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一、依法做好監(jiān)督工作，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督實效

加強(qiáng)監(jiān)督工作是區(qū)人大及其常委會的一項重要職責(zé)。我們將緊緊圍繞區(qū)委中心工作和關(guān)系群眾切身利益的重大問題，以增強(qiáng)監(jiān)督實效為核心，有重點地開展監(jiān)督工作，探索和完善監(jiān)督方式和監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)依法行政和公正司法。

1、以行政許可法、農(nóng)業(yè)法、教師法等法律法規(guī)及常委會出臺的意見、辦法實施情況為重點，加強(qiáng)對法律工作的監(jiān)督。開展行政許可法、農(nóng)業(yè)法、教師法等法律法規(guī)貫徹實施情況的執(zhí)法檢查。加強(qiáng)對公安司法工作的監(jiān)督，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法和公正司法。以去年常委會出臺的《司法案件監(jiān)督辦法》為依據(jù)，加強(qiáng)司法案件監(jiān)督，聽取和審議“兩院”關(guān)于執(zhí)行辦理民事、行政申訴案件若干意見的工作報告，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)糾錯補(bǔ)漏，完善制度，改進(jìn)工作，司法為民。

2、以關(guān)注特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、預(yù)算監(jiān)督等工作為重點，加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)工作的監(jiān)督。圍繞發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)等重點工作，實行全程跟蹤，通過調(diào)查研究、開展視察、聽取和審議區(qū)政府及有關(guān)部門專項工作匯報等多種方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。成立財政預(yù)算審查委員會，強(qiáng)化對預(yù)算及其執(zhí)行情況的監(jiān)督，尤其是對專項資金以及追加經(jīng)費使用情況的監(jiān)督，要選擇若干重大項目，進(jìn)行重點監(jiān)督。加強(qiáng)對重點部門預(yù)算的重點審查，開展部門決算向常委會報送的試點工作。把人大監(jiān)督與審計監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，支持審計部門依法開展審計，加強(qiáng)對審計中發(fā)現(xiàn)問題的督促整改力度，進(jìn)行預(yù)算績效監(jiān)督的探索性實踐。

3、以關(guān)注為民辦實事工程、社會保障體制建設(shè)等工作為重點，加強(qiáng)對關(guān)系群眾切身利益的重大問題的監(jiān)督。切實把視察督辦“十件為民辦實事工程”，作為當(dāng)前和今后一個時期依法監(jiān)督和代表視察的重要內(nèi)容，認(rèn)真制訂區(qū)人大常委會視察督辦“十件為民辦實事工程”的工作方案，突出重點，抓好督辦，推進(jìn)工作，使之真正成為順民意、謀民利、得民心的工程。同時，通過多種監(jiān)督方式，督促政府大力推進(jìn)社會保障體制建設(shè)。

4、以推進(jìn)“兩項評議”向更深層次發(fā)展為重點，加強(qiáng)對人大及其常委會任命干部的監(jiān)督。繼續(xù)開展對人大及其常委會任命干部的書面述職和會議述職評議工作。重點開展對區(qū)經(jīng)貿(mào)局、水利局、財政局、科技局4位局長的述職評議和對區(qū)人事勞動社會保障局的行政執(zhí)法評議，對去年“兩項評議”的整改落實情況進(jìn)行跟蹤督查，鞏固和擴(kuò)大評議工作的成果，通過“兩項評議”活動，促進(jìn)“一府兩院”及其工作人員依法履行職責(zé)，正確行使人民賦予的權(quán)力，清正廉明，執(zhí)政為民。

同時，繼續(xù)完善監(jiān)督工作機(jī)制。加強(qiáng)對審議意見落實情況的監(jiān)督檢查，完善人大監(jiān)督反饋制度。充分發(fā)揮人民群眾的積極性，提高人大監(jiān)督的公開性，擴(kuò)大社會的有序參與，把人大監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、政府監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來，提高監(jiān)督實效。

二、全面加強(qiáng)代表工作，進(jìn)一步發(fā)揮代表作用

代表們來自各條戰(zhàn)線、各個行業(yè)，與人民群眾有著密切聯(lián)系，這是人民代表大會制度的一個優(yōu)勢。充分發(fā)揮人大代表的作用，是做好人大工作的基礎(chǔ)和保證。要進(jìn)一步推進(jìn)代表法的實施，改進(jìn)代表工作。加強(qiáng)代表培訓(xùn)工作，幫助代表提高責(zé)任感、使命感和依法履行職責(zé)的水平。抓好代表小組活動，開展優(yōu)秀代表小組評選活動。著力抓好閉會期間的代表活動，堅持和完善人大代表進(jìn)社區(qū)制度，開展代表向選民述職和建立代表之家的試點工作，拓展代表活動形式，增強(qiáng)實效，充分發(fā)揮代表的作用。鼓勵代表自選專題，自主開展活動。加強(qiáng)督辦力度，抓好代表議案以及建議、批評和意見的辦理工作，選擇一些問題比較突出、群眾反映比較強(qiáng)烈的事項，進(jìn)行重點督辦，推動問題的解決。拓寬密切聯(lián)系代表的渠道，繼續(xù)堅持邀請代表列席常委會會議、常委會駐會成員聯(lián)系代表和常委會主任接待代表日等制度，使代表在常委會的監(jiān)督等各項工作中，有更多的參與，發(fā)揮更好的作用。

三、著力加強(qiáng)聯(lián)系指導(dǎo)，進(jìn)一步夯實基層人大工作基礎(chǔ)

重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的聯(lián)系、指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的開展。把鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道年度目標(biāo)責(zé)任制綜合考核內(nèi)容，完善考核制度，加大考核力度。會同區(qū)委有關(guān)部門，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道貫徹落實全區(qū)人大工作會議精神和區(qū)委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人大工作的意見》的情況開展檢查，確保會議精神的有效貫徹。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大干部上掛區(qū)人大機(jī)關(guān)輪流定崗培訓(xùn)制度，進(jìn)一步提高受訓(xùn)人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)積極開展對政府和有關(guān)站所的工作評議，促進(jìn)政府和站所改進(jìn)工作。積極探索開展街道人大工作的新思路和新方法，不斷完善工作職責(zé)，充分發(fā)揮人大工委的作用。依法督促推進(jìn)基層民主建設(shè)，關(guān)注村民委員會換屆選舉工作。

四、扎實推進(jìn)自身建設(shè)，進(jìn)一步提高履職能力

要深入學(xué)習(xí)貫徹好“三個代表”重要思想和黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神。按照黨的十六屆四中全會關(guān)于不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會能力的要求，精心設(shè)計活動載體，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，扎實開展人大機(jī)關(guān)“快樂工作年”活動：要深化思想認(rèn)識，樹立積極樂觀的態(tài)度，正確處理機(jī)關(guān)上下、內(nèi)外關(guān)系，確保人大工作程序上、實質(zhì)上的有效性，努力打造民主和諧、務(wù)實創(chuàng)新的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。繼續(xù)堅持人大機(jī)關(guān)支部學(xué)習(xí)制度，開辦法制講座，強(qiáng)化自身學(xué)法，提高常委會組成人員及人大機(jī)關(guān)干部的思想理論水平和依法執(zhí)政的能力。要繼續(xù)加強(qiáng)勤政廉政建設(shè)，樹立“為民、務(wù)實、清廉”的作風(fēng)。弘揚求真務(wù)實精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入體察民情，充分反映民意，及時總結(jié)人大工作的新做法、新經(jīng)驗，推動人大工作的理論創(chuàng)新和工作創(chuàng)新，優(yōu)質(zhì)高效地完成常委會各項工作任務(wù)。樹立大宣傳意識，營造工作氛圍，著力提高宣傳實效。抓好人大機(jī)關(guān)隊伍建設(shè)，提高辦會質(zhì)量、辦文水平和辦事能力。主動參與中心工作，努力完成區(qū)委交給的各項工作任務(wù)。