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為加快農(nóng)村社會(huì)保障體系建設(shè)，完善救災(zāi)保障機(jī)制，提高災(zāi)區(qū)重建能力，根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于在全省開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的通知》（浙政發(fā)〔20*〕22號(hào)）和《金華市人民政府辦公室關(guān)于開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)擴(kuò)面工作的實(shí)施意見》（金政辦發(fā)〔20*〕18號(hào)）精神，決定在全市開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，現(xiàn)就我市開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)市”戰(zhàn)略的要求，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目標(biāo)，以保護(hù)災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)能力為出發(fā)點(diǎn)，充分考慮財(cái)政承受能力，逐步擴(kuò)大保險(xiǎn)品種范圍，兼顧保險(xiǎn)企業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力和農(nóng)戶參保意愿，以保大災(zāi)、保大戶、保主要品種為重點(diǎn)，堅(jiān)持政府推動(dòng)、農(nóng)戶自愿、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，采取“共保經(jīng)營(yíng)”為主、“互保合作”等為輔的運(yùn)作方式，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供重要保障。

二、試點(diǎn)范圍和品種

（一）試點(diǎn)范圍

20*年我市政策性農(nóng)業(yè)試點(diǎn)范圍為全市所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道，實(shí)現(xiàn)全市覆蓋。

（二）試點(diǎn)品種

保險(xiǎn)品種分為必保品種和選保品種兩類，其中能繁母豬、奶牛、油菜、水稻為必保品種。同時(shí)，根據(jù)我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和抗風(fēng)險(xiǎn)需要，省定10個(gè)險(xiǎn)種中選擇蔬菜大棚、雞、鴨、林木、淡水養(yǎng)殖等5個(gè)品種開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。

三、工作目標(biāo)

在20*年底前，我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)承保面原則上要求達(dá)到符合參保條件對(duì)象的50%以上。

四、實(shí)施步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（20*年5月20日?5月31日）

1、成立組織。在20*年5月20日前成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，發(fā)改、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、畜牧、林業(yè)、水務(wù)、氣象、保險(xiǎn)等部門為成員的協(xié)調(diào)小組，下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在市發(fā)改局。

2、廣泛宣傳。通過各種新聞媒體，廣泛宣傳政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的具體內(nèi)容、操作辦法、典型案例等，強(qiáng)化農(nóng)戶的參保意識(shí)。

3、召開會(huì)議。一是市政府召開全市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)動(dòng)員大會(huì)，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，落實(shí)任務(wù)；二是鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道召開政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)動(dòng)員會(huì)議，做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶參保積極性。

（二）核定基數(shù)階段（20*年6月1日?6月10日）

農(nóng)業(yè)部門牽頭，會(huì)同水務(wù)、林業(yè)部門，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道為單位，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)符合參保條件的種養(yǎng)殖大戶的基本情況，參保意愿等進(jìn)行全面調(diào)查、核實(shí)，并按照政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)條款規(guī)定的條件，掌握統(tǒng)計(jì)好符合參保條件的種養(yǎng)殖大戶基數(shù)等相關(guān)信息，匯總后報(bào)市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)辦公室，以此為基礎(chǔ)做好財(cái)政補(bǔ)助資金的初步測(cè)算。

（三）全面承保階段（20*年6月11日開始）

由鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道負(fù)責(zé)，組織符合條件的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社到當(dāng)?shù)卣咝赞r(nóng)業(yè)保險(xiǎn)網(wǎng)點(diǎn)辦理投保手續(xù)。

五、工作要求

（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作對(duì)保障農(nóng)業(yè)發(fā)展、增加農(nóng)民收入具有十分重要的意義。鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門要從關(guān)注民生、加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度統(tǒng)一思想，精心組織，周密安排。

（二）加強(qiáng)協(xié)作，形成合力。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處、各有關(guān)部門要密切配合，通力協(xié)作。發(fā)改局要加強(qiáng)對(duì)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)；農(nóng)業(yè)部門要按照政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)條款的規(guī)定，確定標(biāo)準(zhǔn)，摸清基數(shù)，并協(xié)助保險(xiǎn)公司做好承保、理賠工作；財(cái)政部門要編制保費(fèi)補(bǔ)助和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)的財(cái)政預(yù)算方案，將資金落實(shí)到位；鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道要把開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作列入當(dāng)前重要議事日程，建立政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)指導(dǎo)隊(duì)伍，明確專人協(xié)助保險(xiǎn)公司做好承保和理賠工作；其他各相關(guān)部門也要按照各自的職責(zé)做好政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的服務(wù)工作。20*年，我省水稻保費(fèi)補(bǔ)貼從原來(lái)的50%提高到75%；大棚蔬菜、露地西瓜、柑橘、林木、生豬、雞、鴨、鵝、淡水養(yǎng)殖等9個(gè)品種從原來(lái)的40%提高到45%；能繁母豬保費(fèi)補(bǔ)貼為80%；奶牛、油菜的保費(fèi)補(bǔ)貼按國(guó)家政策執(zhí)行。

（三）以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)，持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于在全省開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的通知》（浙政發(fā)〔20*〕22號(hào)）提出的“縣及縣以下財(cái)政撥款機(jī)關(guān)事業(yè)單位的商業(yè)車輛險(xiǎn)、綜合財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)等，由政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體承?！钡囊螅飨嚓P(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行，市財(cái)政財(cái)務(wù)核算中心要憑農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)共保體出具的車輛險(xiǎn)、綜合財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)發(fā)票予以報(bào)銷，否則不予報(bào)銷，確保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)可持續(xù)發(fā)展。

（四）建立制度，確保進(jìn)度。按照省政府繼續(xù)把開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作列入各級(jí)政府社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)考核范圍的精神，市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)展情況，并列入年度工作考核內(nèi)容。工作開展不力、進(jìn)展緩慢的要認(rèn)真分析原因，針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施限期整改，確保全面完成我市政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作任務(wù)。