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一、總體要求

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，以創(chuàng)建國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)優(yōu)”縣）為主線，以“三大工程”為載體，努力提高育齡群眾的生殖健康水平，提高出生人口素質(zhì)，穩(wěn)定低生育水平，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

二、工作重點(diǎn)

㈠全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程。通過(guò)科普宣傳、咨詢指導(dǎo)、產(chǎn)前篩查、推廣新法接生、新生兒疾病篩查、技術(shù)干預(yù)等措施，使全縣可預(yù)防的出生缺陷發(fā)生率明顯降低。重點(diǎn)采取“三級(jí)預(yù)防”，即一級(jí)預(yù)防是通過(guò)優(yōu)生科普教育和采取技術(shù)手段干預(yù)，防止出生缺陷的發(fā)生；二級(jí)預(yù)防是通過(guò)孕期篩查和產(chǎn)前診斷識(shí)別，減少出生缺陷兒的出生；三級(jí)預(yù)防是對(duì)已出生的缺陷嬰兒進(jìn)行有針對(duì)性的治療。

㈡深入推進(jìn)生殖道感染干預(yù)工程。從普及防病知識(shí)和嚴(yán)重影響育齡婦女健康的生殖道感染疾病的檢查和檢測(cè)入手，摸清生殖道感染的主要病種和發(fā)生率，根據(jù)不同地方和人群多發(fā)病的實(shí)際情況，引入相應(yīng)的干預(yù)技術(shù)，形成預(yù)防與治療相結(jié)合的防治體系，到2010年基本實(shí)現(xiàn)“人人享有生殖健康服務(wù)”的工作目標(biāo)。重點(diǎn)把查孕、查環(huán)和查病緊密結(jié)合起來(lái)，在全縣開展已婚育齡婦女生殖健康免費(fèi)體檢，對(duì)查出患有疾病的婦女要及時(shí)提出治療建議，并給予治療。

㈢大力推進(jìn)避孕方法的知情選擇。提高廣大群眾對(duì)避孕方法和知識(shí)的知曉率及應(yīng)用能力，指導(dǎo)育齡群眾選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法。

三、主要措施

㈠統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)?！叭蠊こ獭笔菄?guó)家人口計(jì)生委根據(jù)廣大群眾計(jì)劃生育避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康方面普遍關(guān)心和迫切需要解決的問(wèn)題而提出的重要工作。做好這項(xiàng)工作，既是落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)群眾生殖健康權(quán)利的重要舉措，又是貫徹落實(shí)《人口和計(jì)劃生育法》、中央《決定》精神的具體體現(xiàn)，也是實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作思路和工作方法轉(zhuǎn)變的有效途徑。我縣屬于貧困山區(qū)，計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作相對(duì)還比較薄弱，推進(jìn)“三大工程”任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。各級(jí)各部門應(yīng)充分認(rèn)識(shí)實(shí)施“三大工程”對(duì)于穩(wěn)定我縣低生育水平，提高出生人口素質(zhì)，保護(hù)育齡群眾生殖健康，加快“國(guó)優(yōu)”縣創(chuàng)建步伐的重大意義。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄、街頭咨詢、發(fā)放資料等多種形式，廣泛深入地開展“三大工程”宣傳活動(dòng)，提高群眾參與率。

㈡加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位和部門要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，把開展“三大工程”擺上重要議事日程，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、重點(diǎn)推進(jìn)、全社會(huì)參與的工作格局。成立*縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管計(jì)生工作的副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣人口和計(jì)劃生育局局長(zhǎng)張?zhí)鞐澣胃苯M長(zhǎng)，全縣35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道辦事處和相關(guān)部門的主要負(fù)責(zé)同志為成員，辦公室設(shè)在縣人口計(jì)生局，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)等日常工作。有關(guān)部門要按照任務(wù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)作配合，建立工作聯(lián)席會(huì)議制度，定期通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決具體問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要嚴(yán)格履行屬地管理職責(zé)，組織實(shí)施好本轄區(qū)的“三大工程”，及時(shí)統(tǒng)計(jì)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。縣政府督辦室要加強(qiáng)對(duì)“三大工程”實(shí)施情況的工作督導(dǎo)，定期通報(bào)情況，逗硬考核獎(jiǎng)懲。

㈢切實(shí)保障經(jīng)費(fèi)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道要把出生缺陷干預(yù)免費(fèi)政策所需經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備配備、宣傳品制作、人員培訓(xùn)及科研等經(jīng)費(fèi)的投入?？h財(cái)政要加強(qiáng)財(cái)力支持，保證免費(fèi)生殖健康普查所需經(jīng)費(fèi)，按政策對(duì)生殖道感染疾病治療、服用出生缺陷干預(yù)藥物（葉酸片）的育齡群眾給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)償，對(duì)采取長(zhǎng)效避孕節(jié)育措施的育齡群眾給予獎(jiǎng)勵(lì)。

㈣明確補(bǔ)償程序?？h人口計(jì)生局要對(duì)在“三大工程”中享受到服務(wù)的育齡群眾逐一建檔造冊(cè)，掌握基本情況，并加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，抓好技術(shù)指導(dǎo)?！叭蠊こ獭彼璧难a(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)由縣人口和計(jì)劃生育局提供，并負(fù)責(zé)做好人員登記、經(jīng)費(fèi)補(bǔ)償發(fā)放工作。