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一、制定一個整改方案

各部門各單位要根據(jù)征求到的意見建議和對照檢查出的突出問題，圍繞區(qū)委提出的工作思路和八項重點任務，結合各自擔負的職能和工作實際，突出"干什么、怎么干、誰來干、干好干壞怎么辦"，認真制定一個好的整改落實方案，力求目標明確、措施得力、責任具體，做到"四個明確"。

一要明確整改項目。要根據(jù)領導班子分析檢查報告，抓住影響和制約科學發(fā)展、基層群眾反映強烈、黨員干部黨性黨風方面存在的問題下功夫，明確整改內容，讓群眾知道解決什么問題，完善哪些機制。要根據(jù)問題性質，分清哪些已經具備條件，在學習實踐活動中可以解決；哪些問題暫不具備條件，經過一段時間的努力才能解決；哪些問題難度較大，需要長期不懈地努力才能解決，增強整改的實效性和針對性。二要明確整改目標和時限。對需要解決的突出問題和創(chuàng)新完善的體制機制，區(qū)分輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的工作目標、方法步驟和時限要求,卡時間、趕進度，讓群眾知道什么時候解決，可解決到什么程度。對當前能夠解決的問題和完善的制度機制，要強化措施，在學習實踐活動中解決落實；對通過努力才能解決的問題，要提出具體步驟，明確整改時限，限期解決；對暫時不具備條件解決或確有困難、需要較長時間才能解決的問題，要及時向群眾作出說明，解釋清楚，理清工作思路，明確努力方向，作好中長期整改計劃，逐步加以解決。三要明確整改措施。對整改內容逐項分析研究，制定解決問題的具體措施和辦法。制定整改措施要從推動科學發(fā)展的全局來考慮，既要有經濟、政治、文化、社會發(fā)展的全面性、協(xié)調性，又要有近期、中期發(fā)展目標的可持續(xù)性，使形成的整改措施具有前瞻性、針對性和可操作性。各部門各單位領導班子的整改措施由區(qū)級分管領導和指導檢查組進行審核，并提出修改意見。對整改措施不具體、責任不明確、時限不清晰、目標不科學的，要進一步修改完善，防止整改措施一般化，流于形式。四要明確整改責任。要把整改項目細化分解到分管領導和相關部門，把責任落實到具體科室和責任人，加強督查指導，讓群眾知道由誰負責抓整改，落實不了怎么辦。各部門各單位要根據(jù)整改項目、責任主體、方法步驟和完成時限，列出整改推進表，建立整改落實臺帳管理、掛牌銷號制度，切實抓好整改。對情況復雜、涉及面大、需要多個部門協(xié)調配合的，要明確分管領導、牽頭部門和協(xié)辦部門，在充分調研的基礎上，上下協(xié)同，左右聯(lián)動，抓好整改，確保質量。各級領導干部要以身作則，帶頭落實整改責任和整改措施，帶頭接受群眾監(jiān)督，為廣大黨員干部作出表率。

二、做出一個明確承諾

整改落實方案形成后，要緊緊圍繞"整改什么、整改的內容、整改的責任人、整改的程度、整改的時限要求、整改的辦法"，采取適當方式公布，向黨員、干部群眾作出公開明確承諾，要具體承諾整改的項目、目標、時限、措施、責任，讓廣大黨員群眾清楚重點解決什么問題，誰來解決問題，什么時間解決問題，怎么解決問題，解決到什么程度，自覺接受黨員和干部群眾的監(jiān)督。要把整改落實承諾和各級黨組織、黨員公開承諾結合起來，強化督查落實，定期進行通報，確保整改落實取得實效。公開承諾范圍原則上參照分析檢查報告的測評范圍來確定。

三、解決一批突出問題

解決突出問題是學習實踐活動能否取得實效的關鍵，各部門各單位要按照科學發(fā)展觀的要求，結合區(qū)委提出的工作思路、重點任務、具體措施，進一步理清發(fā)展思路，明確發(fā)展方向，堅持邊學邊改，即知即改，緊扣征求到的意見建議和群眾反映最強烈、影響科學發(fā)展最突出的問題，集中力量解決一批實際問題。一是搶抓國家增投資、擴內需的歷史機遇，爭取更多的項目資金，解決好公共基礎設施比較薄弱的問題。研究把握國家政策的投資導向，策劃申報一批基礎建設項目，力爭向上爭取項目資金在去年的基礎上翻一番；二是加快風光電裝備制造業(yè)發(fā)展，解決好工業(yè)經濟總量偏小的問題。全力抓好簽約項目的跟蹤落實，力爭年內開工風電裝備制造項目10家，建成投產7家，風電裝備制造業(yè)產值達到30億元；三是全力推進"一特四化"，解決好農民增收難的問題。發(fā)展節(jié)水高效特色農業(yè)，推進專業(yè)化布局、產業(yè)化經營、標準化生產和技能化培訓，確保實現(xiàn)農村戶均建成1畝萬元田、輸出1名萬元勞動力的目標；四是推進城市精細化管理，創(chuàng)新完善管理機制，解決好城市管理水平還不高的問題；五是落實"三集中、三延伸"舉措，加大資金投入，解決好社會事業(yè)發(fā)展相對滯后的問題；六是加強領導班子和干部隊伍建設，解決好領導科學發(fā)展的水平不高的問題。解決問題上要堅持盡力而為、量力而行，不宜提過高的目標，注重協(xié)調各方，整合資源，形成合力，敢于動真格，善于出實招，扎扎實實抓整改，力爭在活動期間解決一批有影響的突出問題，確保整改快見效、見實效。各部門、各單位要以區(qū)委分析檢查報告中提出的思路目標、工作任務和上述六個方面的問題為重點，結合各自的工作職能和存在的問題，采取切實有效的措施，認真落實整改方案，解決涉及本部門發(fā)展的突出問題、群眾反映強烈的熱點難點問題及黨風政風、機關作風建設方面的主要問題。

四、辦好一批惠民實事

各部門、各單位要把開展學習實踐活動與應對國際金融危機、保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展結合起來，與全面完成全年工作任務結合起來，與改善民生結合起來，加大工作力度，集中辦好一批惠民實事，讓廣大黨員群眾共享學習實踐成果。要認真落實國家各項惠民政策，全力以赴抓好政府承諾的10件惠民實事，力爭年內建成第四、第五中學和特殊教育學校，讓農村初中學生全部集中到城區(qū)就學。切實抓好農村人飲工程項目的掃尾工作，徹底解決沿山6.5萬人的飲水安全問題。建立健全就業(yè)服務體系，落實就業(yè)援助政策，開發(fā)就業(yè)崗位5000個，促進勞動者充分就業(yè)。不斷完善城鄉(xiāng)社會保障和社會救助體系，逐步擴大保障覆蓋面，提高保障標準，建成5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心敬老院，五保戶集中供養(yǎng)率達到80%以上。千方百計啟動農村養(yǎng)老保險，逐步提高農村新型合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險報銷比例，有效解決群眾看病難、看病貴的問題。切實維護勞動者合法權益，嚴厲查處惡意拖欠農民工工資的行為。認真落實各項社會救助制度，強化工作措施，解決好困難群眾的生產生活問題。各部門、各單位要堅持以人為本，圍繞區(qū)委、區(qū)政府提出的10件惠民實事，認真落實各項惠民政策，特別是涉及民生保障的部門和單位，要進一步廣泛征求意見建議，摸清群眾的訴求和愿望，下功夫解決一些有利于樹立政府形象、提高部門信譽、團結凝聚民心、普遍受到群眾好評的實事好事。在解決問題的過程中，要注意工作方式方法，認真做好宣傳動員工作，把好事辦實，實事辦好，辦了好事一定要落好。

五、形成一套長效機制

要充分運用學習實踐活動前期成果，按照行得通、管得住、用得好的要求，積極推進體制機制創(chuàng)新，努力解決制度缺失和體制障礙等突出問題，形成一套保障和促進科學發(fā)展的長效機制。

一要著重抓好11項制度機制創(chuàng)新。在學習調研階段，區(qū)委從工業(yè)園區(qū)運行管理、支柱產業(yè)發(fā)展、民生保障、惠民實事、黨風政風建設等五個方面，確定了我區(qū)急需建立完善的11項重點機制，正在按計劃、有步驟地抓緊制定。各相關部門要按照區(qū)委的要求，加強調查研究，搞好銜接協(xié)調，加快工作進度，健全完善11項制度機制，做到成熟一個，出臺一個，努力把學習調研的理論成果轉化為體制機制創(chuàng)新的實踐成果。二要建立完善保障科學發(fā)展的長效機制。各部門各單位要在全面完成現(xiàn)有制度清理、廢止工作的基礎上，按照區(qū)委學習實踐活動領導小組《關于在全區(qū)開展調查研究完善科學發(fā)展機制的意見》、《關于認真做好各項制度機制和政策"清、廢、改、立"工作的通知》和區(qū)紀委《關于進一步加強重點領域制度建設的安排意見》要求，在"改、立"上下功夫。要健全完善工作運行機制、進一步規(guī)范各級領導班子執(zhí)行決策、落實工作的行為；健全完善監(jiān)督管理機制，突出圍繞事權運行、財務監(jiān)管、黨務政務公開等方面，健全監(jiān)督預防體系；健全完善評價考核機制，逐步擴大評價考核覆蓋面，最大限度保障群眾知情權和監(jiān)督權，使評價考核結果更加真實科學，讓數(shù)群眾滿意；健全完善科學發(fā)展機制，重點圍繞城鄉(xiāng)一體化、支柱產業(yè)發(fā)展、重大項目建設、工業(yè)園區(qū)運營、社會管理服務、強化民生保障等方面，加快建立健全保障科學發(fā)展的政策機制，形成一套科學規(guī)范、完善配套的制度體系。三要增強制度機制的針對性與操作性。制度機制創(chuàng)新要充分運用學習調研和分析檢查成果，主動聽取社會各方面的意見，特別要聽取相關利益群體和工作對象、服務對象的意見和建議，兼顧各方面的利益。同時，注意做好上下銜接工作，對需要上下互動才能解決的問題，及時向相關部門提出建議，取得支持配合，務求措施辦法切實可行，切實增強制度機制的科學性、針對性和操作性。

六、認真組織群眾滿意度測評

學習實踐活動基本完成時，要認真開展"回頭看"，制定科學可行的測評方案，做好活動總結和群眾滿意度測評工作，實事求是地評價活動取得的成效，找出差距不足，提出鞏固擴大學習實踐成果的措施辦法。

一要認真開展"回頭看"。在8月下旬集中10天時間，對學習實踐活動認真進行一次"回頭看"，重點抓好"六看"。一看對科學發(fā)展觀的認識是否更加明確，是否在事關本地本部門本單位科學發(fā)展的重大問題上形成了共識；二看領導科學發(fā)展的能力是否進一步提高，是否在引領發(fā)展推動工作上有新起色；三看指導科學發(fā)展的思路是否更加開闊，是否明確了今后科學發(fā)展的主攻方向、重點任務、工作要求和具體措施；四看破解發(fā)展難題的措施是否更加有效，是否達到了整改落實的預期目標；五看保障科學發(fā)展的制度是否更加完善，是否解決了制度缺失和體制障礙等突出問題；六看促進科學發(fā)展的作風是否更加務實，是否解決了黨性黨風黨紀方面群眾反映的突出問題。凡是方案和意見中確定的工作，都要認真兌現(xiàn)，以真誠的態(tài)度、真實的效果，讓群眾看到學習實踐活動的實效。二要明確測評內容和范圍。測評內容主要包括四個方面：一是黨員、群眾對解決本地本部門本單位影響和制約科學發(fā)展突出問題的滿意度，主要是圍繞分析檢查報告、整改落實方案所列突出問題是否準確全面、問題整改的效果是否明顯等作出評價；二是黨員、群眾對解決本地本部門本單位民生民計問題的滿意度，主要是圍繞為民辦實事好事的作風扎實不扎實，聯(lián)系群眾夠不夠，實事好事辦理效果好不好等作出評價；三是黨員、群眾對各級黨組織自身建設的滿意度，主要圍繞領導班子領導科學發(fā)展的能力強不強，為民服務的熱情高不高等作出評價；四是黨員、群眾對開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動實際效果的滿意度，主要是圍繞本地本部門本單位學習實踐活動的目標作出評價，看是否真正達到了黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的目的。測評范圍原則上參照分析檢查階段的評議范圍來確定，參評人員要熟悉情況、有較強政治責任感和議事能力，保證評議質量。三要公布測評結果。測評采取集中評議、發(fā)放問卷、隨機抽樣調查等靈活多樣的形式進行，測評結束后，以適當方式向社會公布測評結果，接受黨員群眾監(jiān)督。對群眾滿意度偏低的，要重新進行"補課"。

各部門各單位要按照"發(fā)展上出招，民生上出題，落實上出力，黨建上出彩"的工作要求，加強領導，精心安排，求真務實，狠抓落實，積極尋求破解難題，完善制度機制，促進當前工作的有效辦法，扎實推進整改落實階段的各項工作。單位一把手要對整改工作負總責，明確責任主體，細化分解任務，保證列入整改計劃的每一項任務，有人來抓、有人負責落實。要強化督查指導，及時發(fā)現(xiàn)和糾正工作中出現(xiàn)的偏差和問題，防止搞形式、走過場。要認真做好總結工作，學習實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)工作全面完成后，對學習實踐活動進行全面系統(tǒng)的回顧總結，進一步明確改進措施和努力方向，為今后推進科學發(fā)展奠定良好的基礎。尤其是試點單位要結合各自單位的性質和承擔的不同任務，從基本情況、主要做法及特點、經驗體會、存在問題、鞏固擴大活動成果的努力方向和主要措施等方面，總結好具有普遍指導意義的好經驗、好做法，為第二批學習實踐活動提供指導。總結報告形成后要及時召開會議向黨員群眾通報，并上報區(qū)委學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組辦公室。