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20*年，我縣依法行政工作雖然取得了一些成績，但離上級(jí)的要求和群眾對(duì)法治政府建設(shè)的期望還有一定的差距，2009年，我縣將以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）為核心，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，立足新起點(diǎn)，落實(shí)新要求，在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善決策體制、規(guī)范行政行為、化解社會(huì)矛盾等方面下功夫，切實(shí)加快法治政府建設(shè)步伐。在做好規(guī)定工作同時(shí)，著重圍繞六個(gè)方面抓好依法行政工作：

一、圍繞貫徹落實(shí)《決定》，加強(qiáng)依法行政隊(duì)伍建設(shè)

把貫徹落實(shí)《決定》作為2009年依法行政工作的重心，通過專題培訓(xùn)、宣傳加深各鎮(zhèn)各部門對(duì)《決定》的認(rèn)識(shí)。要求各鎮(zhèn)各部門結(jié)合自身實(shí)際，對(duì)照《決定》要求，認(rèn)真剖析存在問題，明確工作目標(biāo)和要求，切實(shí)把《決定》精神貫徹落實(shí)到位。同時(shí)，按照《決定》要求，建立健全政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度、專題法制講座制度、領(lǐng)導(dǎo)干部集中培訓(xùn)制度等，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法經(jīng)常化、制度化。以提高各單位領(lǐng)導(dǎo)依法行政的意識(shí)為切入點(diǎn)，強(qiáng)化全體工作人員對(duì)依法行政工作認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好依法行政工作的自覺性和主動(dòng)性。

二、圍繞制度建設(shè)，著力完善行政決策機(jī)制

為進(jìn)一步規(guī)范和完善縣政府行政決策機(jī)制，2009年要在建立健全行政決策制度上下功夫，按照《決定》要求,建立重大行政決策聽取意見制度、聽證制度、合法性審查制度、集體決定制度、實(shí)施情況后評(píng)價(jià)制度、責(zé)任追究制度等，從而進(jìn)一步增強(qiáng)行政決策的透明度和公眾參與度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正決策存在的問題，減少?zèng)Q策失誤造成的損失，確保行政決策的科學(xué)合理。

三、圍繞鎮(zhèn)（區(qū)）法制機(jī)構(gòu)建設(shè)，提高薄弱環(huán)節(jié)的依法行政水平

鎮(zhèn)（區(qū)）作為最基層的行政機(jī)關(guān)，是依法行政的最前沿陣地，但鎮(zhèn)（區(qū)）的依法行政工作狀況卻相對(duì)薄弱。2009年要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層依法行政工作的指導(dǎo)。同時(shí)學(xué)習(xí)周邊縣市的做法，開展鎮(zhèn)(區(qū))法制辦公室試點(diǎn)，在各鎮(zhèn)(區(qū))設(shè)立法制辦公室,配備專(兼)職法制工作者,形成配置科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的行政組織體制，以不斷提高各鎮(zhèn)（區(qū)）依法行政工作水平。同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，理順政府部門之間以及政府部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府之間的關(guān)系。

四、圍繞深化規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為

規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作是一項(xiàng)全新的工作，我縣雖然已經(jīng)先行開展，但仍然存在諸多不盡人意之處。自由裁量權(quán)的規(guī)范行使還需在行政執(zhí)法工作實(shí)踐中不斷完善和提高。2009年，要進(jìn)一步推廣行政處罰決定書說理性工作，同時(shí)結(jié)合案卷評(píng)比，將行政處罰自由裁量權(quán)的行使情況作為案卷評(píng)查的重要標(biāo)準(zhǔn)，以此推動(dòng)行政處罰自由裁量權(quán)工作深入開展。

五、圍繞提高行政復(fù)議質(zhì)量，加強(qiáng)化解爭議工作力度

堅(jiān)持原則性與靈活性相結(jié)合，積極創(chuàng)新行政復(fù)議工作方式，增強(qiáng)用調(diào)解、和解的辦法化解行政爭議的意識(shí)，把真正解決矛盾作為復(fù)議工作的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，促進(jìn)當(dāng)事人與行政機(jī)關(guān)的相互理解和信任，做到“案結(jié)事了”。進(jìn)一步建立健全重大行政復(fù)議案件聽證制度，行政復(fù)議調(diào)解、和解制度等。同時(shí)，要不斷完善行政執(zhí)法疑難問題互動(dòng)平臺(tái)的建設(shè)。

六、圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)政府決策調(diào)研工作

圍繞政府履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等職能，及行政執(zhí)法中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，開展多層面的法制調(diào)研，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考依據(jù)。特別是在當(dāng)前在國際金融危機(jī)的不利影響下，就我縣如何堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)縣”之路，積極發(fā)揮參謀、監(jiān)督、助手作用。