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2009年全縣婦幼衛(wèi)生工作,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持科學發(fā)展觀,堅持以人為本,促進社會和諧。以“兩綱”為目標,以規(guī)范孕產婦和兒童系統(tǒng)管理、控制孕產婦和兒童死亡率為重點,加大健康教育力度,提高群體保健意識和能力,強化基層保健和產科質量,保障母嬰安全,減少出生缺陷和病殘兒發(fā)生,積極推進城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務工作的進一步深入開展。
一、夯實基礎,提高工作質量
1、孕產婦系統(tǒng)管理:各基層單位要充分發(fā)揮村級公共衛(wèi)生網(wǎng)絡效能,及時全面掌握轄區(qū)內孕情,提高早孕建冊率。正確規(guī)范填寫孕產婦保健冊和各類報告卡、報表,建立規(guī)范檔案。重視全程保健管理,做好孕中期上送縣級篩查和孕早、中、晚期隨訪和產后訪視工作,早孕建冊(檢查)率達92%以上,孕中晚期追蹤隨訪率和產后訪視率達95%以上,孕產婦系統(tǒng)管理率在90%以上。
2、兒童系統(tǒng)管理:準確掌握轄區(qū)內各年齡組兒童數(shù),加強3歲以下兒童系統(tǒng)管理工作,增加兒保門診開放日和輔助檢查項目。以高危新生兒為重點,加強體弱兒保健工作,對低體重兒、早產兒、佝僂病活動期、中度以上營養(yǎng)不良、出生缺陷兒、中度以上貧血患兒等進行篩選、登記和上送復查,做到“減少漏篩、切實隨訪、重點管理、詳細記錄”。兒童系統(tǒng)管理率應在90%以上,保健管理率92%以上,體弱兒管理率100%。加強托幼機構保健管理,每季度對轄區(qū)內幼兒園開展保健指導工作,全面開展入園兒童血紅蛋白、乙肝表面抗原和肝功能項目的檢查,與教育部門協(xié)作,開展托幼機構衛(wèi)生保健年審工作。
3、業(yè)務培訓和健康教育:加強婦女兒童保健適宜技術和知識的培訓,提高婦幼保健人員的業(yè)務素質,年內開展4期(次)以上婦幼保健業(yè)務培訓,內容以高危妊娠的識別和管理、體弱兒管理、產科急癥的處理為重點,提高婦幼保健人員的技能水平和管理水平。開展婦幼系列死亡病例的討論評審,總結經(jīng)驗,提出干預措施,控制孕產婦和兒童死亡率。加強針對婦幼群體的健康教育工作,印制《孕產期保健手冊》和《嬰幼兒保健手冊》,并及時發(fā)送到每一位孕產婦和兒童家長手中。在全縣暫設7個點,每季度集中開設“孕婦學校”、“育兒學校”各1期,孕產婦和兒童家長的健康教育率力爭達到70%。對高危妊娠、體弱兒、婦科患者等重點對象,采取以“面對面”為主的宣教指導方式,逐步提高婦幼群體的自我保健意識和能力。
4、基層指導和量化考核:縣婦保院要加大對基層的指導力度,制訂月、季度基層指導工作計劃,安排婦兒保專業(yè)人員,針對各基層單位婦兒保工作中存在的問題開展檢查指導工作,促進全縣基層婦兒保工作水平的整體提高。要建立婦兒保工作量化考核機制,以便更加客觀地反映各社區(qū)衛(wèi)生服務中心婦兒保的實際工作量,同時,與婦兒保工作的質量考核相結合,更為合理地分配社區(qū)衛(wèi)生服務經(jīng)費,要增大考核結果透明度,以便被考核單位針對性地去解決存在的問題。孕產婦和兒童數(shù)較多、工作量較大的社區(qū)衛(wèi)生服務中心,要增加婦兒保人員力量,安排專職人員和兼職協(xié)助人員負責婦幼保健管理和技術服務,進一步提高工作質量和管理水平。
5、“兩個規(guī)范化門診”建設:加強孕產婦、兒童保健規(guī)范門診建設。根據(jù)《*省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院孕產婦、兒童保健工作規(guī)范》的要求,繼續(xù)加強“孕產婦系統(tǒng)保健門診”和“兒童系統(tǒng)保健門診”的建設。前階段已創(chuàng)建的單位要鞏固創(chuàng)建成果,進一步改善環(huán)境設施,規(guī)范工作程序,提高服務質量,開展自我評估并確保通過年度的市級抽查復評。目前尚未創(chuàng)建的5個單位(熟溪、茭道、白姆、坦洪、西聯(lián),三港婦兒保已托管于縣第二人民醫(yī)院)要因地制宜,創(chuàng)造條件,力爭創(chuàng)建規(guī)范化兒保門診,為推進公共衛(wèi)生示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)的創(chuàng)建工作提供必備條件。日前,金華市衛(wèi)生局制定了《金華市鄉(xiāng)鎮(zhèn)孕產婦、兒童保健示范門診評估細則》,根據(jù)市衛(wèi)生局“每個縣(市、區(qū))創(chuàng)建1至2家示范保健門診”的要求,2009年我縣擬上報的創(chuàng)建單位為東干、白洋兩個社區(qū)衛(wèi)生服務中心。
6、縣婦幼保健院建設:加快縣婦幼保健院遷建步伐,從根本上解決醫(yī)療保健用房緊張的問題,改善軟硬件設施和服務條件,充分發(fā)揮全縣婦幼保健管理中心的各項功能,為全縣廣大婦女兒童提供更好的醫(yī)療保健服務。
二、加強“項目”管理,提高實施成效
1、婦女健康促進工程:要切實貫徹《*縣婦女兒童工作委員會關于實施婦女健康促進工程的實施意見》(武婦兒工委〔20*〕1號),在體檢前運用多種形式深入開展“婦女健康促進工程”重要意義的宣傳,提高社會民眾的參與意識和健康知識知曉率,動員已婚育齡婦女參加宮頸癌、乳腺癌等擴展項目的檢查。充分利用農民健康體檢、查環(huán)查孕、送醫(yī)下鄉(xiāng)等時機,開展婦女健康檢查工作,建立完整的婦女健康檢查檔案,對患病婦女提供書面的醫(yī)療意見,并做好查后隨訪工作。針對性地安排婦科及檢驗人員在縣級以上醫(yī)療保健單位進修學習,縣級醫(yī)療保健單位要以“縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位支援社區(qū)衛(wèi)生服務中心”的活動為契機,派出專業(yè)技術人員給予受援單位技術扶持,逐步提高婦女健康檢查技術水平,保證檢查質量。各檢查單位要及時上報項目工作報表,做到檢查數(shù)、登記簿數(shù)、檔案記錄數(shù)、統(tǒng)計上報數(shù)相符,杜絕虛報謊報的現(xiàn)象發(fā)生。
2、母嬰健康工程:在省市的安排下,繼續(xù)實施“母嬰健康工程”,根據(jù)項目要求,制定工作計劃,落實項目配套經(jīng)費,加強項目資金管理,適時開展項目的督導檢查,保證項目工作順利實施。要加強搶救中心、分中心產科建設,改善縣婦保院和基層婦兒保門診的基礎設施條件,積極參加省市級的產科和婦兒保業(yè)務培訓并加強縣級培訓,開展孕產婦救治應急預案的演練和新生兒復蘇技術培訓。對貧困高危孕產婦,實行以孕產期保健、宮外孕診治和住院分娩為主要內容的醫(yī)療救助和保健管理,以保障弱勢人群尤其是流動人口的母嬰安全,有效控制孕產婦死亡率和嬰兒死亡率。
3、婦幼衛(wèi)生監(jiān)測和信息工作:繼續(xù)開展圍產兒、5歲以下兒童、孕產婦死亡、出生缺陷的監(jiān)測工作,各有關單位要及時準確掌握相關數(shù)據(jù),與疾控、計生等部門核對并規(guī)范上報。開展縣鄉(xiāng)兩級漏報調查和監(jiān)測質量調查,杜絕孕產婦死亡漏報,縣鄉(xiāng)兩級做好資料的采集、整理和歸檔等項工作,保持歷年資料延續(xù)完整。開展“非住院分娩”情況調查和“非早孕建冊”情況調查,分析原因,采取行之有效的干預措施。加強《出生醫(yī)學證明》的規(guī)范化管理,提高工作效率,充分發(fā)揮婦幼保健信息網(wǎng)絡平臺的作用,進一步加強婦幼保健信息上下溝通,做好信息質量控制,迎接婦幼衛(wèi)生監(jiān)測質量的省級抽查。
三、加強出生缺陷干預和預防
1、艾滋病和梅毒檢測:把預防艾滋病、梅毒母嬰傳播工作與婦幼保健常規(guī)工作相結合,建立常規(guī)免費檢測工作機制,做好孕期咨詢指導服務,把好孕期檢測關和產科術前檢測關,同時加強醫(yī)務人員的職業(yè)防護,疾控中心、婦保院和各醫(yī)療單位做好協(xié)同配合。根據(jù)市衛(wèi)生局要求,2009年孕產婦艾滋病、梅毒檢測率應達85%以上,指導咨詢率100%。為順利完成指標任務,未開展艾滋病、梅毒檢測的產檢單位,應及時將孕婦轉上級單位進行檢測,各社區(qū)責任醫(yī)生要配合做好指導咨詢工作。
2、產前篩查:產前篩查是減少出生缺陷的重要手段,也是農民健康工程工作考核的重要內容。根據(jù)《*省產前篩查管理辦法》,依法開展孕期胎兒21—三體和神經(jīng)管畸形的篩查,我縣的產前篩查(唐氏篩查)定點單位為縣婦幼保健院。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心和縣鄉(xiāng)兩級產檢單位,要對所有孕婦執(zhí)行產前篩查書面告知制度,并動員孕20周以內的孕婦適時到縣婦保院進行產前篩查,逐步提高產前篩查率??h婦保院要強化產前篩查的規(guī)范管理,加強與檢測單位的技術協(xié)作,提高產前篩查工作的質量,要對每一位篩查結果“高風險”的對象提供產前診斷的指導咨詢和必要的幫助,并進行追蹤隨訪,同時結合影像、臨床篩查技術措施,提高胎兒缺陷檢出率。同時,配合計生部門做好無證分娩報告工作,嚴禁非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定。
3、婚檢和優(yōu)生檢測:根據(jù)上級將出臺的相關文件,適時在全縣實施免費婚前醫(yī)學檢查和免費孕前、孕早期的優(yōu)生檢測(兩免)工作。通過積極倡導、廣泛宣傳、優(yōu)質服務,使公眾了解和認識“兩免”工作的重要性和必要性,逐步提高“兩免”檢查率。
4、新生兒疾病篩查:繼續(xù)做好新生兒甲狀腺功能低下和苯丙酮尿癥篩查工作。根據(jù)市衛(wèi)生局的要求,2009年篩查率力爭達到100%,血片合格率、可疑病人召回率均達到100%,并對患兒進行追蹤隨訪。全面推進新生兒聽力篩查,各接產單位年度篩查率達90%以上,并加強質量控制和管理,做好復查、轉診和隨訪工作。
四、加強重點人群、重點環(huán)節(jié)管理,控制孕產婦死亡率
1、高危妊娠管理:提高基礎篩查工作質量,有效落實高危妊娠報告、轉診、會診、隨訪等管理制度和工作措施。各社區(qū)衛(wèi)生服務中心和縣鄉(xiāng)兩級產檢單位,實行高危妊娠首診負責制,做到“誰發(fā)現(xiàn),誰報告”,做到高危孕產婦掌握三及時:“及時發(fā)現(xiàn)、及時上報、及時治療和追蹤”,提高管理到位率。要通過監(jiān)護與采取相應的干預措施,促進高危妊娠因素的轉化,必要時可選擇在母兒最有利的時機進行適時計劃分娩或終止妊娠。進一步發(fā)揮高危孕產婦管理中心作用,重癥高危繼續(xù)實行“縣鄉(xiāng)聯(lián)管,以縣管為主”的制度,加強縣鄉(xiāng)兩級信息溝通,重癥高危對象隨訪管理率100%。
2、產科管理:進一步健全和完善兩級產科急救組織,完善縣級和搶救中心高危孕產婦救治應急預案,暢通孕產婦搶救“綠色通道”。進一步加強產科協(xié)作和產科質控,提高中心的搶救能力和各產科的應急處置能力。嚴格執(zhí)行助產技術服務準入制和分級定向分娩制度,開展產科質量檢查,規(guī)范產程觀察和操作處理,避免過度的產科干預,控制和降低剖宮產率,積極預防新生兒窒息和產后出血等并發(fā)癥的發(fā)生,切實保障產科安全。依法取締社會上威脅母嬰安全的非法接生行為。
3、流動人口管理:依托責任醫(yī)生和衛(wèi)計員隊伍,深入外來人口居住密集的社區(qū)和企業(yè),以孕產婦管理為主,積極開展健康宣教和保健隨訪活動,引導外來孕產婦逐步接受各項保健服務,提高流動人口孕婦的早孕建冊率、定期檢查率和住院分娩率;建立專用的系管登記簿和報表,按本地孕產婦的管理模式,重點做好掌握孕情、動員產檢、產前追蹤隨訪、高危管理和落實住院分娩等項工作,嚴防外來人口孕產婦死亡的發(fā)生;繼續(xù)開展向流動人口婦女群體發(fā)送“公開信”和出刊宣傳畫的健康宣教活動,提高流動人口群體保障孕產期安全的意識和能力。
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