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（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)“四城通鹽”向“鹽通四城”轉(zhuǎn)變，以“鹽通四城”的開放胸懷和自信姿態(tài)，主動(dòng)融入長(zhǎng)三角一體化。大力開展“臨港產(chǎn)業(yè)推進(jìn)年”和“招商引資攻堅(jiān)年”活動(dòng)，深入實(shí)施濱海開發(fā)戰(zhàn)略，推進(jìn)“內(nèi)河時(shí)代”向“濱海時(shí)代”轉(zhuǎn)變，圍繞縣委、縣政府確定的工作重點(diǎn)和發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的總目標(biāo)，全面分析和把握國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，抓住有利時(shí)機(jī)，冷靜面對(duì)各種挑戰(zhàn)，大力推進(jìn)全縣招商工作取得大的發(fā)展，大力推進(jìn)招商引資向招商選資的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)外資、外貿(mào)、外經(jīng)的相互融合、相互促進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)我縣開放型經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)：明年確保合同利用外資2.8億美元，爭(zhēng)取3億美元；實(shí)際利用外資1.5億美元,爭(zhēng)取1.8億美元；自營(yíng)出口總值增長(zhǎng)12%，確保完成外經(jīng)工作目標(biāo)任務(wù)。

（三）工作措施：

1、加強(qiáng)宣傳，進(jìn)一步提升*在國(guó)內(nèi)外的知名度。宣傳也是生產(chǎn)力。搞好對(duì)外宣傳推介，對(duì)擴(kuò)大招商引資成果至關(guān)重要。對(duì)外宣傳首先要打好“橋牌”，要積極參與縣委、縣政府組織的迎接奧運(yùn)、大橋通車為主題的“跨越*—走進(jìn)*”系列活動(dòng)，參與策劃和舉辦*大橋經(jīng)濟(jì)論壇及經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)。對(duì)外宣傳還要打好“上海牌”。上海在國(guó)外具有很高的知名度，從這個(gè)意義講，從上海切入來(lái)推介*，才能更容易、更直接地使外商有感性認(rèn)識(shí)，只有真正融入上海，才能真正實(shí)現(xiàn)大開發(fā)。利用“兩臺(tái)一報(bào)”、政府門戶網(wǎng)站等媒體，開辟招商引資專題專欄，利用重要版面和黃金時(shí)段集中刊發(fā)、刊播我縣招商引資方面政策和優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)建設(shè)環(huán)境，營(yíng)造濃厚的招商引資輿論氛圍。多角度、深層次宣傳報(bào)道招商引資的成功典型，引導(dǎo)干部群眾進(jìn)一步解放思想，更新觀念，查找不足，自我加壓，奮力拼搏，進(jìn)而掀起招商引資熱潮。在Google、百度等著名搜索引擎上關(guān)鍵詞廣告、在各大招商引資的網(wǎng)站上注冊(cè)會(huì)員，宣傳推介*的投資環(huán)境和招商項(xiàng)目，突出宣傳*的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力、產(chǎn)業(yè)特色、自然資源和勞動(dòng)力資源等方面的綜合優(yōu)勢(shì)。如有可能要在國(guó)際機(jī)場(chǎng)、重要高速道路、國(guó)際航班及國(guó)外媒體上進(jìn)行宣傳，以擴(kuò)大*的國(guó)際知名度和影響力。

2、進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的工作氛圍，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。要充分認(rèn)識(shí)招商引資工作在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位。做好招商引資工作是加快*經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求?？梢哉f(shuō)在未來(lái)幾年內(nèi)，*的發(fā)展速度取決于招商引資的進(jìn)度，取決于對(duì)外開放的水平和質(zhì)量。沒(méi)有招商引資的大突破，就沒(méi)有*經(jīng)濟(jì)的新騰飛。做好招商引資工作也是我縣打造“一城三地”，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的關(guān)鍵之策。經(jīng)過(guò)改革開放20多年的發(fā)展，我縣的經(jīng)濟(jì)總量已具一定規(guī)模，但總體層次還不高。實(shí)踐證明，依靠外資這一“外力”推動(dòng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)是行之有效的。通過(guò)引進(jìn)好的外資項(xiàng)目，集聚優(yōu)質(zhì)資源，引進(jìn)高端人才、先進(jìn)技術(shù)和管理，是我縣加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的一條捷徑。因此對(duì)于招商引資工作來(lái)說(shuō)，必須在思想上更統(tǒng)一，在步調(diào)上更一致。要圍繞確定的目標(biāo)任務(wù)，攻堅(jiān)克難，敢為人先，勇于開拓，用開放的思維、開放的姿態(tài)、實(shí)實(shí)在在的舉措，推動(dòng)我縣招商引資工作再上臺(tái)階。

3、進(jìn)一步加大招商引資工作力度，著力提高利用外資的質(zhì)量和水平。

（1）進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)招商力度。根據(jù)即將出臺(tái)的《*縣20*年度臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃》，圍繞以機(jī)械制造業(yè)、造紙業(yè)、船舶制造業(yè)、紡織服裝業(yè)、電子儀器儀表業(yè)和能源業(yè)為重點(diǎn)的臨港工業(yè)，以及港口物流業(yè)、休閑旅游業(yè)、濱海房產(chǎn)業(yè)等四大產(chǎn)業(yè)，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)定位規(guī)劃，著重主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育來(lái)實(shí)施招商。前提條件不明確，定點(diǎn)規(guī)劃不落實(shí)的項(xiàng)目不能推出招商。

（2）進(jìn)一步完善工作機(jī)制。一是建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制。為改變一個(gè)項(xiàng)目多頭分管、協(xié)調(diào)不暢的局面，建立項(xiàng)目協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)一由縣招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭開展項(xiàng)目評(píng)估與決策等項(xiàng)工作，統(tǒng)籌安排工作經(jīng)費(fèi)。針對(duì)新的供地機(jī)制要求“先定地后項(xiàng)目”的新變化，必須將工作重心前移，把重點(diǎn)放在引進(jìn)項(xiàng)目前的基礎(chǔ)建設(shè)，平臺(tái)搭建上來(lái)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)各鎮(zhèn)區(qū)和有關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，工作提前，如下一年度出讓地塊的確定，前期征遷工作，項(xiàng)目預(yù)公告，具體項(xiàng)目資料準(zhǔn)備、出讓企業(yè)資格審查等，化被動(dòng)為主動(dòng)，使批次報(bào)批提前，從而提高供地率，使土地效益得到最大限度的發(fā)揮。進(jìn)一步做好招商選資工作。二是進(jìn)一步完善項(xiàng)目評(píng)估決策機(jī)制。嚴(yán)把項(xiàng)目進(jìn)入關(guān)，凡進(jìn)入的項(xiàng)目，均要組織進(jìn)行考察，對(duì)一些大項(xiàng)目還要對(duì)其母公司進(jìn)行“反向考察”，通過(guò)實(shí)地考察、專家評(píng)審、聯(lián)席會(huì)議等一系列程序，確認(rèn)其投資意向和投資能力，決定項(xiàng)目是否進(jìn)入。設(shè)立環(huán)保節(jié)能門檻，嚴(yán)格審查企業(yè)的環(huán)保節(jié)能狀況，重污染且又不具備條件防治的及高能耗項(xiàng)目堅(jiān)決拒之門外。鼓勵(lì)外資投向資源節(jié)約型、質(zhì)量效益型、科技先導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)。注重引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大專院校、科研機(jī)構(gòu)及大企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)，以此來(lái)推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展。

（3）進(jìn)一步強(qiáng)化招商基礎(chǔ)工作。一是在今年編制的《*招商項(xiàng)目推介書》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)招商項(xiàng)目策劃工作，提高項(xiàng)目包裝的質(zhì)量和水平，不斷充實(shí)完善招商項(xiàng)目庫(kù)。二是做好基礎(chǔ)信息工作。一方面，著手組建與我縣招商重點(diǎn)配套的世界行業(yè)龍頭企業(yè)信息庫(kù)和招商資源信息庫(kù)，排出一批跨國(guó)公司及外國(guó)駐華機(jī)構(gòu)作為重點(diǎn)，定期向他們推介我縣對(duì)外招商項(xiàng)目；另一方面，認(rèn)真疏理各類招商活動(dòng)接觸到的客商和來(lái)鹽考察過(guò)的外商，建立外商資源庫(kù)，排出一批重點(diǎn)客商作為跟蹤聯(lián)絡(luò)的重點(diǎn)，吸引他們來(lái)鹽投資。三是加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)招商隊(duì)伍的思想教育，提高招商人員的政治素質(zhì)，樹立吃苦奉獻(xiàn)、艱苦創(chuàng)業(yè)、知難而進(jìn)、堅(jiān)韌不拔的精神。增加對(duì)招商專業(yè)人才培訓(xùn)的投入，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”相結(jié)合的方式，在加大培訓(xùn)力度、改進(jìn)培訓(xùn)方式、提高培訓(xùn)質(zhì)量上下功夫。建立招商隊(duì)伍激勵(lì)機(jī)制，實(shí)行績(jī)效掛鉤考核辦法，對(duì)成績(jī)突出的招商人員予以獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)對(duì)專業(yè)招商人員的后勤服務(wù)工作，為專業(yè)招商工作提供各種便利條件，幫助解決招商引資過(guò)程中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。

（4）進(jìn)一步加快平臺(tái)建設(shè)。加大征地拆遷力度，加快大橋新區(qū)為主的工業(yè)園區(qū)和集聚區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)東段圍涂及港口、碼頭以及海河聯(lián)運(yùn)設(shè)施建設(shè)。在嚴(yán)格的土地政策不可逆轉(zhuǎn)的情況下，鼓勵(lì)多元投資(基礎(chǔ)設(shè)施本身也可招商引資)；政策鼓勵(lì)降低綠化率或一層變多層的集約用地的零地招商；政策推進(jìn)鼓勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)；依法處置、倒逼辦法處置閑置土地，“騰龍換鳥”。

（5）進(jìn)一步創(chuàng)新招商方式。一是組織好綜合招商活動(dòng)。加大接軌上海、主攻溫臺(tái)力度，突出大企業(yè)、大項(xiàng)目招商。以上海為主開展蹲點(diǎn)招商，以*、*為主開展定點(diǎn)招商，針對(duì)世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司進(jìn)行攻堅(jiān)，力爭(zhēng)在大項(xiàng)目、好項(xiàng)目引進(jìn)上有大的突破。全年計(jì)劃在上海、*、溫臺(tái)、歐美及廣州*開展六次招商活動(dòng)。要集中人力、物力、財(cái)力，下大力氣抓好同國(guó)內(nèi)外大公司、大財(cái)團(tuán)、大商社的合作，力爭(zhēng)引進(jìn)一些對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、科技含量高、產(chǎn)出效益好、出口帶動(dòng)作用顯著的大項(xiàng)目。二是實(shí)施“以民引外”。鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)加快國(guó)際資本融資和嫁接力度。通過(guò)跨國(guó)并購(gòu)、境外上市、境外融資等方式，加快先進(jìn)適用技術(shù)與管理方式的引進(jìn)、消化、吸收步伐，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是委托招商。聘請(qǐng)一定數(shù)量在外地具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會(huì)影響和活動(dòng)能力的*籍人士為我縣招商代表，委托招商；加強(qiáng)與招商顧問(wèn)的走訪與聯(lián)系，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，委托招商；選擇在招商地區(qū)信譽(yù)好的中介機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期的密切的合作關(guān)系。四是網(wǎng)上招商。做好*招商網(wǎng)、*商務(wù)之窗的管理維護(hù)，及時(shí)更新、收集豐富政策信息，合作信息，力爭(zhēng)把招商網(wǎng)站建成不落幕的招商平臺(tái)。

（6）進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境。一是進(jìn)一步完善外商服務(wù)體系，打造“親商、安商、富商”的氛圍，切實(shí)幫助外商投資企業(yè)、外商在生產(chǎn)和生活中碰到的問(wèn)題和困難，盡最大努力讓外商滿意，從而促進(jìn)外商投資企業(yè)在本地滾動(dòng)發(fā)展和以外引外。著眼于改善投資環(huán)境，制訂出臺(tái)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展、禁止影響投資環(huán)境的有關(guān)規(guī)定，加大對(duì)影響投資環(huán)境行為的整治力度，進(jìn)一步形成合心合力促發(fā)展的氛圍。二是抓好重點(diǎn)項(xiàng)目的推進(jìn)工作。對(duì)重點(diǎn)意向客商和意向項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤聯(lián)系，爭(zhēng)取項(xiàng)目在*落地。對(duì)已批待建項(xiàng)目，要定期上門走訪，爭(zhēng)取項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)。對(duì)已投產(chǎn)項(xiàng)目，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股，通過(guò)新注入外資或利潤(rùn)再投資的方式，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)，提高投資強(qiáng)度和產(chǎn)出強(qiáng)度。對(duì)資金未到位項(xiàng)目，加強(qiáng)催繳力度，爭(zhēng)取外資盡早足額到位。三是針對(duì)實(shí)際修改完善相關(guān)政策。要對(duì)應(yīng)國(guó)家和上級(jí)的政策導(dǎo)向和調(diào)整的趨勢(shì)，逐步修改完善我縣的相關(guān)鼓勵(lì)、優(yōu)惠、考核政策，發(fā)揮政策的有效作用，促進(jìn)大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、高新技術(shù)項(xiàng)目的引進(jìn)。

4、進(jìn)一步加快對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變，提升對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。

（1）進(jìn)一步優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要加大技改投入力度，鼓勵(lì)企業(yè)利用先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)檔次和科技含量，提高出口產(chǎn)品的質(zhì)量和附加值。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自主開發(fā)能力和創(chuàng)新能力，不斷提高產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（2）扶持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極培育出口品牌。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，積極爭(zhēng)創(chuàng)各級(jí)出口品牌。推進(jìn)企業(yè)境外注冊(cè)商標(biāo)工作，鼓勵(lì)企業(yè)以自主品牌出口，提高品牌產(chǎn)品的出口比重。開展質(zhì)量、衛(wèi)生、安全等各類國(guó)際認(rèn)證，提高*產(chǎn)品的國(guó)際知名度。引導(dǎo)和支持企業(yè)在境外設(shè)立品牌專賣和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵(lì)企業(yè)并購(gòu)具有一定知名度、一定市場(chǎng)實(shí)力的國(guó)外品牌，加速品牌建設(shè)。

（3）進(jìn)一步優(yōu)化市場(chǎng)結(jié)構(gòu)。在繼續(xù)鞏固傳統(tǒng)歐美日市場(chǎng)的同時(shí)，著力開拓發(fā)展中國(guó)家等新興市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)參加檔次高、知名度高、影響大的國(guó)際性展會(huì)，提升參展質(zhì)量和政策。

（4）鼓勵(lì)企業(yè)開展加工貿(mào)易。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)抓住出口退稅政策調(diào)整和人民幣值的機(jī)會(huì)，統(tǒng)籌好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，以加工貿(mào)易來(lái)降低原材料成本，規(guī)避匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)。幫助企業(yè)規(guī)范加工貿(mào)易管理。

（5）鼓勵(lì)企業(yè)積極進(jìn)口。出臺(tái)貼息等政策，鼓勵(lì)企業(yè)多引進(jìn)更多國(guó)外先進(jìn)技術(shù)和設(shè)備，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)層次，加快技術(shù)創(chuàng)新的步伐。鼓勵(lì)企業(yè)利用人民幣持續(xù)升值的有利時(shí)機(jī)，擴(kuò)大國(guó)外資源產(chǎn)品的進(jìn)口，促進(jìn)進(jìn)出口的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（6）加強(qiáng)和改進(jìn)服務(wù)工作。發(fā)揮外貿(mào)出口企業(yè)貸款擔(dān)?；鸬淖饔?，幫助企業(yè)解決在出口中遇到的資金困難。支持企業(yè)參加出口信用保險(xiǎn)，降低出口收匯風(fēng)險(xiǎn)，健全重點(diǎn)出口企業(yè)聯(lián)系制度，加強(qiáng)外貿(mào)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決外貿(mào)運(yùn)行過(guò)程遇到的困難和問(wèn)題。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，加快企業(yè)“走出去”步伐

通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，提高企業(yè)對(duì)“走出去”重要性的認(rèn)識(shí)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)“走出去”的積極性，引導(dǎo)企業(yè)在境外設(shè)立辦事處、貿(mào)易機(jī)構(gòu)，建立國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)跨國(guó)銷售能力。鼓勵(lì)企業(yè)抓住當(dāng)前各國(guó)特別是東南亞都在不斷加大招商引資力度的有利時(shí)機(jī)，利用成熟的技術(shù)和設(shè)備到國(guó)外建立生產(chǎn)基地，以帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)品出口，規(guī)避貿(mào)易摩擦和貿(mào)易壁壘。