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一、在依法取得的土地上新建成房屋的初始登記，應(yīng)先到區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)辦理土地使用權(quán)證，然后再向區(qū)房產(chǎn)管理部門(mén)申請(qǐng)頒發(fā)房屋所有權(quán)證書(shū)。房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓或變更時(shí)，憑轉(zhuǎn)讓方的土地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證，辦理房地產(chǎn)變更過(guò)戶手續(xù)。

二、農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購(gòu)買(mǎi)宅基地、農(nóng)民住宅或“小產(chǎn)權(quán)房”。農(nóng)民集體所有的土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)，區(qū)土地、房產(chǎn)管理部門(mén)不得辦理土地、房產(chǎn)確權(quán)登記手續(xù)。符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設(shè)用地的企業(yè)發(fā)生破產(chǎn)、兼并等情形時(shí)，所涉及的農(nóng)民集體所有建設(shè)用地使用權(quán)可依法轉(zhuǎn)移。

三、以劃撥方式取得土地使用權(quán)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓時(shí)，按照國(guó)務(wù)院規(guī)定，報(bào)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府審批。有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府準(zhǔn)予轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)由受讓方補(bǔ)辦土地使用權(quán)出讓手續(xù)，并依照以下標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)交土地使用權(quán)有償使用費(fèi)。

（一）已購(gòu)公有住房、經(jīng)濟(jì)適用住房（20*年10月7日前購(gòu)買(mǎi)）、獲得全部產(chǎn)權(quán)的集資建（?。┓浚ㄒ呀?jīng)房改辦批準(zhǔn)符合集資建房資格）、“城中村”改造范圍內(nèi)農(nóng)村村民取得的套式住宅以及城鎮(zhèn)居民（單位）拆遷安置住房上市出售時(shí)，不改變土地用途的，由購(gòu)房者按標(biāo)定地價(jià)的10％補(bǔ)交土地使用權(quán)有償使用費(fèi)；20*年10月7日后購(gòu)買(mǎi)的經(jīng)濟(jì)適用住房上市出售時(shí)，按屆時(shí)同地段普通商品住宅價(jià)格或經(jīng)濟(jì)適用住房轉(zhuǎn)讓成交價(jià)與原購(gòu)買(mǎi)價(jià)格差價(jià)的50％交納土地收益價(jià)款；其余住宅用地按標(biāo)定地價(jià)的50％補(bǔ)交土地使用權(quán)有償使用費(fèi)。

（二）工業(yè)用地以及文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益性用地轉(zhuǎn)讓?zhuān)礃?biāo)定地價(jià)的50％補(bǔ)交土地使用權(quán)有償使用費(fèi)。

（三）上述以外的行政劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)礃?biāo)定地價(jià)的60％補(bǔ)交土地使用權(quán)有償使用費(fèi)。

四、企業(yè)改制中劃撥土地使用權(quán)補(bǔ)辦出讓手續(xù)的，在批準(zhǔn)的改制方案中已明確補(bǔ)交比例的，按批準(zhǔn)的改制方案中的比例補(bǔ)交。批準(zhǔn)的改制方案中未明確的，工業(yè)用地以及文化、教育、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等公益性用地，按標(biāo)定地價(jià)的20％補(bǔ)交土地使用權(quán)有償使用費(fèi)；其他用地按標(biāo)定地價(jià)的30％補(bǔ)交土地使用權(quán)有償使用費(fèi)。

五、強(qiáng)化建設(shè)用地批后監(jiān)管，對(duì)新出讓建設(shè)項(xiàng)目用地應(yīng)按規(guī)劃條件和土地出讓合同約定的條件實(shí)施建設(shè)，嚴(yán)格控制出讓建設(shè)項(xiàng)目的容積率。除工業(yè)用地外，其余出讓項(xiàng)目建設(shè)工程竣工后的實(shí)測(cè)建筑面積，超過(guò)規(guī)劃條件和土地出讓合同約定的建筑面積，超建筑面積小于或等于1.5％約定建筑面積且超建筑面積小于或等于500平方米的，超出的建筑面積按出讓時(shí)的樓面地價(jià)補(bǔ)交土地出讓金和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)；超建筑面積大于1.5％約定建筑面積或超建筑面積大于500平方米的，且未嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，超建筑面積按竣工時(shí)的樓面市場(chǎng)評(píng)估地價(jià)加一倍補(bǔ)交土地出讓金，并補(bǔ)交城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。如超出面積部分嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，依法予以拆除；不能拆除的，沒(méi)收實(shí)物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價(jià)10％以下的罰款。

本意見(jiàn)自發(fā)文之日起實(shí)施。原區(qū)政府相關(guān)規(guī)定與本意見(jiàn)相抵觸的，以本意見(jiàn)為準(zhǔn)。