前言：本站為你精心整理了安監(jiān)局消防管理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、規(guī)劃范圍

本規(guī)劃內(nèi)容含*區(qū)所轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道。森林防火不適用于本規(guī)劃。

二、規(guī)劃期限

20*年至2*0年。

三、*區(qū)消防事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

（一）“十五”實(shí)績

“十五”時(shí)期，在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)消防事業(yè)圍繞建設(shè)“平安*”和構(gòu)建社會主義和諧社會，深入貫徹“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的消防工作方針，消防專項(xiàng)規(guī)劃進(jìn)一步完善，公共消防設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大，消防技術(shù)裝備得到進(jìn)一步改善，消防隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步發(fā)展，社會消防事業(yè)取得了長足的發(fā)展。

（二）主要問題

“十五”期間，我區(qū)消防事業(yè)在火災(zāi)防控、隊(duì)伍軟硬件建設(shè)等方面取得了很大成績的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識到消防事業(yè)發(fā)展中存在的問題和不足。

1．消防事業(yè)發(fā)展水平還不平衡。

我區(qū)消防事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)，消防工作體制改革和機(jī)制創(chuàng)新與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求還有差距。一些地方和社會單位對消防事業(yè)重視程度不夠，消防安全責(zé)任制還未得到有效落實(shí)；消防工作社會化程度不高，社會單位消防安全管理水平不高，服務(wù)社會的消防產(chǎn)業(yè)尚未充分發(fā)展；社會化消防宣傳教育機(jī)制尚未形成，全民消防宣傳氛圍尚未濃厚。

2．消防安全布局尚需進(jìn)一步完善。

當(dāng)前，消防工作服務(wù)范圍重點(diǎn)在城區(qū)，隨著社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加快，消防工作服務(wù)范圍將從原來以城市為主要服務(wù)區(qū)域，逐步向城郊及農(nóng)村拓展。城市建成區(qū)逐步擴(kuò)增，但公安消防站仍然維持原狀，未達(dá)到國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》中“城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防站布局，一般應(yīng)以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定”和“普通消防站一般不應(yīng)大于7平方公里；設(shè)在近郊區(qū)的普通消防站仍以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)轄區(qū)邊緣為原則確定轄區(qū)面積，其轄區(qū)面積不應(yīng)大于15平方公里”的要求。城市建成區(qū)內(nèi)消防站不足，導(dǎo)致消防車到達(dá)火場時(shí)間較長，易貽誤戰(zhàn)機(jī)，致使火災(zāi)蔓延時(shí)間長，得不到快速控制消滅。

3．公安消防裝備技術(shù)水平有待于進(jìn)一步提高。

雖然我區(qū)公安消防隊(duì)伍的處置能力已達(dá)到了較高水平，但在高層建筑、地下工程、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品生產(chǎn)、儲存、使用場所等特殊災(zāi)害事故日益增多、處置難度增大的背景下，公安消防部隊(duì)?wèi)?yīng)對復(fù)雜的化工企業(yè)災(zāi)害事故、高速公路事故、社會意外事故等難度高、規(guī)模大的滅火搶險(xiǎn)救援方面還需進(jìn)一步提高，現(xiàn)有消防車輛裝備還難以滿足應(yīng)對重特大災(zāi)害事故處置的需要。

（三）發(fā)展背景

“十一五”時(shí)期，是我區(qū)構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期?？茖W(xué)編制并實(shí)施消防事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，任重道遠(yuǎn)，意義重大。

1．經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展需要消防工作重點(diǎn)隨之調(diào)整。

“十一五”時(shí)期，我區(qū)將加快推進(jìn)富民強(qiáng)區(qū)，努力構(gòu)建和諧社會。目前，全區(qū)范圍共有機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位3200余家，個(gè)體工商戶12132家，具有一定規(guī)模的易燃易爆化工企業(yè)50余家，涉及危險(xiǎn)化學(xué)品種類100余種。其中，市高新園區(qū)和以巨化集團(tuán)公司為依托的眾多化工企業(yè)聚集，特別是氟化工企業(yè)，數(shù)量源源不斷擴(kuò)張。盡管企業(yè)在發(fā)展中加大了技改投入，但近年來化學(xué)危險(xiǎn)品爆炸、泄漏事故時(shí)有發(fā)生，直接損失和影響范圍隨之?dāng)U大，甚至對參戰(zhàn)的滅火救援消防官兵生命安全構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。特別是我區(qū)系*市政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，公眾聚集場所眾多，一些場所消防安全意識淡薄，疏散通道、安全出口不暢已成為危險(xiǎn)源。隨著我區(qū)高速公路的快速發(fā)展，化學(xué)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛事故明顯增加，化學(xué)危險(xiǎn)品爆炸、泄漏事故時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)有消防裝備難以應(yīng)對處置。在這樣的“大氣候”下，公安消防部隊(duì)除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震及其次生災(zāi)害、建筑坍塌、重大安全生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作，并參與配合處置水旱災(zāi)害、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害，礦山、水上事故，重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件。同時(shí)，對公安消防隊(duì)伍的建設(shè)也提出了更高的要求，需要更加專業(yè)的訓(xùn)練以及相應(yīng)的設(shè)施和基地。

2．人民群眾對新時(shí)期的消防事業(yè)有了更高的要求。

當(dāng)前消防事業(yè)的主要矛盾是人民群眾對于消防安全的高要求與相對滯后的消防事業(yè)之間的矛盾。我區(qū)20*年全區(qū)國民生產(chǎn)總值34億余元人民幣，財(cái)政總收入2.2148億元人民幣,人民群眾的物質(zhì)生活水平穩(wěn)步提高，富裕起來的人民群眾對于消防安全問題也格外關(guān)注，這就要求政府在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)也要注重安全問題。社會消防事業(yè)雖然在“十五”期間得到了快速的發(fā)展，但與人民群眾的需求還有較大差距，消防事業(yè)必須在“十一五”期間得到更好更快的發(fā)展，以滿足日益富裕的人民群眾的迫切需求。

3．建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要消防事業(yè)有一個(gè)新的發(fā)展。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，因此也是政府工作的重點(diǎn)。長期以來，消防事業(yè)的工作重心在城市，對農(nóng)村重視不夠，這也是近幾年農(nóng)村火災(zāi)事故多發(fā)的重要原因。建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求我區(qū)未來幾年的消防工作要關(guān)注農(nóng)村，加快農(nóng)村公共消防設(shè)施的建設(shè)，增加農(nóng)村消防站和專兼職消防隊(duì)員的數(shù)量，提升已建專職隊(duì)伍質(zhì)量，確保以最快的速度救人、以最短的時(shí)間滅火，真正構(gòu)建起農(nóng)村消防安全防護(hù)體系。

4．建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會需要消防事業(yè)加快發(fā)展。

構(gòu)建和諧社會是我國未來很長一段時(shí)間內(nèi)社會發(fā)展的主流，在這樣的大背景下，區(qū)委、區(qū)政府提出了建設(shè)“平安*”的戰(zhàn)略部署，其主旨就是在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，也要保障社會生命財(cái)產(chǎn)的安全，這是“以民為本、以人為本”指導(dǎo)思想的根本體現(xiàn)，這就要求積極推動全區(qū)社會化消防工作進(jìn)程，切實(shí)提高人民群眾查改火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力和組織人員疏散的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，有效減少火災(zāi)事故特別是重特大火災(zāi)事故的發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會提供安全保障，推動我區(qū)消防事業(yè)得到協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。

四、“十一五”期間消防事業(yè)發(fā)展的總體思路

（一）指導(dǎo)思想

“十一五”期間，我區(qū)消防工作要以十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國消防法》等法律法規(guī)為主線；以預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故、解決重大消防安全問題為重點(diǎn)；以科技進(jìn)步和科學(xué)管理為動力，遵循當(dāng)前現(xiàn)代火災(zāi)預(yù)防、滅火、救援的客觀規(guī)律，全面落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的工作方針，切實(shí)加強(qiáng)火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援“三大體系”建設(shè)，提升全民消防安全綜合素質(zhì)，增強(qiáng)全社會防控火災(zāi)的能力，全面提升消防工作水平，為建設(shè)“平安*”、促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和人民安居樂業(yè)改善消防安全環(huán)境。

（二）基本原則

1．堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展和有序推進(jìn)的發(fā)展原則。

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)消防事業(yè)發(fā)展的全局，堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，有效統(tǒng)籌消防工作與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，將消防事業(yè)的發(fā)展置于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局之中。立足于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷的實(shí)際需求，著眼于人民群眾日益提高的安全保障要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展；堅(jiān)持城市、農(nóng)村統(tǒng)籌，加強(qiáng)新農(nóng)村消防工作；堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防安全工作責(zé)任制，堅(jiān)持預(yù)防為主，積極改善防火安全條件；堅(jiān)持科技先行，依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和救援能力；堅(jiān)持以人為本，全面提高公民消防安全素質(zhì)，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。積極構(gòu)建公共消防由政府負(fù)責(zé)、企業(yè)消防由企業(yè)負(fù)責(zé)、區(qū)域消防由區(qū)域合作聯(lián)建共享、行業(yè)消防由行業(yè)統(tǒng)籌聯(lián)建共享的消防安全體系和消防安全體制，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、系統(tǒng)或行業(yè)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局。

2．注重整體和突出重點(diǎn)的建設(shè)原則。

要立足于消防事業(yè)的實(shí)際需要，注重整體業(yè)務(wù)水平的提高，統(tǒng)籌配置全區(qū)的消防力量，加強(qiáng)農(nóng)村消防工作，不斷改善防火安全條件。要以搶險(xiǎn)救援體系為重點(diǎn)，整合社會各界力量，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，加強(qiáng)消防安全體系建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)消防安全綜合保障能力。

3．統(tǒng)籌規(guī)劃和提高資金使用績效的原則。

以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃“十一五”期間的消防事業(yè)發(fā)展，將消防事業(yè)發(fā)展投入作為政府公共財(cái)政體系的重要內(nèi)容，形成分工明確、責(zé)任落實(shí)、資金保障有力的消防工作建設(shè)推進(jìn)體制，積極探索消防事業(yè)社會化發(fā)展的形式和途徑，力爭做到消防工作建設(shè)科學(xué)化、集約化、合理化和適度化。

（三）主要目標(biāo)

1．總體目標(biāo)。

通過全面實(shí)施“十一五”消防規(guī)劃，到“十一五”末期，全區(qū)基本建立以落實(shí)消防安全責(zé)任制為核心的消防安全管理體制，群眾消防安全意識顯著增強(qiáng)，社會消防安全環(huán)境明顯改善，較大、重大火災(zāi)事故得到遏制，一般火災(zāi)事故明顯減少，人民群眾有較高的消防安全感；基本建立健全災(zāi)害事故救援體系和火災(zāi)防御體系，全社會對火災(zāi)和其他災(zāi)害事故的抗御能力明顯提高，基本適應(yīng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求。

2．具體目標(biāo)。

——公共消防設(shè)施進(jìn)一步完善。堅(jiān)持公共消防設(shè)施的建設(shè)、消防隊(duì)員的增加、消防裝備的配置與消防規(guī)劃相一致，走可持續(xù)發(fā)展道路。將城市消防建設(shè)納入*區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，進(jìn)一步完善公安消防配套設(shè)施，加快公共消防設(shè)施建設(shè)，保障城市和農(nóng)村公共消防設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)、社會同步發(fā)展，公共消防設(shè)施“欠帳”問題得到有效解決。

——消防安全布局更趨合理。從滅火救援的實(shí)戰(zhàn)出發(fā)，因地制宜，多形式多渠道，全力支持、配合加快西區(qū)消防站、市高新園區(qū)消防站、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)消防站建設(shè)步伐，使消防站建設(shè)輻射至農(nóng)村，逐步形成城市、農(nóng)村立體化的消防安全救援網(wǎng)絡(luò)體系。消防站建設(shè)應(yīng)按照接警后城區(qū)5分鐘、郊區(qū)8分鐘趕到責(zé)任區(qū)最遠(yuǎn)點(diǎn)原則進(jìn)行建設(shè)。

——消防車輛裝備進(jìn)一步提升。堅(jiān)持走“科技強(qiáng)消”戰(zhàn)略，緊密結(jié)合“十一五”時(shí)期消防安全保衛(wèi)工作需要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生活環(huán)境，配置相應(yīng)的消防基礎(chǔ)設(shè)施和消防車輛裝備。至2*0年，按規(guī)劃要求新增的消防站按《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《*省消防部隊(duì)消防裝備配備標(biāo)準(zhǔn)》配置相應(yīng)的消防車輛和裝備；現(xiàn)有公安消防站在確保按標(biāo)準(zhǔn)配備消防車輛、器材裝備的基礎(chǔ)上，不斷優(yōu)化裝備結(jié)構(gòu)，逐步向“高、精、尖”方向發(fā)展。

——多種形式消防隊(duì)伍力量進(jìn)一步壯大。積極爭取現(xiàn)役消防力量，積極發(fā)展地方消防力量。認(rèn)真貫徹《*省社會消防組織管理辦法》，加強(qiáng)航埠鎮(zhèn)專職消防隊(duì)建設(shè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職、義務(wù)消防隊(duì)（滅火救援戰(zhàn)斗隊(duì)、消防安全檢查隊(duì)、消防知識宣傳隊(duì)）的作用得到有效發(fā)揮。行政村義務(wù)消防隊(duì)建設(shè)得到全面發(fā)展，至2*0年，全區(qū)所有行政村建立義務(wù)消防隊(duì)。積極推進(jìn)合同制消防隊(duì)員和文職雇員隊(duì)伍建設(shè)，努力緩解現(xiàn)役公安消防警力嚴(yán)重不足的矛盾。

——消防信息化水平顯著提高。高度重視消防信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，以信息服務(wù)為紐帶，實(shí)現(xiàn)無線調(diào)動、網(wǎng)絡(luò)調(diào)度、統(tǒng)一指揮、互相配合，調(diào)度指揮系統(tǒng)最終達(dá)到實(shí)戰(zhàn)管理目標(biāo)，著力提高火場態(tài)勢的感知能力和快速反應(yīng)能力。通過加快消防信息化的建設(shè)，提高災(zāi)害的監(jiān)督管理和信息的收集、處理、傳輸、共享能力，提高信息的綜合利用率，為公安消防部隊(duì)的快速反應(yīng)、協(xié)同作戰(zhàn)、指揮決策提供強(qiáng)有力的信息支撐，構(gòu)筑一個(gè)突發(fā)災(zāi)害救助體系。

五、“十一五”消防事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)

（一）促進(jìn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

1．加快消防水源和消防車通道建設(shè)。

按照城市消防規(guī)劃，加快消防水源和消防車通道建設(shè)。根據(jù)國家《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50*6-20*），城市道路每120米內(nèi)設(shè)置1個(gè)市政消火栓，消火栓保護(hù)半徑不應(yīng)超過150米。消火栓的設(shè)置應(yīng)與城市開發(fā)、老城區(qū)改造、新建工業(yè)園區(qū)和道路建設(shè)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。市政供水單位負(fù)責(zé)市政消火栓等消防供水設(shè)施建設(shè)，并著力解決消防給水管道因水量、壓力不足達(dá)不到管網(wǎng)供水要求的問題，確保市政消火栓完好有效，滿足滅火救援的供水要求。村鎮(zhèn)應(yīng)充分利用池塘、河流作為消防水源，并結(jié)合農(nóng)村供水、水利建設(shè)和改造，因地制宜修建消防水池、消火栓、天然水源取水口等消防取水設(shè)施，樹立消防水源標(biāo)牌，提高村鎮(zhèn)消防供水能力。要結(jié)合農(nóng)村道路建設(shè)，暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的消防通道。

2．加快消防站建設(shè)。

根據(jù)國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和*省財(cái)政廳、公安廳、發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)的《*省公安消防部隊(duì)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，按照“符合標(biāo)準(zhǔn)、功能配套、滿足需要、適度超前”的原則，利用江南水鄉(xiāng)水網(wǎng)優(yōu)勢，加快消防站建設(shè)步伐。

3．發(fā)揮市場調(diào)控作用。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要推動建立火災(zāi)保險(xiǎn)、金融調(diào)節(jié)機(jī)制，使保險(xiǎn)承保、金融信貸與投保、借貸單位的消防安全條件互相制約，促進(jìn)保險(xiǎn)、金融和消防工作良性互動。加快火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)的推廣應(yīng)用，特別是公眾聚集場所的投保。要進(jìn)一步加大對社會單位消防安全管理人員的配備工作。至20*年，凡納入消防安全重點(diǎn)單位范圍的公眾聚集場所，專兼職消防員配備率達(dá)到100%；到2*0年，所有消防安全重點(diǎn)單位專兼職消防員配備率達(dá)到100%。對設(shè)有火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)的單位應(yīng)安裝火災(zāi)報(bào)警遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，消防控制室值班、操作人員100%持證上崗。

（二）完善城鎮(zhèn)消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制

按照“公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、協(xié)調(diào)發(fā)展”的總體要求，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》和《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》，抓好城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的制訂、修訂工作，并將消防規(guī)劃納入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處區(qū)域總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃，確保公共消防設(shè)施建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步實(shí)施；對缺少消防規(guī)劃或消防規(guī)劃不合理的城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)村和集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不得批準(zhǔn)。新建城區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等區(qū)域在抓好總體規(guī)劃的同時(shí)要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，同步抓好消防專項(xiàng)規(guī)劃的編制實(shí)施工作。航埠鎮(zhèn)、石梁鎮(zhèn)消防規(guī)劃在2007年12月前完成編制，其他鄉(xiāng)的消防專項(xiàng)規(guī)劃要在20*年12月前完成。農(nóng)村的消防規(guī)劃要根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)，抓好消防水源、消防道路、消防安全布局等規(guī)劃建設(shè)。

（三）進(jìn)一步提高消防裝備現(xiàn)代化程度

要堅(jiān)持科技先行，依靠科技進(jìn)步不斷提升防火、滅火和救援能力?！笆晃濉逼陂g的消防裝備，區(qū)政府要加大經(jīng)費(fèi)投入，按照“種類齊全，結(jié)構(gòu)合理，優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享，適度超前”的原則進(jìn)行配備，努力改善消防裝備結(jié)構(gòu)，提高消防裝備水平。根據(jù)國家《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》裝備配備標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮我區(qū)的財(cái)政情況、交通環(huán)境及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和滅火救災(zāi)、搶險(xiǎn)救援特點(diǎn)，規(guī)劃在“十一五”期間新增9輛消防車。同時(shí)，要進(jìn)一步加強(qiáng)消防隊(duì)員個(gè)人防護(hù)裝備的配備，完善消防調(diào)度指揮系統(tǒng)，完成消防無線通信網(wǎng)改造。

（四）強(qiáng)化消防隊(duì)伍建設(shè)

1．加強(qiáng)和發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍。

按照“現(xiàn)役為主、多種力量、多策并舉、綜合治理”的建設(shè)思路，全面構(gòu)筑“以公安現(xiàn)役消防部隊(duì)為主力，以專職消防隊(duì)為骨干，以義務(wù)消防隊(duì)為基礎(chǔ)”的社會消防力量新格局。要認(rèn)真貫徹《*省社會消防組織管理辦法》，根據(jù)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，積極發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍；要建立完善多種形式消防隊(duì)伍的“建、訓(xùn)、管、用、養(yǎng)”機(jī)制，重點(diǎn)要加大航埠鎮(zhèn)專職消防隊(duì)的消防裝備和隊(duì)伍建設(shè)，在20*年底達(dá)到專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；根據(jù)《*市人民政府進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的實(shí)施意見》和《*省社會綜合治理委員會辦公室轉(zhuǎn)發(fā)中央綜治辦關(guān)于加強(qiáng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)消防工作的指導(dǎo)意見的通知》，2007年年底前建成村級義務(wù)消防隊(duì)達(dá)到行政村總數(shù)的20%，20*年達(dá)到40%，2009年達(dá)到80%，到2*0年每個(gè)社區(qū)、行政村建立一支以當(dāng)?shù)毓才沙鏊鶠橐劳械闹伟?、消防工作“兩合一”的治安?lián)防消防隊(duì)或群眾義務(wù)消防隊(duì)。

2．整合社會救援力量，提升災(zāi)害事故應(yīng)變能力。

為提高社會抗御災(zāi)害事故的預(yù)警能力，發(fā)揮政府應(yīng)對災(zāi)害事故的處置能力，每年應(yīng)組織不少于1次的由公安消防部隊(duì)參與的聯(lián)合滅火救援演習(xí)。通過演習(xí)，逐步形成和建立起社會綜合救援聯(lián)動機(jī)制，提高組織和指揮水平。要按照“救人第一”的指導(dǎo)思想和“從難從嚴(yán)”的訓(xùn)練要求，改進(jìn)訓(xùn)練內(nèi)容、方法和手段，加強(qiáng)對基層官兵的滅火基礎(chǔ)理論教育以及使用操作各類消防裝備的應(yīng)用性訓(xùn)練，強(qiáng)化在高溫、有毒、缺氧、濃煙等復(fù)雜危險(xiǎn)情況下的實(shí)戰(zhàn)模擬訓(xùn)練。

（五）全力整治以“三合一”場所為重點(diǎn)的火災(zāi)隱患

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要對重大火災(zāi)危險(xiǎn)源、重點(diǎn)場所和重要區(qū)域加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。進(jìn)一步完善火災(zāi)隱患舉報(bào)、評估、掛牌督辦和公示公告機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行重大火災(zāi)隱患立案銷案制度，嚴(yán)格落實(shí)整改責(zé)任。對危及公共消防安全的重大問題，對“三合一”建筑場所等易造成人員傷亡的行業(yè)、場所以及火災(zāi)隱患嚴(yán)重的區(qū)域，必須采取高壓整改措施，積極開展治理，20*年前徹底消除“三合一”場所隱患。要加快消防安全型住宅建設(shè)，從源頭控制，建立新的火災(zāi)防范長效機(jī)制。要認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位消防管理規(guī)定》，廣泛開展社會單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

（六）著力提高群眾的消防安全意識

通過開展全民消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，探索針對不同社會人群而開展不同的宣傳教育、培訓(xùn)內(nèi)容，采取形式多樣的宣傳和教育培訓(xùn)方法，建立形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、各方聯(lián)動、單位落實(shí)、群眾參與”的宣傳教育、培訓(xùn)組織保障機(jī)制和長期有效的全民消防安全宣傳教育和培訓(xùn)工作管理制度。

1．高度重視消防宣傳教育工作。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要根據(jù)消防宣傳教育的職責(zé)任務(wù)，積極推進(jìn)消防宣傳教育和培訓(xùn)工作，每年要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃，把消防宣傳教育納入工作議程。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要充分利用輿論陣地進(jìn)行宣傳，并定期刊播消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識，努力提高全民的消防安全意識、法制意識和自防自救能力。要努力推進(jìn)消防安全知識“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭”活動。

2．加大消防宣傳教育力度。

各中小學(xué)要開展消防知識安全教育?？萍?、司法行政、勞動保障等單位要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)教育工作內(nèi)容。工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織等要切實(shí)承擔(dān)起依法維護(hù)相關(guān)人員消防安全權(quán)益的責(zé)任。公安消防機(jī)構(gòu)和單位要有計(jì)劃地開展消防工程設(shè)計(jì)、施工、中介審圖機(jī)構(gòu)、監(jiān)理等單位人員的技術(shù)培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行消防安全培訓(xùn)合格上崗制度。力爭到2*0年，消防安全管理人員和消防設(shè)計(jì)、施工、檢查維護(hù)、操作人員以及電工、電氣焊等特種作業(yè)人員、易燃易爆崗位作業(yè)人員、人員密集的營業(yè)性場所工作人員和導(dǎo)游、保安人員的消防安全培訓(xùn)率達(dá)到90%，消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、管理人培訓(xùn)率達(dá)到100%。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》(國發(fā)〔20*〕15號〕和《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》(公發(fā)〔20*〕4號)等法律、法規(guī)和意見精神，把“十一五”消防事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。要定期召開防火安全委員會會議，及時(shí)通報(bào)規(guī)劃實(shí)施情況和進(jìn)度，研究解決規(guī)劃實(shí)施中遇到的重大問題，確保工作任務(wù)按期完成。

（二）制定實(shí)施方案

要切實(shí)加強(qiáng)消防規(guī)劃實(shí)施的計(jì)劃性，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處要制定具體的規(guī)劃實(shí)施方案。對規(guī)劃中確定的工作任務(wù)進(jìn)行分解落實(shí)，區(qū)政府與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn))、街道辦事處簽訂責(zé)任狀，明確進(jìn)度、明確要求、明確責(zé)任。

（三）保證經(jīng)費(fèi)投入

按照財(cái)政部、公安部《中國人民武裝警察消防部隊(duì)消防業(yè)務(wù)費(fèi)管理辦法》（財(cái)防〔20*〕300號）規(guī)定，根據(jù)市區(qū)財(cái)政體制，建立健全與我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的消防經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，將消防事業(yè)經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算。要逐步加大消防經(jīng)費(fèi)投入，保障經(jīng)常性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)性業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)有較快增長。對消防工作的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)、消防裝備經(jīng)費(fèi)、合同制消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)、專職消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)，要有計(jì)劃地安排，有效支撐消防事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，結(jié)合規(guī)劃要求，合理利用現(xiàn)有資源，安排落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，確保消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃諸項(xiàng)任務(wù)圓滿完成。

（四）定期監(jiān)督檢查

區(qū)政府要將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處消防規(guī)劃實(shí)施進(jìn)度和年度實(shí)施情況作為工作考評的重要內(nèi)容，納入社會治安綜合治理考評范圍，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立健全規(guī)劃實(shí)施報(bào)告制度、獎懲考評制度和責(zé)任追究制度，實(shí)行消防工作一票決制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處每年12月底前要將規(guī)劃實(shí)施情況向區(qū)政府報(bào)告。