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20*年全區(qū)組織工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十六大以來中央和省、市委的一系列重大戰(zhàn)略部署，堅持以構(gòu)建社會主義和諧社會統(tǒng)領(lǐng)全局，以“迎接十七大召開，學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”為主線，突出深化干部人事制度改革、推進基層組織建設(shè)兩大重點，圍繞中心，開拓創(chuàng)新，狠抓落實，全面提升組織工作水平，為全面完成“十一五”規(guī)劃，開創(chuàng)我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)新局面提供堅強的組織保證和人才支撐。

按照上述指導(dǎo)思想，今年組織工作的總體要求是：圍繞一條主線，突出兩大重點，深化三項工程，抓好四方面工作。

圍繞一條主線：圍繞“以迎接十七大召開，學(xué)習(xí)貫徹十七大精神”這一主線。

突出兩大重點：一是以深化干部人事制度改革為重點，增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的戰(zhàn)斗力；二是以開展“基層組織強化年”活動為載體，夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

深化三項工程：一是進一步深化“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”，努力提升干部隊伍整體素質(zhì)；二是進一步深化“人才工程”，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才支撐；三是進一步深化“黨內(nèi)民主工程”，把黨代會常任制工作不斷引向深入。

根據(jù)這一總體要求，今年我區(qū)組織工作應(yīng)在繼承、深化的基礎(chǔ)上，扎扎實實地抓好以下四方面工作：

（一）鞏固發(fā)展換屆成果，大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)。隨著我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作全面結(jié)束和區(qū)“兩會”的順利召開，我區(qū)的換屆工作已圓滿結(jié)束。因此，全面加強換屆后的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)是今年組織工作的重點之一。

1、著力加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。繼續(xù)做好換屆的有關(guān)后續(xù)工作。認(rèn)真總結(jié)換屆工作經(jīng)驗，及時把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重點轉(zhuǎn)到思想政治建設(shè)上來。抓住理論武裝這個根本，進一步用構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略思想和科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展的理念武裝干部頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。按照“立黨為公、執(zhí)政為民”的要求，把黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)貫穿于各級領(lǐng)導(dǎo)班子思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)的始終，切實增強各級領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展民主集中制教育，增強班子成員特別是“一把手”執(zhí)行民主集中制的意識和能力。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”原則，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，健全和完善黨委會工作運行機制和議事決策程序，在各級黨委（黨組）中推行“三重一大”票決制，推進決策的科學(xué)化、民主化和制度化。積極引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，求真務(wù)實，扎實工作，全力推進我區(qū)“兩個社會”建設(shè)新進程。

2、繼續(xù)實施“領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)工程”。深入貫徹落實《干部教育條例》，加強對干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理和指導(dǎo)，制定20*年度干部教育培訓(xùn)計劃，確保五分之一以上區(qū)管干部和區(qū)管后備干部得到輪訓(xùn)，五分之一以上在職干部參加各類培訓(xùn)。把握干部教育培訓(xùn)重點，重點抓好《文選》、黨的十六大以來以同志為總書記的黨中央提出的樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)等一系列重大戰(zhàn)略思想的教育培訓(xùn)。認(rèn)真組織并指導(dǎo)抓好十七大和省、市、區(qū)黨代會精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。同時要加強現(xiàn)代經(jīng)濟、科技、社會管理、法律等知識的學(xué)習(xí)，不斷提高廣大干部駕馭市場經(jīng)濟的能力、推進自主創(chuàng)新的組織領(lǐng)導(dǎo)能力、管理社會的能力和依法辦事的能力。改進干部教育培訓(xùn)方式，增強干部教育工作的針對性、有效性，根據(jù)學(xué)員不同類別、不同層次、不同崗位的需求，試行菜單式選學(xué)，開展專題培訓(xùn)，借助遠(yuǎn)程教育網(wǎng)，推行干部在線學(xué)習(xí)，繼續(xù)舉辦各類論壇，不斷豐富干部的知識面，為干部交流知識提供有效平臺。繼續(xù)實施和完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)積分制，建立完善干部學(xué)習(xí)檔案和測試題庫，加大“考學(xué)”力度，逐步建立健全干部教育培訓(xùn)考核激勵機制，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的整體水平。

3、不斷強化對干部的經(jīng)常性管理。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、領(lǐng)導(dǎo)干部約談等制度，定期分析領(lǐng)導(dǎo)班子運行狀況，全面掌握領(lǐng)導(dǎo)干部的思想、作風(fēng)、工作和生活情況。建立完善相關(guān)配套制度，認(rèn)真做好參照公務(wù)員管理、新錄用公務(wù)員到基層鍛煉以及從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員等工作，確?！豆珓?wù)員法》的順利實施。加強干部信息的日常積累和更新維護工作，運用現(xiàn)代技術(shù)手段，改進干部信息的采集、分類、存儲方式，提高工作效率，充分發(fā)揮干部信息管理系統(tǒng)的平臺作用。同時進一步加強干部檔案工作，提高檔案收集質(zhì)量和科學(xué)管理水平，為客觀、全面、動態(tài)了解干部提供依據(jù)。

4、進一步加大后備干部的培養(yǎng)管理力度。認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作規(guī)定》和《*區(qū)區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子后備干部工作辦法》，在規(guī)范后備干部推薦、選拔的基礎(chǔ)上，加強對后備干部的經(jīng)常性考核和動態(tài)管理，落實后備干部談心談話制度，跟蹤了解后備干部的情況。采取舉辦青干班、開展讀書調(diào)研活動等方式，加強對年輕干部的理論武裝和黨性鍛煉，提高綜合素養(yǎng)。通過輪崗交流、上掛下派、壓擔(dān)子鍛煉、到重點工程和窗口單位掛職鍛煉等途徑，有計劃、有針對性地加強對年輕干部的多崗位實踐鍛煉，開闊視野，積累經(jīng)驗，磨煉意志，提升實際工作能力。堅持備用結(jié)合，加大對優(yōu)秀年輕干部的選拔力度，保持后備干部隊伍的生機和活力。

（二）開展“基層組織強化年”活動，進一步提高基層黨建工作水平。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。*要實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，關(guān)鍵靠基層黨組織。因此，要充分運用先進性教育活動的成功經(jīng)驗，進一步加強基層黨組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)。

1、進一步強化和落實基層黨建工作責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央、省、市關(guān)于保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制的一系列文件精神，重點抓好黨建工作責(zé)任制的落實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和區(qū)級部門黨委（黨工委）、黨組要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位基層黨建工作負(fù)總責(zé)，書記是抓基層黨建工作的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員根據(jù)分工抓好職責(zé)范圍內(nèi)的基層黨建工作。各單位要建立健全黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組要定期召開會議，聽取基層黨建工作情況匯報，研究決定基層黨建工作重要問題，督促完成基層黨建工作各項任務(wù)。區(qū)委將把強化落實黨建工作責(zé)任制作為組織工作的重要任務(wù)，把黨建工作責(zé)任制的落實情況作為考核黨委（黨工委）、黨組主要負(fù)責(zé)人工作實績的重要內(nèi)容。

2、不斷深化基層黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。全面完成“先鋒工程”五年創(chuàng)建任務(wù)，不斷創(chuàng)新農(nóng)村黨的組織設(shè)置，完善組織體系，實現(xiàn)有效覆蓋。認(rèn)真貫徹市委《關(guān)于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)的意見》，圍繞“五型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委建設(shè)的要求，進一步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委職責(zé)規(guī)范化、決策科學(xué)化和監(jiān)督民主化，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的本領(lǐng)?？偨Y(jié)完善推廣沙埠鎮(zhèn)“三三制”工作法，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包片走訪、機關(guān)干部駐村引導(dǎo)、村干部入戶指導(dǎo)等有效工作制度，真正實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部工作重心下移。鞏固深化農(nóng)村指導(dǎo)員工作，加強對第三批農(nóng)村指導(dǎo)員的教育管理，總結(jié)完善院橋、新前駐村指導(dǎo)員的一些做法，探索駐村干部向?qū)Ｂ氜r(nóng)村工作指導(dǎo)員轉(zhuǎn)變的長效管理機制，促使駐村指導(dǎo)員充分履行“六大員職責(zé)”。大力加強村級組織建設(shè)，深入貫徹省、市村級組織工作規(guī)程，深化完善“三化十二制”，總結(jié)推廣寧溪鎮(zhèn)村主要干部評議評價制度，開展村班子“屆末回頭看”和村級“好搭檔”評選，繼續(xù)抓好村干部學(xué)歷培訓(xùn)和村級黨員干部隊伍建設(shè)，著力推進和諧村班子建設(shè)，為明年村級換屆打下良好基礎(chǔ)。加大村級辦公場所規(guī)范化建設(shè)的力度，完善和落實集體經(jīng)濟薄弱村主要干部誤工報酬和離任的原村主要干部專項補助措施，進一步夯實基層基礎(chǔ)工作。深化農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，繼續(xù)抓好遠(yuǎn)程教育終端接收站點的建設(shè)，力爭在十七大前基本覆蓋所有行政村，并積極創(chuàng)造條件，向社區(qū)、非公企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織等延伸。同時抓好教學(xué)組織和站點管理，以開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育宣傳月、推進月活動為抓手，促進遠(yuǎn)程教育學(xué)用工作的開展，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在提高黨員干部素質(zhì)和幫助群眾致富等方面的重要作用。

3、大力推進兩新組織和社區(qū)黨建工作。將非公企業(yè)和新社會黨建工作納入“三級聯(lián)創(chuàng)”體系，建立社會工作委員會，積極探索黨的社會工作委員會的運行機制，加大對兩新組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)加大非公企業(yè)黨組織的組建力度，在全面完成省委下達的兩個100%（即：在十七大之前100名以上職工的企業(yè)100%單獨建立黨組織、50到99名職工的規(guī)模企業(yè)100%單獨建立黨組織）的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)到20*年底全區(qū)規(guī)模上非公企業(yè)全部單獨建立黨組織的目標(biāo)。同時，通過編組共建等形式，著力推進其他非公企業(yè)黨的組織覆蓋和工作覆蓋。進一步深化“三拓展、三服務(wù)、三保障”活動，繼續(xù)開展“爭星晉級創(chuàng)五好”活動，努力創(chuàng)建省市級非公企業(yè)黨建示范點，加強區(qū)級主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)黨建示范群建設(shè)。繼續(xù)分級開展非公企業(yè)黨務(wù)工作者和企業(yè)主的培訓(xùn)工作，爭取對黨務(wù)工作者輪訓(xùn)一遍。切實加強非公企業(yè)黨員的發(fā)展、教育和管理工作，充分發(fā)揮非公企業(yè)黨組織和黨員的先鋒模范作用，全面提升非公企業(yè)黨建工作水平。借鑒非公企業(yè)黨組織的組建方式，根據(jù)不同行業(yè)、不同地域的特點，指導(dǎo)社會團體、異地商會、民辦非企業(yè)單位、中介組織、學(xué)校和農(nóng)村專業(yè)合作社抓好黨建工作，并加強引導(dǎo)和管理，在新社會組織中擴大黨的工作覆蓋面。認(rèn)真開展黨建示范社區(qū)和“五好”社區(qū)創(chuàng)建活動，力爭有社區(qū)、街道進入全省社區(qū)黨建工作示范群。充分發(fā)揮社區(qū)在職黨員的作用，建立健全社區(qū)黨建共建機制，構(gòu)建社區(qū)黨建工作新格局。進一步加強和改進機關(guān)黨建工作。繼續(xù)開展創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型機關(guān)”和“人民滿意機關(guān)”活動，努力打造“和諧機關(guān)”，加強機關(guān)文化建設(shè)，進一步建立完善機關(guān)黨建工作機制，規(guī)范機關(guān)黨支部工作制度。

4、繼續(xù)加強黨員隊伍建設(shè)。認(rèn)真抓好《*區(qū)農(nóng)村黨員保持先進性建設(shè)若干管理制度》和《區(qū)委關(guān)于貫徹落實保持共產(chǎn)黨員先進性長效機制加強黨員教育管理的意見》的學(xué)習(xí)貫徹，確保黨員先進性長效機制的有效落實。高度重視發(fā)展黨員工作，積極在優(yōu)秀村干部中發(fā)展黨員。切實解決少數(shù)村發(fā)展黨員難問題，尤其是五年以上未發(fā)展黨員的行政村要有所突破。抓好黨員經(jīng)常性教育，圍繞保持共產(chǎn)黨員先進性這一主題，以迎接、學(xué)習(xí)、貫徹黨的十七大和省第十二次黨代會精神為主要內(nèi)容，在基層黨組織和黨員中開展多種形式的主題實踐活動。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道先鋒服務(wù)中心建設(shè)，推進無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，總結(jié)完善推廣嶼頭鄉(xiāng)黨員聯(lián)系群眾制度，發(fā)揮廣大黨員在共謀科學(xué)發(fā)展、參與和諧創(chuàng)建、促進社會和諧中的表率作用。制作發(fā)放黨員證，完善黨員信息庫建設(shè)，規(guī)范流動黨員教育管理，加強流出地與流入地黨組織之間的溝通與協(xié)作，著力構(gòu)建內(nèi)外結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的黨員動態(tài)管理機制。加大“落實‘三真’、關(guān)愛基層”工作力度，實施“黨內(nèi)關(guān)愛工程”，關(guān)心幫助生活困難黨員和老黨員，使他們感受黨組織的溫暖。

（三）大力實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供人才支撐。堅持黨管人才原則，認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，圍繞人才培養(yǎng)、吸引、使用三個環(huán)節(jié)，完善政策，創(chuàng)新機制，優(yōu)化服務(wù)，營造環(huán)境，以能力建設(shè)為主線，以高層次人才、企業(yè)家和非公企業(yè)人才隊伍建設(shè)為重點，全力推進我區(qū)人才工作。

1、著眼于落實黨管人才要求，進一步完善人才工作運行機制。認(rèn)真落實區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位責(zé)任分工和目標(biāo)任務(wù)，建立健全人才工作責(zé)任制。堅持領(lǐng)導(dǎo)小組例會、成員單位聯(lián)席會議等人才工作決策、溝通制度，強化對人才工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和資源整合。深化黨管人才工作機制創(chuàng)新，積極探索組織部門牽頭抓總的方法、途徑，要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，建立組織部門牽頭抓總，人勞社保、民政、教育等職能部門各負(fù)其責(zé)、具體負(fù)責(zé)，司法、衛(wèi)生等有關(guān)部門以及工會、共青團、婦聯(lián)組織密切配合的工作格局。加大人才工作宣傳表彰力度，努力營造重才、愛才的良好社會氛圍。探索人才工作項目化管理，完善人才工作督查機制，加大考核力度，強化工作督查。

2、著眼于加快轉(zhuǎn)型升級，進一步加強高層次創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)。按照推進自主創(chuàng)新、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的要求，出臺加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)的實施意見，加快培養(yǎng)以中青年為主體的創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。完善選拔機制，擴大選拔范圍，精心組織區(qū)第五屆拔尖人才推薦、選拔工作，掌握一批覆蓋各領(lǐng)域和各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新型科技領(lǐng)軍人才。積極鼓勵博士后科研工作站等高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺建設(shè)，認(rèn)真落實各種扶持政策，同時加大高層次人才和緊缺急需人才引進力度，不斷改善我區(qū)人才隊伍結(jié)構(gòu)。建立*碩博士·人才聯(lián)誼會和人才俱樂部，搭建人才學(xué)習(xí)、溝通、交流的平臺。實行專項對接服務(wù)，充分發(fā)揮京、滬、杭*籍人才聯(lián)誼會的積極作用。繼續(xù)實行高技能人才培訓(xùn)專項補助制度，扎實推進高技能人才隊伍建設(shè)。

3、著眼于促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，進一步加強企業(yè)家隊伍建設(shè)。把培養(yǎng)造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊伍作為人才工作的重中之重來抓，制定出臺企業(yè)家隊伍建設(shè)實施意見和培訓(xùn)計劃，實施企業(yè)家素質(zhì)提升工程，充分利用“中國臺州企業(yè)家遠(yuǎn)程教育網(wǎng)”，會同有關(guān)部門采取舉辦EMBA進修班、名家論壇、企業(yè)家沙龍、專題講座等多種方式，大力提升企業(yè)家素質(zhì)，更新企業(yè)家理念，強化企業(yè)家的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和人才意識。建立企業(yè)家信息庫，重點聯(lián)系各行業(yè)領(lǐng)軍型企業(yè)家和跟蹤培養(yǎng)一批成長性中小企業(yè)經(jīng)營管理者。實施以“聚才強企”為主題的非公企業(yè)人才隊伍建設(shè)推進工程，研究制定深化非公企業(yè)人才隊伍建設(shè)的實施意見，建立健全人才服務(wù)體系，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，促進人才資源的優(yōu)化配置和整體開發(fā)。

4、著眼于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，進一步加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)。根據(jù)我區(qū)新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，研究制定加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的實施意見，加快建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的農(nóng)村人力資源開發(fā)體系。充分發(fā)揮農(nóng)函大、專業(yè)協(xié)會、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的積極作用，大力開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，加快農(nóng)村實用人才培養(yǎng)。建立農(nóng)村實用人才信息庫，評選表彰一批優(yōu)秀農(nóng)村實用人才，發(fā)揮示范導(dǎo)向作用。會同有關(guān)部門加大對西部山區(qū)的支醫(yī)、支教、科技服務(wù)力度，為推進西部扶貧開發(fā)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供智力支持。繼續(xù)抓好引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生面向基層就業(yè)工作，穩(wěn)步實施“一村（社區(qū)）一名大學(xué)生計劃”。

5、著眼于構(gòu)建和諧社會目標(biāo)，切實加強社會工作人才隊伍建設(shè)。把社會工作人才列入人才隊伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實抓緊抓好。協(xié)調(diào)組織開展專題調(diào)研，摸清現(xiàn)狀，逐步建立社會工作人才信息庫。會同有關(guān)部門研究制定加強社會工作人才隊伍建設(shè)的實施意見，制定社會工作人才培養(yǎng)規(guī)劃，以提高運用法律法規(guī)、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源等能力為重點，積極開展社會工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足的社會工作人才隊伍。

（四）繼續(xù)深化干部人事制度改革，積極穩(wěn)妥推進組織制度創(chuàng)新。經(jīng)過近幾年的努力，我區(qū)干部人事制度改革和組織制度創(chuàng)新取得了明顯進展。下一步，要按照“堅持?jǐn)U大民主、提升科學(xué)水平、完善制度機制、增強生機活力”的要求，不斷深化干部人事制度改革，推進組織制度創(chuàng)新。

1、繼續(xù)推進干部人事制度改革。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《干部工作條例》，進一步規(guī)范干部選拔任用的啟動程序，擴大干部選任中的民主，繼續(xù)完善干部選拔任用初始提名制度和民主推薦方法，使定向推薦和非定向推薦相結(jié)合、會議投票推薦與個別談話推薦相印證，擴大選人用人民主，真正實現(xiàn)干部選拔任用工作的科學(xué)、民主、公平、公正。建立健全科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價指標(biāo)體系，完善民意調(diào)查、民主測評、實績分析等方法，著力構(gòu)建經(jīng)常性考察、任前考察和換屆考察相結(jié)合、相印證的機制，真正使干部評價工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。同時不斷創(chuàng)新干部考察方式，積極落實差額考察和考察工作責(zé)任制，全面實施“兩圈”考察，加大“八小時”外的考察工作力度，擴大考察面，切實增強干部考察工作的實效性。嚴(yán)格執(zhí)行干部交流回避規(guī)定，適當(dāng)擴大重要職位的異地交流。完善干部任期制度，加強試用期干部的考察。完善干部辭職制度，進一步規(guī)范調(diào)整不稱職干部的程序和方法。

2、進一步完善干部監(jiān)督工作機制。繼續(xù)貫徹落實中組部《關(guān)于加強組織部門干部監(jiān)督工作的意見》文件精神，建立健全強化預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)、嚴(yán)肅糾正和群眾參與的干部監(jiān)督工作機制，探索整合內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督、組織監(jiān)督與群眾監(jiān)督、過程監(jiān)督與重大事項監(jiān)督并舉的干部監(jiān)督運作方式。繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟審計力度，擴大經(jīng)濟審計工作的覆蓋面，對審計結(jié)果做到適度公開，切實發(fā)揮審計工作威懾力。定期召開干部監(jiān)督聯(lián)席會議，認(rèn)真執(zhí)行與執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門和綜合部門黨委（組）聯(lián)系通氣制度，充分發(fā)揮干部監(jiān)督員、組織部內(nèi)部有關(guān)職能科室以及相關(guān)同志在干部監(jiān)督方面的積極作用，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的日常監(jiān)督和平級調(diào)動干部的監(jiān)管。同時進一步完善干部監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，為干部選拔任用提供信息支持。

3、不斷深化黨代會常任制工作。進一步完善年會制和代表提案制度，完善黨代表社情民意收報、黨代表視察、黨代表列席區(qū)委全委會、黨代表“三聯(lián)三促”等閉會期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式。加強黨代表資格的管理，建立代表辭職制度。全面規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會常任制，努力采取各種方式，實現(xiàn)代表活動的經(jīng)常化、活動載體的多樣化，形成運作規(guī)范、特色鮮明的制度體系和運行機制。街道黨工委要積極探索黨員代表活動制度，充分發(fā)揮黨員代表的作用。積極探索基層黨組織擴大民主的形式和途徑，尊重保護黨員的應(yīng)有權(quán)利，拓寬黨內(nèi)民主渠道，完善黨內(nèi)情況通報、黨務(wù)公開、重大決策征求意見制度。有序推進基層黨內(nèi)選舉的民主，逐步擴大差額選舉比例和基層黨組織班子、黨代表的無候選人直選范圍，使黨員對黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與，增強黨的團結(jié)和活力。

老干部工作是黨的工作的重要組成部分，剛剛召開的全區(qū)老干部工作會議已對這項工作作了具體部署，我們一定要貫徹好會議精神，認(rèn)真落實好老干部的政治、生活待遇，鞏固和完善“三個機制”，大力加強老干部黨支部和老年大學(xué)建設(shè)，豐富老干部的精神文化生活，引導(dǎo)老干部積極為*“兩個社會”建設(shè)發(fā)揮余熱，真正做到讓“區(qū)委放心、老干部滿意”。

三、堅持公道正派，樹立“五個形象”，進一步加強組織部門的自身建設(shè)

組織部門作為黨委的重要職能部門，必須緊跟形勢發(fā)展，準(zhǔn)確把握組織工作與和諧社會建設(shè)的結(jié)合點，按照曾慶紅同志提出的樹立和展示“政治堅定、本領(lǐng)過硬的形象，公道正派、清正廉潔的形象，奮發(fā)進取、開拓創(chuàng)新的形象，實事求是、注重實效的形象，團結(jié)協(xié)作、艱苦奮斗的形象”的要求，深化拓展“堅持公道正派，加強能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進性”活動，扎實開展“樹和諧理念，創(chuàng)和諧組工”主題實踐活動，切實加強組織部門自身建設(shè)，全力打造和諧組工團隊。

1、樹立和諧理念，在創(chuàng)新工作理念上狠下功夫。組織部門作為黨的建設(shè)新的偉大工程的施工隊，必須緊緊圍繞黨的中心工作，忠實執(zhí)行黨委決策。要自覺適應(yīng)我們黨執(zhí)政理念的新變化，切實轉(zhuǎn)變思想理念，創(chuàng)新工作思路，找準(zhǔn)組織工作在“兩個社會”建設(shè)中的切入點和著力點。要嚴(yán)格按照上級組織部門的要求，認(rèn)真開展“樹和諧理念，創(chuàng)和諧組工”主題實踐活動。樹和諧理念，就是要貫徹落實曾慶紅同志在全國組織部長會議上提出的組織部門要樹立以人為本、公平正義、改革創(chuàng)新、效率效益四種理念。以人為本，就是要按照科學(xué)化、人性化要求，針對不同層次、不同崗位、不同個性特點以及不同心理特征，有的放矢地推進各項組織工作。公平正義，就是要牢固樹立公正思想，建立健全一系列體現(xiàn)公正的組織人事制度，并保證制度得到公正地落實。改革創(chuàng)新，就是要順應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對組織工作提出的新要求，以積極的態(tài)度、寬闊的視野和扎實的工作，不斷推動組織工作觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，建立充滿活力、科學(xué)高效的組織工作體制機制，努力創(chuàng)造出具有*特色的工作品牌和亮點。效率效益，就是要增強成本意識，提高工作效能，運用統(tǒng)籌的方法，推動工作落實，實現(xiàn)組織工作效益的最大化。

2、強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在提高素質(zhì)能力上狠下功夫。目前，我區(qū)廣大組工干部的整體素質(zhì)是好的，工作能力是強的，是一支黨委放心、人民滿意的堅強團隊。但是，組工干部隊伍也存在著一些不足，如我們組工干部的視野還需進一步開闊，思想觀念還需進一步解放，組工干部業(yè)務(wù)和創(chuàng)造性開展工作的能力還需進一步增強。尤其是組織部門的工作相對比較繁忙，組工干部缺少系統(tǒng)的集中培訓(xùn)，“知識透支”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重。因此，要進一步鞏固和發(fā)展組織部門先進性教育活動成果，建立健全經(jīng)常性教育制度，切實加強組工干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高素質(zhì)能力。要制定出詳細(xì)的學(xué)習(xí)計劃，堅持“一周一學(xué)習(xí)、一月一論壇、一人一課題”制度和學(xué)習(xí)量化考核制度，注重政治理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)知識水平和溝通交流能力的綜合培養(yǎng)，并積極創(chuàng)造條件選派優(yōu)秀組工干部參加各種實踐鍛煉，努力建設(shè)一支肯學(xué)習(xí)、勤思考、善溝通、能作成的組工干部隊伍。同時要把區(qū)級機關(guān)部門組織人事干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織委員的教育培訓(xùn)納入組工干部教育培訓(xùn)的整體工作之中，全面提升組工干部隊伍整體素質(zhì)。

3、弘揚優(yōu)良作風(fēng)，在改進工作作風(fēng)上狠下功夫。組織部門在長期的實踐中，形成了公道正派、求真務(wù)實、廉潔守紀(jì)的優(yōu)良傳統(tǒng)，被譽為“黨員之家、干部之家、知識分子之家”，深受廣大黨員、干部和知識分子的信賴。這是組織部門寶貴的精神財富，也是新時期組工干部應(yīng)繼承和發(fā)揚的優(yōu)良傳統(tǒng)。加強組織部門的作風(fēng)建設(shè)，最關(guān)鍵的是要做到公道正派。要教育引導(dǎo)組工干部不斷加強黨性鍛煉，大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，夯實公道正派的思想基礎(chǔ)。要鞏固深化部機關(guān)先進性建設(shè)和“執(zhí)行力建設(shè)”活動的成果，進一步轉(zhuǎn)變部機關(guān)干部的工作作風(fēng)，切實提高部機關(guān)干部調(diào)查研究能力、解決實際問題能力和服務(wù)群眾能力。要建立健全保持公道正派的長效機制，堅持從嚴(yán)治部，嚴(yán)格管理，加強監(jiān)督。對苗頭性、傾向性問題，要及時提醒，及早采取措施，防范于初始、防患于未然。各級組工干部必須堅決做到不受托吃請，不為跑官要官者提供可乘之機，不為有關(guān)人員提拔、調(diào)動打招呼、說人情，不違反干部人事工作紀(jì)律，為各級黨委選人用人把好第一道關(guān)卡。

4、堅持求真務(wù)實，在抓好工作落實上狠下功夫。今年的組織工作任務(wù)重、要求高，政治性、政策性強，工作難度大。大家要保持昂揚的精神狀態(tài)，振奮精神抓落實。要始終以強烈的政治意識和大局意識做好工作，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，敬業(yè)奉獻、爭創(chuàng)一流。既注重抓基層、打基礎(chǔ)，又鼓勵開拓創(chuàng)新，自覺做到務(wù)實與創(chuàng)新的有機統(tǒng)一，努力在組織系統(tǒng)形成求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新的濃厚風(fēng)氣。要深入調(diào)查研究，注重超前謀劃，精心組織實施，確保各項工作有條不紊、扎實有效地推進。要整合組織資源，形成合力抓落實。牢固樹立“一盤棋”的思想，加強統(tǒng)籌，通盤考慮，確保重點工作圓滿完成，整體工作水平不斷提升。加強組織工作的內(nèi)部資源整合，做到干部工作、人才工作、組織工作聯(lián)動，加強上下級組織部門之間、部內(nèi)各科室之間的聯(lián)系與溝通，實現(xiàn)工作互動、資源共享。加強組織工作的外部資源整合，注重溝通協(xié)調(diào)，爭取相關(guān)部門、其他方面的支持，注意調(diào)動方方面面的積極性，做到內(nèi)外配合，通力合作。正確處理好牽頭抓總與各司其職的關(guān)系，既積極主動、認(rèn)真負(fù)責(zé)、切實履行職責(zé)，又不包辦代替，努力做到工作到位而不越位。要強化工作責(zé)任，加強督查抓落實。對各項工作進行層層分解，明確具體分工，落實責(zé)任到人，并提出時間進度和質(zhì)量要求。加大對各項工作完成情況的督查力度，并注重督查結(jié)果的運用，發(fā)揮督查的評價和引導(dǎo)功能。