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一、進(jìn)一步創(chuàng)造良好的住房消費環(huán)境

1.下調(diào)商品房貸款利率和首付比例。居民首次購買普通自住房和改善型普通自住房的貸款利率，下限可擴大為貸款基準(zhǔn)利率的0.7倍，最低首付比例調(diào)整為20%。

2.放寬公積金貸款政策。夫妻雙方繳納住房公積金的，最高貸款額提高到35萬元；單方繳納住房公積金的，最高貸款額提高到20萬元。住房公積金貸款利率,五年期以下（含）下調(diào)至3.51%，五年期以上下調(diào)至4.05%，首付款比例調(diào)整為20%。居民住房公積金貸款還款最長期限延長至男65歲、女60歲。

3.實行商品房交易稅收優(yōu)惠。個人首次購買90平方米（不含貯藏室）及以下普通住房的，契稅稅率暫統(tǒng)一下調(diào)到1%。個人銷售或購買住房暫免征收印花稅。個人銷售住房暫免征收土地增值稅。個人轉(zhuǎn)讓自用2年以上，并且是家庭唯一生活用房取得的所得，個人所得稅、營業(yè)稅地方留成部分由市財政給予全額補貼。

4.鼓勵下山脫貧農(nóng)民進(jìn)城買房。凡是符合下山脫貧條件，實施異地搬遷的農(nóng)戶，拆除舊房后，經(jīng)個人申請，市扶貧辦核準(zhǔn)，在市區(qū)購買普通商品住房（不含二手房），整村（含自然村）搬遷的,按6000元/人的標(biāo)準(zhǔn)由市財政予以補助；零星搬遷的，按3000元/人的標(biāo)準(zhǔn)補助;享受購買商品房優(yōu)惠政策的農(nóng)戶不再享受其他下山脫貧補助政策,具體操作辦法參照我市下山脫貧有關(guān)政策執(zhí)行。

5.明確界定購買第二套住房對象。一戶家庭中年滿18周歲子女購買第二套住房的，可比照首套住房貸款政策執(zhí)行。

6.加大政府購買力度。經(jīng)市政府同意后，各部門、單位可通過市場購買商業(yè)用房作為辦公用房；市區(qū)各土地儲備經(jīng)營主體可購買中低價位的商品住房，作為拆遷安置房和廉租房房源。

二、進(jìn)一步優(yōu)化房地產(chǎn)開發(fā)投資環(huán)境

7.適度調(diào)整已出讓土地出讓價款支付期限。對本意見下發(fā)前已交納的出讓金，因延遲交納所產(chǎn)生的滯納金按月利率1%收取；若因出讓方土地未能完全按時交付，出讓人也按月利率1%給付違約金；本意見下發(fā)前已交納的滯納金不予退還。對自20*年1月1日起至本意見下發(fā)前已公開出讓的房地產(chǎn)經(jīng)營性用地，且受讓人已支付首期出讓價款(包括定金)的，由受讓人提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)辦理相關(guān)手續(xù)后，可調(diào)整出讓合同約定的剩余出讓價款的支付時間，并由受讓人承擔(dān)月利率1%的利息，免交滯納金，每期調(diào)整期限一般為3個月，最長不超過6個月；延長期限后仍未能按期交納出讓金的，嚴(yán)格按每日遲延支付款項的0.1%交納滯納金。對已交清出讓金本金但尚欠滯納金的土地，可緩交滯納金，先予辦理土地登記，滯納金在辦理預(yù)售證前全部交清。

8.放寬新出讓土地出讓價款支付期限和比例。對新出讓的經(jīng)營性房地產(chǎn)用地，出讓價款支付期限可放寬至12個月內(nèi);對土地出讓金起始價在1億元以上的地塊，出讓價款支付期限最長可放寬至18個月。受讓人支付總地價款的70%后，可辦理交地手續(xù)，相關(guān)部門憑國有建設(shè)用地批準(zhǔn)文件，可允許受讓人先行開展各項前期準(zhǔn)備工作并動工建設(shè)，待受讓人按規(guī)定時限付清全部出讓價款后，再行辦理土地使用權(quán)登記手續(xù)。

9.放寬建設(shè)項目開、竣工期限。對自20*年1月1日起至本意見下發(fā)前已公開出讓的經(jīng)營性用地，且出讓合同約定須在2009年7月31日前開工建設(shè)的，按期動工確有困難的，由受讓人提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可增加不超過一年的開、竣工時間。

10.按下限預(yù)征房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的企業(yè)所得稅。對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)項目完工前的預(yù)售收入，按國家稅收政策規(guī)定的預(yù)計利潤率下限標(biāo)準(zhǔn)預(yù)征企業(yè)所得稅，實行按季預(yù)繳、按年清算。

11.緩繳物業(yè)維修專項基金和人防易地建設(shè)費。房屋物業(yè)維修專項基金延至辦理房屋初始登記時收取。人防易地建設(shè)費推遲至辦理《商品房預(yù)售證》時收取。

12.調(diào)整房屋登記費收費標(biāo)準(zhǔn)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)辦理商品房總登記，住宅按80元/套、非住宅按核定收費標(biāo)準(zhǔn)的25%交納。免交商品房抵押權(quán)預(yù)告登記轉(zhuǎn)一般抵押權(quán)登記的抵押登記費。

三、進(jìn)一步營造房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍

13．建立溝通協(xié)調(diào)機制。通過政銀企座談會等方式，搭建銀企對接的互動平臺，及時協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)企業(yè)面臨的困難，為企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展提供金融支持。鼓勵各金融機構(gòu)在國家宏觀調(diào)控政策指導(dǎo)下，增加有效信貸投入，支持符合條件的房地產(chǎn)企業(yè)正常合理的信貸需求，有效支持房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

14．建立房地產(chǎn)市場分析機制。各相關(guān)職能部門要定期不定期分析房地產(chǎn)市場運行情況，及時準(zhǔn)確地房地產(chǎn)市場動態(tài)信息，維護房地產(chǎn)市場穩(wěn)定。

15.建立突發(fā)事件預(yù)案機制。制定房地產(chǎn)市場突發(fā)公共事件應(yīng)急處置預(yù)案，建立完善突發(fā)事件處理機制。

16.加強房地產(chǎn)市場管理。建立健全房地產(chǎn)市場誠信體系，嚴(yán)肅查處房開發(fā)企業(yè)提供虛假信息、惡意炒作、誤導(dǎo)消費的行為。加強房地產(chǎn)市場價格秩序管理，切實保障房地產(chǎn)消費者的合法權(quán)益。

17.加強新聞輿論宣傳引導(dǎo)。客觀報道房地產(chǎn)市場形勢，客觀引導(dǎo)房地產(chǎn)投資和消費，堅定消費者、企業(yè)對宏觀經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場的信心，為我市房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

四、本意見由市建設(shè)局、國土局、財政局負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)文之日起施行，有效期至2009年12月31日止。如上級有新政策出臺，按新政策執(zhí)行。