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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

一、指導(dǎo)思想

加快發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)化要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高柑桔果實(shí)品質(zhì)、桔農(nóng)組織化程度和提升產(chǎn)業(yè)檔次、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施配套、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)改造、服務(wù)組織完善為重點(diǎn)，著力加快柑桔產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實(shí)現(xiàn)柑桔增效、桔農(nóng)增收。

二、主要目標(biāo)

從20*年起，通過(guò)五年努力，使全區(qū)柑桔果實(shí)品質(zhì)明顯提高，品種進(jìn)一步優(yōu)化，品牌效應(yīng)更加凸現(xiàn)。全區(qū)柑桔面積穩(wěn)定在18萬(wàn)畝，年產(chǎn)量達(dá)35萬(wàn)噸以上，精品率由15%提高到70%以上，柑桔年總產(chǎn)值達(dá)5億元。力爭(zhēng)建成柑桔品質(zhì)提升工程示范點(diǎn)100個(gè)，面積10000畝，輻射面積10萬(wàn)畝。全面普及無(wú)公害栽培、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，優(yōu)質(zhì)果率達(dá)到80%以上。建成柑桔專業(yè)合作社100家以上，參加農(nóng)戶20000戶以上。發(fā)展和培育年加工包裝柑桔千噸以上的企業(yè)100家和年加工包裝能力萬(wàn)噸以上龍頭企業(yè)5家。積極扶持和引進(jìn)柑桔深加工企業(yè)，年加工消耗原料3萬(wàn)噸以上。新增柑桔產(chǎn)品及其加工品市級(jí)以上名牌產(chǎn)品3個(gè)以上，國(guó)家綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品2個(gè)以上。建成浙江*農(nóng)產(chǎn)品物流中心，年柑桔交易量達(dá)20萬(wàn)噸以上，推進(jìn)我區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平上個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)柑桔大區(qū)向柑桔強(qiáng)區(qū)轉(zhuǎn)變。

三、主要任務(wù)

重點(diǎn)開(kāi)展“*”工程，即實(shí)施3項(xiàng)工程，開(kāi)展2項(xiàng)活動(dòng)，推進(jìn)2項(xiàng)創(chuàng)新，建設(shè)8個(gè)示范基地，推廣10項(xiàng)柑桔實(shí)用技術(shù)。

（一）品質(zhì)提升工程

柑桔市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的核心問(wèn)題是果實(shí)的品質(zhì)，要以“三疏兩改”栽培技術(shù)的推廣，提高果實(shí)品質(zhì)，轉(zhuǎn)變柑桔經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，通過(guò)疏樹(shù)、疏枝，改善樹(shù)冠光照條件；通過(guò)疏果,大幅度提高果實(shí)均一性；改變以化肥為主的習(xí)慣，增施有機(jī)肥改良土壤；改善水利條件，根據(jù)椪柑需水規(guī)律，重點(diǎn)解決秋旱對(duì)品質(zhì)的影響。以創(chuàng)建全國(guó)無(wú)公害柑桔示范區(qū)為切入點(diǎn)，全面推廣柑桔無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)。

1.開(kāi)展柑桔品質(zhì)提升競(jìng)賽活動(dòng)。從20*年開(kāi)始，在全區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展柑桔品質(zhì)提升競(jìng)賽活動(dòng)，按照示范競(jìng)賽考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合驗(yàn)收考核，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2.積極推進(jìn)體制創(chuàng)新，大力扶持柑桔專業(yè)合作社。堅(jiān)持“民辦、民管、民受益”的原則，按照“統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一農(nóng)資供應(yīng)、統(tǒng)一組織服務(wù)、統(tǒng)一品牌銷(xiāo)售”的模式，重點(diǎn)培育100個(gè)示范性柑桔專業(yè)合作社。形成“行業(yè)協(xié)會(huì)+龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+專業(yè)大戶”的組織體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制，提高農(nóng)民組織化程度。

3.扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)體系創(chuàng)新，大力組建柑桔科技服務(wù)隊(duì)。通過(guò)組建柑桔科技服務(wù)隊(duì)，集中技術(shù)培訓(xùn)和典型示范，提高桔農(nóng)綜合素質(zhì)，提高技術(shù)到位率。積極探索桔園管理公司，提高農(nóng)民社會(huì)化服務(wù)水平。積極開(kāi)展科技攻關(guān)，引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù)和科學(xué)管理辦法，提升柑桔生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮、包裝等方面的技術(shù)保障能力。

4.繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)推廣10項(xiàng)柑桔實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)檢測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，主要做好病蟲(chóng)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、桔園土壤營(yíng)養(yǎng)檢測(cè)、柑桔非疫區(qū)建設(shè)、災(zāi)害性天氣快報(bào)系統(tǒng)工作。重點(diǎn)推廣柑桔三疏二改、增糖降酸、凍后護(hù)理、節(jié)水灌溉、桔園生草、無(wú)公害栽培、節(jié)肥減藥、遮陽(yáng)網(wǎng)和反光地膜應(yīng)用、早熟溫州蜜柑完熟栽培、利用爛果生產(chǎn)沼氣等10項(xiàng)主推技術(shù)。

（二）品種優(yōu)化工程

優(yōu)良品種是促進(jìn)柑桔果品優(yōu)質(zhì)和滿足市場(chǎng)需求的基本條件。要以滿足消費(fèi)者的需求為最終目的，堅(jiān)持適地適栽的原則，穩(wěn)步調(diào)整品種結(jié)構(gòu)。對(duì)近年來(lái)受凍害的山壟田、低洼地可以考慮改種耐寒性較強(qiáng)的早熟溫州蜜柑，輔以完熟栽培技術(shù)，生產(chǎn)高品質(zhì)的果品。同時(shí)，要拓展柑桔產(chǎn)業(yè)升級(jí)的途徑，建設(shè)桔海休閑觀光（采摘）游基地。

廣泛開(kāi)展群眾性選種活動(dòng)。發(fā)掘桔園群體中的優(yōu)良單株，重點(diǎn)向農(nóng)戶公開(kāi)征集優(yōu)良椪柑、衢桔等品種（品系）。加大“汪村1號(hào)”“派溪頭7號(hào)”“嚴(yán)村216號(hào)”等優(yōu)良單株的擴(kuò)繁工作。建設(shè)寬皮桔類(lèi)品種資源圃。

（三）品牌帶動(dòng)工程

積極鼓勵(lì)柑桔專業(yè)合作社和營(yíng)銷(xiāo)公司參加各類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品推薦會(huì)、農(nóng)博會(huì)，申報(bào)國(guó)家綠色、有機(jī)、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，參加名牌柑桔評(píng)比，培育和保護(hù)柑桔產(chǎn)品及加工品的知名品牌。大力開(kāi)展柑桔包裝評(píng)比，在全國(guó)重點(diǎn)銷(xiāo)售的大中城市推介宣傳“*椪柑”。抓好柑桔商品化處理園區(qū)和柑桔深加工項(xiàng)目建設(shè)，扶持壯大現(xiàn)有柑桔加工龍頭企業(yè)，積極引進(jìn)柑桔深加工企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品物流中心建設(shè)。加大力度，扶持通過(guò)桔園流轉(zhuǎn)建立生產(chǎn)基地，從事柑桔生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)加工為一體的柑桔龍頭企業(yè)。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)有機(jī)食品、綠色和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品及浙江著名商標(biāo)的企業(yè)給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。區(qū)政府已成立以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的加快發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排，決策重大事項(xiàng)，研究、協(xié)調(diào)、解決工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)農(nóng)業(yè)局，負(fù)責(zé)全區(qū)柑桔產(chǎn)業(yè)化的協(xié)調(diào)、考核工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道也要建立相應(yīng)組織，進(jìn)一步明確職責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制，確保每個(gè)環(huán)節(jié)工作都有人抓落實(shí)。

（二）制定方案，精心實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)意見(jiàn)要求，制定具體實(shí)施方案，對(duì)各階段的目標(biāo)、任務(wù)和工作進(jìn)度，都要有明確的要求和有力的措施，確保各項(xiàng)重點(diǎn)工作有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地向前推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)培訓(xùn)，強(qiáng)化服務(wù)。通過(guò)柑桔技術(shù)講座、函授等多種有效的途徑和形式，重點(diǎn)對(duì)規(guī)模種植大戶、經(jīng)營(yíng)大戶、青年農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)。引導(dǎo)與扶持綠色食品和有機(jī)食品的開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥的銷(xiāo)售和使用管理。區(qū)政府每年安排專項(xiàng)資金，用于柑桔科研、市場(chǎng)信息、新技術(shù)推廣、新農(nóng)資試驗(yàn)、病蟲(chóng)測(cè)報(bào)等公益性事業(yè)。

（四）加大投入，保障運(yùn)行。積極爭(zhēng)取省市財(cái)政支持，區(qū)財(cái)政每年安排專項(xiàng)資金60萬(wàn)元，主要用于桔園改造、公益性事業(yè)發(fā)展和水利設(shè)施配套，逐步建立以政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民投入為主體、社會(huì)投入為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制和多渠道投資的格局。

（五）抓好典型，加大宣傳。在加快發(fā)展柑桔產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程中，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，解放思想，大膽試驗(yàn)，敢于攻堅(jiān)，善于創(chuàng)新。及時(shí)發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立樣板，擴(kuò)大實(shí)施效應(yīng)。要利用廣播、電視、報(bào)紙等輿論工具，廣泛宣傳提升柑桔產(chǎn)業(yè)化取得的成效，擴(kuò)大影響，為全面推進(jìn)柑桔產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。