極謀劃下年工作相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進。

（四）注重宣傳，營造氛圍。充分運用報刊、廣播、鎮(zhèn)村簡報、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機報、宣傳欄以及農(nóng)村遠程教育平臺等陣地，采取通俗易懂、圖文并茂等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，及時宣傳上級關(guān)于開展學(xué)習(xí)實踐活動的指示精神，及時宣傳基層在學(xué)習(xí)實踐活動中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗，及時宣傳黨員、群眾身邊涌現(xiàn)出來的先進典型，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的輿論氛圍。