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根據(jù)市委《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動試點實施方案》要求，每個階段工作必須制定具體實施辦法。第二階段從1月中下旬開始，到3月中下旬結(jié)束。重點是把握好召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。這一階段是承上啟下、從思想層面進入實踐層面的重要階段，要接受群眾公開的監(jiān)督和檢驗，對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出了更高的要求，做好這一階段工作對確保學(xué)習(xí)實踐活動取得實效至關(guān)重要?，F(xiàn)就做好我局學(xué)習(xí)實踐活動試點第二階段工作提出如下實施辦法：

一、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會

全局各級黨組織要進一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研，廣泛征求意見，認真查找個人和班子在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深入剖析影響科學(xué)發(fā)展的思想根源，開展批評與自我批評，進一步凝聚科學(xué)發(fā)展的共識。

1、繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研。在前段學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，要進一步研讀中央印發(fā)的兩個讀本，深入學(xué)習(xí)黨的十七大報告和十七屆三中全會決定，學(xué)習(xí)等領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，學(xué)習(xí)市委十一屆七次全會精神。要緊密聯(lián)系實際，把保持糧食經(jīng)濟平穩(wěn)較快持續(xù)健康發(fā)展作為首要任務(wù)，扎實搞好學(xué)習(xí)實踐活動，引導(dǎo)廣大黨員、干部把思想統(tǒng)一到中央對當(dāng)前形勢的判斷和作出的決策部署上來，扎實做好“保增長、促轉(zhuǎn)型、維穩(wěn)定”工作。要進一步深化、細化調(diào)查研究工作，把開展調(diào)查研究與深入查找個人和班子存在的突出問題結(jié)合起來，與創(chuàng)新工作機制結(jié)合起來，與加強和改進領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)結(jié)合起來，進一步修改完善調(diào)研報告，抓緊轉(zhuǎn)化調(diào)研成果。

2、認真查找問題。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分工，重點查找班子和個人在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，查找制約糧食工作科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題。民主生活會前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心，交換看法，談心活動中要開展批評與自我批評，做到與人為善，坦誠相見，以利于溝通思想，增進團結(jié)，找準(zhǔn)問題，形成共識。要認真聽取群眾意見，對征求到的意見要認真匯總、梳理，分別整理出對個人和班子的意見。結(jié)合前一階段學(xué)習(xí)調(diào)研的內(nèi)容，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準(zhǔn)備。

3、召開專題民主生活會。在進一步搞好學(xué)習(xí)調(diào)研、開展談心活動、認真撰寫發(fā)言材料的基礎(chǔ)上，圍繞“學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，確保全市糧食安全”主題，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。局黨委班子成員按照分工要求每人聯(lián)系一個基層單位黨組織，并參加基層黨組織民主生活會，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高思想認識，明確努力方向。專題民主生活會要堅持正面教育為主，重在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，明確思路，推動科學(xué)發(fā)展。民主生活會安在2月中旬前完成，并向市紀(jì)委、市委組織部和市委學(xué)習(xí)實踐活動試點工作辦公室、市委指導(dǎo)檢查組報告。

二、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告

領(lǐng)導(dǎo)班子要客觀分析黨的十六大以來貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，查找存在的突出問題，深刻分析主客觀原因，明確今后科學(xué)發(fā)展的思路，提出加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施，努力形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，理清科學(xué)發(fā)展思路。

1、起草好領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告是學(xué)習(xí)實踐活動區(qū)別以往學(xué)習(xí)教育活動的一個特點、重點和亮點，是活動成果的一個重要載體和集中體現(xiàn)。全局各級黨組織在撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告時，具體要把握好以下幾個方面的要求：一要寫清楚在學(xué)習(xí)調(diào)研、深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟環(huán)境對本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響的基礎(chǔ)上，廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，保持糧食經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識，特別是做好工作的主要方向、總體思路和主要舉措；二要寫清楚黨的十六大以來本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的情況，包括取得的成效和存在的問題，存在問題的主客觀原因，深入分析產(chǎn)生突出問題的主要根源；三要寫清楚本單位在學(xué)習(xí)實踐活動中發(fā)現(xiàn)的不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的苗頭性、傾向性問題，列出可以立即解決的突出問題，列出經(jīng)過努力在一段時間內(nèi)要解決的突出問題，提出解決問題的新舉措。四要寫清楚本單位按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，改進作風(fēng)的具體措施。

2、充分吸收各方意見。起草分析報告時要重視系統(tǒng)梳理基層單位提出的問題和建議，尤其是要原原本本匯總基層和群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員提出的批評意見，提交領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員討論分析，使班子的分析報告充分反映實際情況，真實體現(xiàn)群眾意愿，更好地凝聚集體智慧，進一步形成領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)干部和基層單位對科學(xué)發(fā)展觀的共識。分析檢查報告要突出檢查和分析這兩個環(huán)節(jié)，避免寫成工作總結(jié)或工作報告。黨委主要負責(zé)同志要全程主持分析檢查報告的撰寫。撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析報告于2月中旬前完成。

3、召開黨委擴大會議討論。召開黨委擴大會議，討論修改領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況的分析報告，對落實效果進行客觀分析。充分聽取局中層領(lǐng)導(dǎo)干部對分析報告的意見和建議，并將參會人員提出的意見建議進行匯總、梳理，對反映比較集中的突出問題，要專題研究，將這些意見和建議體現(xiàn)到分析報告中。

三、組織群眾評議

領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾的意見。

1、組織開展評議。召開局中層領(lǐng)導(dǎo)干部、基層單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及部分群眾代表參與的座談會，對分析報告進行評議，采取靈活多樣的評議方式，尊重黨員群眾的評議意見，使群眾評議的過程成為上下交流、取得更廣泛的共識的過程。具體的評議內(nèi)容要同分析報告的主要內(nèi)容統(tǒng)一起來，與試點工作基本結(jié)束時進行的滿意度測評內(nèi)容通盤考慮，著重引導(dǎo)參評人員評議領(lǐng)導(dǎo)班子對科學(xué)發(fā)展觀的認識深不深，調(diào)查研究和聽取意見的范圍廣不廣；查找的問題準(zhǔn)不準(zhǔn)，原因分析得透不透；對進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的思路清不清，制定的工作措施行不行；按照科學(xué)發(fā)展觀要求加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施有沒有針對性和可操作性。

2、反復(fù)修改完善。對群眾評議中提出的意見，要認真研究，充分吸收，體現(xiàn)到分析報告中。分析報告和評議結(jié)果經(jīng)市委指導(dǎo)檢查組把關(guān)后，報市委學(xué)習(xí)實踐活動試點工作辦公室。

3、做好分析報告的公布工作。在根據(jù)評議情況對分析報告充分修改完善的基礎(chǔ)上，將領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀情況分析報告的內(nèi)容在一定范圍內(nèi)公開。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

全局各級黨組織要切實加強分析檢查階段的組織領(lǐng)導(dǎo)。主要負責(zé)同志要親自抓，充分發(fā)揮表率作用，帶頭聯(lián)系思想和工作實際，分析檢查在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題；帶頭聽取群眾意見建議，接受群眾評議。局學(xué)習(xí)實踐領(lǐng)導(dǎo)小組要認真履行職責(zé)，加強對基層單位開展學(xué)習(xí)實踐活動情況的具體指導(dǎo)，注意掌握進展情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出工作建議，確保各個環(huán)節(jié)的工作要求落到實處。

各基層單位要把解決突出問題擺上重要位置。一方面切實解決群眾反映強烈的突出問題，集中力量辦幾件群眾看得見、摸得著、得實惠的實事；另一方面及早啟動創(chuàng)新體制機制工作，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，對現(xiàn)有的政策、制度、辦法進行認真清理，好的要堅持、過時的要廢止、不健全的要完善，進一步完善推動科學(xué)發(fā)展的思路和舉措。

加強正面引導(dǎo)，堅持典型引路。要充分運用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，在全社會大力宣傳開展學(xué)習(xí)實踐活動對于應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的重要意義。要及時總結(jié)和推廣學(xué)習(xí)實踐活動中的好做法、好經(jīng)驗，及時報道學(xué)習(xí)實踐活動的成效，為學(xué)習(xí)實踐活動的順利開展?fàn)I造良好的輿論氛圍。

統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進學(xué)習(xí)實踐活動，使活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)有機銜接、前后呼應(yīng)，確保試點工作的質(zhì)量和成效。要正確認識和處理推進學(xué)習(xí)實踐活動與搞好當(dāng)前各項工作的關(guān)系，把切實搞好學(xué)習(xí)實踐活動第二階段工作與貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神結(jié)合起來，與積極應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢、保證經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展結(jié)合起來，與抓住春節(jié)契機，做好群眾工作，維護社會和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，做到“兩手抓、兩促進”。

第二階段工作基本結(jié)束時，要召開轉(zhuǎn)段會議，認真總結(jié)第二階段工作，研究部署第三階段工作。