前言：本站為你精心整理了農(nóng)村干部村民管理意見范文，希望能為你的創(chuàng)作提供參考價(jià)值，我們的客服老師可以幫助你提供個(gè)性化的參考范文，歡迎咨詢。

一、加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的主要內(nèi)容

（一）村民小組長(zhǎng)任職條件

1、居住在本村民小組的，任期內(nèi)有較多時(shí)間為村民小組工作，年齡一般應(yīng)為18-60周歲，有一定文化基礎(chǔ)、未被剝奪政治權(quán)利的村民。

2、有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和解決問題能力，有一定的致富帶富能力。

3、有一定的政治素質(zhì)，作風(fēng)正派，清正廉潔，不徇私情，熱心于農(nóng)村的公共事務(wù)和公益事業(yè)。

4、群眾基礎(chǔ)較為扎實(shí)，能發(fā)揚(yáng)民主，體察民情，善于溝通交流，能準(zhǔn)確傳達(dá)執(zhí)行村民委員會(huì)的有關(guān)決定。

（二）村民小組長(zhǎng)產(chǎn)生方式

村民小組長(zhǎng)以村民小組為單位，一半以上戶代表參加，提倡從已當(dāng)選的村民代表中推選產(chǎn)生。推選時(shí)，可采取有候選人的推選方式，也可以采取無(wú)候選人的推選方式。采取有候選人的推選方式，由村黨支部提名村民村民小組長(zhǎng)候選人，通過戶代表大會(huì)或上門投票等方式，正式選舉產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)；或由戶代表直接提名村民小組長(zhǎng)候選人，通過戶代表大會(huì)以無(wú)記名投票的方式選舉產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)，候選人或其他村民應(yīng)獲得參加投票的戶代表過半數(shù)贊成票并以得票多的當(dāng)選。采取無(wú)候選人的推選方式，由戶代表直接推選產(chǎn)生村民小組長(zhǎng)，以得贊成票最多的當(dāng)選。村民小組長(zhǎng)推選產(chǎn)生后，應(yīng)報(bào)村民委員會(huì)備案，村民委員會(huì)應(yīng)張榜公布小組長(zhǎng)名單。

根據(jù)實(shí)際，村民小組長(zhǎng)的推選可在村民委員會(huì)換屆之前或之后進(jìn)行，可以連選連任，任期與村民委員會(huì)任期相同。村民小組長(zhǎng)任期內(nèi)一般不進(jìn)行改選，因特殊原因造成缺額或需更換的，應(yīng)及時(shí)按村民小組長(zhǎng)的推選方式進(jìn)行補(bǔ)選。

（三）村民小組長(zhǎng)職責(zé)

1、宣傳和貫徹黨的路線、方針、政策和國(guó)家法律法規(guī)；

2、在村民委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，貫徹執(zhí)行村民（代表）會(huì)議和村民委員會(huì)的決定，完成村委會(huì)布置的工作任務(wù)；協(xié)助村民委員會(huì)辦理村的公共事務(wù)和公益事業(yè)；

3、做好本組生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，辦好本組的事務(wù)；及時(shí)反映本組村民的意見、建議及要求，發(fā)揮橋梁、紐帶作用；

4、組織好本小組的各種會(huì)議和各項(xiàng)活動(dòng)，并及時(shí)向村民委員會(huì)匯報(bào)；

5、維護(hù)好村民小組的集體利益，管理好本組村民的公共財(cái)產(chǎn)；

6、協(xié)助村民委員會(huì)調(diào)解村民間的矛盾和糾紛。

（四）村民小組長(zhǎng)的權(quán)限

1、財(cái)務(wù)審批權(quán)。全面實(shí)行組帳村，各村民小組財(cái)務(wù)一律由所屬村經(jīng)濟(jì)合作社代管，設(shè)立統(tǒng)一帳號(hào)，分村民小組設(shè)置專帳。財(cái)務(wù)實(shí)行報(bào)帳制，村民小組不再設(shè)立財(cái)務(wù)人員，統(tǒng)一由村經(jīng)濟(jì)合作社聘任人員兼任，負(fù)責(zé)村民小組日常財(cái)務(wù)收支核算。村民小組可根據(jù)實(shí)際領(lǐng)取適量備用金用于周轉(zhuǎn)。各項(xiàng)支出憑證，必須有經(jīng)手人、證明人、審批人三人簽字，方可報(bào)銷入帳。支出在200元以下的，由村民小組長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)；200-5000元的，報(bào)村經(jīng)濟(jì)合作社審核，同意后由村民小組長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)；重大開支（5000元以上）應(yīng)先報(bào)村經(jīng)濟(jì)合作社審核，再提交村民小組會(huì)議公決，同意后由村民小組長(zhǎng)簽字批準(zhǔn)。組級(jí)財(cái)務(wù)每年公布一次以上，可采取召開村民小組會(huì)議、公開欄等方式進(jìn)行公開。

2、事務(wù)決策權(quán)。日常事務(wù)由村民小組長(zhǎng)負(fù)責(zé)處理，一般事務(wù)由村民小組長(zhǎng)征求本組黨員、骨干意見后決定，重大事務(wù)要提請(qǐng)本組村民會(huì)議公決。重大事務(wù)包括：（1）組集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（2）興辦、維護(hù)道路、水利等公益事業(yè)的籌資籌勞和建設(shè)承包；（3）組集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包；（4）本組村民的土地承包經(jīng)營(yíng)；（5）征用土地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)的使用；（6）村民小組會(huì)議認(rèn)為應(yīng)由村民小組會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。公決一般由戶代表參加，可采用會(huì)議集中公決或分散公決的形式進(jìn)行。公決程序：（1）提出議題。由村民小組長(zhǎng)或1/3戶代表聯(lián)名提出議題。（2）擬定方案。召開本組骨干會(huì)議擬定初步公決方案。（3）審核方案。村民小組將初步公決方案報(bào)村民委員會(huì)審核，審核后對(duì)公決方案進(jìn)行修改完善。（4）討論表決。對(duì)公決事項(xiàng)進(jìn)行充分討論，并采用舉手、記名或無(wú)記名投票方式進(jìn)行表決。除法律另有規(guī)定的以外，以贊成票超過應(yīng)到人數(shù)的過半數(shù)為通過，作出決議后要形成書面記錄。

（五）村民小組長(zhǎng)工作考評(píng)和報(bào)酬

村民小組長(zhǎng)的考評(píng)辦法，由各村因村制宜自行制訂?？荚u(píng)內(nèi)容主要有：一是履行村民小組長(zhǎng)工作職責(zé)的情況；二是上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)的完成情況；三是本村年度工作目標(biāo)和階段性重點(diǎn)工作任務(wù)的完成情況等。對(duì)村民小組長(zhǎng)的考評(píng)內(nèi)容，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理制，每年制定一次。

村民小組長(zhǎng)的年工作報(bào)酬可由崗位補(bǔ)貼、規(guī)模補(bǔ)貼、誤工補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金等部分組成。根據(jù)本村實(shí)際，村民小組長(zhǎng)的報(bào)酬原則上不少于300元，具體由村兩委根據(jù)實(shí)際情況研究確定。

二、加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的基本原則

一是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的原則。村黨支部應(yīng)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，依法支持和保障村民開展自治活動(dòng)。村民小組的設(shè)置、調(diào)整以及村民小組長(zhǎng)的選配、管理、培訓(xùn)等各項(xiàng)工作必須在村黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下有序地進(jìn)行。二是堅(jiān)持依法自治的原則。發(fā)揮村民小組長(zhǎng)在村民自治

中的作用，在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)，組織和引導(dǎo)本組村民有序地參與自我教育、自我服務(wù)和自我管理，以《村民自治章程》約束村民的社會(huì)行為，建設(shè)和諧新農(nóng)村。三是堅(jiān)持?jǐn)U大民主的原則。規(guī)范村民小組長(zhǎng)的權(quán)力行使，按照民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的要求辦理公共事務(wù)、維護(hù)公共利益，保證本組村民有機(jī)會(huì)參與組務(wù)的決策和管理。四是堅(jiān)持因地制宜的原則。從實(shí)際出發(fā)，建立健全村民小組的各項(xiàng)規(guī)章制度，推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

三、加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。各村黨支部、村委會(huì)要把加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)工作列入重要議事日程，納入工作目標(biāo)，建立以黨支部書記負(fù)總責(zé)，組織委員具體抓落實(shí)的工作小組。要結(jié)合村民小組長(zhǎng)的工作實(shí)績(jī)，及時(shí)總結(jié)工作中的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，大力營(yíng)造重視、關(guān)心、愛護(hù)村民小組長(zhǎng)的良好氛圍，真正把村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)成為村黨支部、村民委員會(huì)的得力助手和依靠力量。

（二）合理設(shè)置，增強(qiáng)活力。各村按照一組一長(zhǎng)的原則設(shè)置村民小組長(zhǎng)，對(duì)交通偏僻、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主的村民小組，經(jīng)本組村民同意，可以以自然村為主設(shè)置聯(lián)組組長(zhǎng)；根據(jù)工作需要，經(jīng)本組村民同意，也可以增設(shè)一名村民小組副組長(zhǎng)，協(xié)助組長(zhǎng)工作。要注重加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)的培養(yǎng)，努力把村民小組長(zhǎng)培養(yǎng)成黨員或村干部，建立起“把黨員推選為村民小組長(zhǎng)、把村民小組長(zhǎng)培養(yǎng)成黨員或村干部”的機(jī)制，提倡推行“村民小組長(zhǎng)與村干部”、“村民小組長(zhǎng)與黨員”、“村民小組長(zhǎng)與村民代表”一肩挑的做法，明確職責(zé)要求，加強(qiáng)考核管理，真正把村民小組長(zhǎng)這支隊(duì)伍培養(yǎng)成構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的骨干力量。

（三）注重培訓(xùn)，強(qiáng)化管理。各村要克服對(duì)小組長(zhǎng)隊(duì)伍“重使用、輕管理”的錯(cuò)誤傾向，注重對(duì)這支隊(duì)伍的教育和培訓(xùn)，鎮(zhèn)里每年對(duì)村民小組長(zhǎng)進(jìn)行不少于一次的集中培訓(xùn)，村黨支部每年也要安排出一定時(shí)間對(duì)村民小組長(zhǎng)進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要包括法律、政策和農(nóng)村工作方法等，具體由鎮(zhèn)黨校和各村黨支部共同組織實(shí)施。要建立村民小組長(zhǎng)例會(huì)制度，加強(qiáng)村民小組長(zhǎng)之間的交流與溝通。

（四）完善制度，落實(shí)待遇。明確職責(zé)，確定標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范考評(píng)，落實(shí)待遇，是抓好村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵。健全制度，兌現(xiàn)政策是加強(qiáng)建設(shè)的重點(diǎn)。全鎮(zhèn)每年要開展一次優(yōu)秀村民小組長(zhǎng)評(píng)選活動(dòng)，表彰先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，樹立正氣，推動(dòng)基層自治組織建設(shè)向制度化、程序化、規(guī)范化的方向發(fā)展。