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各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府，各街道辦事處，市府各部門：

為加快農(nóng)村社會保障體系建設(shè)，完善救災(zāi)保障機制，提高災(zāi)區(qū)重建能力，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于在全省開展政策性農(nóng)業(yè)保險的通知》（浙政發(fā)〔20*〕22號）和《*市人民政府辦公室關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點擴面工作的實施意見》（金政辦發(fā)〔20*〕18號）精神，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就我市開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標，以保護災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力為出發(fā)點，兼顧保險企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營，堅持政府推動、農(nóng)戶自愿、市場運作的原則，采取“共保經(jīng)營”為主、“互保合作”等為輔的運作方式，積極穩(wěn)妥地推進政策性農(nóng)業(yè)保險，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供重要保障。

二、試點范圍和品種

（一）試點范圍

20*年我市政策性農(nóng)業(yè)保險試點范圍為：全市所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道。

（二）試點品種

保險品種分為必保品種和選保品種兩類，其中能繁母豬、奶牛、油菜、水稻為必保品種；同時，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和抗風險需要，在省規(guī)定的保險品種中選擇了大棚蔬菜、林木、生豬、雞、鴨、淡水魚等6個品種開展政策性農(nóng)業(yè)保險。

（三）參保對象和方式

能繁母豬、奶牛、油菜的參保對象為符合條件的所有農(nóng)戶；水稻、大棚蔬菜、林木、生豬、雞、鴨、淡水魚的參保對象為符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社；鼓勵農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為自建基地或與農(nóng)戶緊密聯(lián)結(jié)的生產(chǎn)基地實行統(tǒng)一投保，鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社為社員統(tǒng)一投保，鼓勵特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地以村為單位聯(lián)戶投保。

三、工作目標

在20*年底前，我市政策性農(nóng)業(yè)保險承保面原則上要求達到符合參保條件對象的50%以上。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（20*年4月20日—5月15日）

1、成立組織。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要根據(jù)工作需要建立政策性農(nóng)業(yè)保險工作小組，并確定專人負責此項工作。

2、廣泛宣傳。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要通過各種新聞媒體，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險的具體內(nèi)容、操作辦法、典型案例等，強化農(nóng)戶參保意識。

3、召開會議。一是各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要召開政策性農(nóng)業(yè)保險工作會議，統(tǒng)一思想，明確目標；二是要召開種養(yǎng)殖大戶動員會議，做好政策性農(nóng)業(yè)保險的宣傳，調(diào)動農(nóng)戶參保積極性。

（二）核定基數(shù)階段（20*年5月15日—5月25日）

以市農(nóng)業(yè)部門為主，會同各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道對全市的種養(yǎng)大戶、農(nóng)戶參保意愿等基本情況進行全面調(diào)查、核定，并按照政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)條款規(guī)定的條件，掌握符合參保條件的種養(yǎng)大戶基數(shù)等相關(guān)信息。同時，做好財政補助資金的測算。

（三）全面承保階段（20*年5月25日開始）

由各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道組織符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社到當?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險網(wǎng)點辦理投保手續(xù)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認識。推進政策性農(nóng)業(yè)保險，有利于加快發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，增強農(nóng)業(yè)抗風險能力，提高農(nóng)民收入，穩(wěn)定農(nóng)村社會，確保糧食生產(chǎn)安全。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各有關(guān)部門、單位要從關(guān)注民生、加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的高度，充分認識開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作的重要性和必要性，根據(jù)各自工作職責，精心組織，周密安排，切實將它作為我市服務(wù)“三農(nóng)”、推進新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的重要舉措來抓。

（二）強化協(xié)作，形成合力。政策性農(nóng)業(yè)保險工作涉及面廣、政策性強，需要各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和各有關(guān)部門、單位的密切配合。市發(fā)改部門要加強對政策性農(nóng)業(yè)保險工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；市農(nóng)業(yè)部門要按照政策性農(nóng)業(yè)保險條款的規(guī)定，確定標準、摸清基數(shù)、選好參保品種，并協(xié)助保險公司做好承保、理賠工作；市財政部門要抓緊編制保費補助和風險責任承擔的財政預(yù)算方案，將資金落實到位；各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要把開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作列入重要議事日程，建立政策性農(nóng)業(yè)保險領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人協(xié)助保險公司做好承保和理賠工作；其他各相關(guān)部門也要按照各自職責做好政策性農(nóng)業(yè)保險的服務(wù)工作。20*年，我省水稻保費補貼為75%；大棚蔬菜、林木、生豬、雞、鴨、淡水魚等6個品種為45%；能繁母豬保費補貼為80%。奶牛、油菜的保費補貼按國家政策執(zhí)行。

（三）以險養(yǎng)險，持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于在全省政策性農(nóng)業(yè)保險的通知》（浙政發(fā)〔20*〕22號）和《*市人民政府關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險試點擴面工作的實施意見》（金政辦發(fā)〔20*〕18號）的要求，我市財政撥款機關(guān)事業(yè)單位的商業(yè)車輛險、綜合財產(chǎn)險等，統(tǒng)一由政策性農(nóng)業(yè)保險共保體承保。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道和市相關(guān)部門要加強工作協(xié)調(diào)，采取有效措施，抓好這項工作落實。作為共保體首席承保單位，人民財產(chǎn)保險*支公司要切實強化服務(wù)意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

（四）加強督查，確保進度。按照省政府關(guān)于繼續(xù)將開展政策性農(nóng)業(yè)保險工作列入各級政府社會主義新農(nóng)村建設(shè)考核范圍的精神，市政策性農(nóng)業(yè)保險工作協(xié)調(diào)小組辦公室要加大指導(dǎo)督查辦度，經(jīng)常通報各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道政策性農(nóng)業(yè)保險工作開展情況；對工作開展不力、進展緩慢的鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要責成認真分析原因，限期進行整改，確保全面完成我市政策性農(nóng)業(yè)保險工作任務(wù)。