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一、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)松脂采集工作的領(lǐng)導(dǎo)

（一）縣人民政府負(fù)責(zé)全縣松脂生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和國(guó)有林場(chǎng)，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的松脂生產(chǎn)進(jìn)行合理規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、管理、協(xié)調(diào)和培訓(xùn)?？h林業(yè)局是松脂采集的主要管理部門，負(fù)責(zé)做好本縣行政區(qū)域內(nèi)松脂采集管理工作。

（二）縣林業(yè)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)要加大宣傳力度，引導(dǎo)農(nóng)戶按《松脂采集管理規(guī)程》，科學(xué)、合理地進(jìn)行松脂采集，認(rèn)真組織好松脂生產(chǎn)，做好松脂采割的技術(shù)培訓(xùn)，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的協(xié)調(diào)管理服務(wù)工作。

（三）國(guó)有林的松脂采集由國(guó)有林場(chǎng)按經(jīng)營(yíng)范圍負(fù)責(zé)管理；集體林的松脂采集由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按行政區(qū)域負(fù)責(zé)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、國(guó)有林場(chǎng)要對(duì)管理區(qū)域內(nèi)的可采資源進(jìn)行摸底調(diào)查，對(duì)采脂農(nóng)戶、林權(quán)所有者登記造冊(cè)，制訂科學(xué)合理的采脂規(guī)劃。

（四）松脂采集權(quán)可依據(jù)公開、公平、公正的原則有償出讓，但必須簽訂松脂采割協(xié)議書明確雙方的責(zé)任義務(wù)。

國(guó)有林采脂由國(guó)有林場(chǎng)按便于經(jīng)營(yíng)管理的原則，分片、分塊采取竟價(jià)的形式出讓松脂采集權(quán)，并簽訂松脂采割管理協(xié)議書，報(bào)縣林業(yè)主管部門備案。

集體林未分到戶采脂的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織村委會(huì)、合作社或村民小組進(jìn)行有償出讓，簽訂松脂采割協(xié)議書，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站備案。分到戶的集體林、責(zé)任山、自留山采脂的，由林權(quán)所有者自行管理經(jīng)營(yíng)，但不得對(duì)森林資源造成損害。

（五）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要加強(qiáng)對(duì)松脂采集的技術(shù)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)專業(yè)采脂和推廣新技術(shù)、新方法、新工藝。

二、嚴(yán)格規(guī)范松脂采集和經(jīng)營(yíng)行為

（一）**松有下列情形之一的，不得采脂：

1、松樹生長(zhǎng)不良，針葉枯黃的；2、病蟲害嚴(yán)重的；3、重點(diǎn)生態(tài)公益林；4、風(fēng)景林、紀(jì)念林；5、母樹林、種子園；6、國(guó)道、縣道兩旁30米；7、有林權(quán)爭(zhēng)議的；8、水源林。

（二）松脂采集必須嚴(yán)格遵守《松脂采集規(guī)程》（原中華人民共和國(guó)林業(yè)部1983年2月）的中第四條、第九條、第十一條等）：1、松樹胸徑必須在20厘米以上；2、嚴(yán)格按規(guī)定配置割面，割面負(fù)荷率不得大于樹干的40%；割面上緣距地面的高度不少于220厘米；3、割溝深度不能大于0.8厘米；4、嚴(yán)禁同時(shí)開兩個(gè)割面，掛兩個(gè)松脂桶。

（三）松脂采集要同人工商品林采伐試點(diǎn)工作相結(jié)合，做到“先采脂，后采伐；不采脂，不采伐?！奔{入人工商品林采伐的地塊，伐出木可不受采脂胸徑和采脂強(qiáng)度的限制。

（四）松脂收購按國(guó)家有關(guān)松脂等級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行合同收購。禁止摻雜使假、壓級(jí)壓價(jià)、短斤少兩、打白條收購松脂的行為。

（五）采集松脂實(shí)行歸池盛水和保養(yǎng)運(yùn)輸，禁止可能損害松脂質(zhì)量的貯存運(yùn)輸行為。

（六）按照“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，利益共享，互惠互利”的原則，積極培育縣內(nèi)龍頭企業(yè)，由松香生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行訂單收購。

（七）堅(jiān)持“誰投資、誰受益、誰扶持、誰收購”的原則，松香生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)做好松脂基地的扶持和培育，采取多形勢(shì)、多層次、多渠道的方式建設(shè)原料基地。

（八）松脂加工應(yīng)引進(jìn)新技術(shù)，充分利用資源。嚴(yán)禁采用滴水法等國(guó)家明令禁止，已淘汰的老式方法加工松脂（**省人民政府云政發(fā)[1998]235號(hào)〈〈關(guān)于印發(fā)**省限制、淘汰、禁止發(fā)展的工業(yè)產(chǎn)品和技術(shù)目錄（第一批）及有關(guān)規(guī)定的通知〉〉第四條第4項(xiàng)）。

（九）松脂收購必須依法繳納育林基金，征收標(biāo)準(zhǔn)按收購價(jià)的5%（依據(jù)**省人民政府云政發(fā)[1993]263號(hào)文件關(guān)于批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳《**省育林基金征收使用管理辦法》第四條第八項(xiàng)，楚雄彝族自治州人民政府州政發(fā)[1994]22號(hào)文件第三條，雙柏縣人民政府1994年4月1日關(guān)于育林基金征收管理辦法的通告第二條

第五項(xiàng)）。

三、加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法

（一）采脂人員必須遵守林業(yè)法律、法規(guī)。并負(fù)責(zé)其承包采脂林區(qū)的護(hù)林防火、巡山護(hù)林。如發(fā)現(xiàn)破壞森林資源的違法行為應(yīng)及時(shí)上報(bào)并協(xié)助查處。

（二）在采脂區(qū)采伐木材或開展其他活動(dòng)可能影響采脂時(shí)，應(yīng)提前一個(gè)月通知采脂單位或個(gè)人。因事前不通知而造成損失的，由行為人負(fù)責(zé)。

（三）林業(yè)部門要加強(qiáng)對(duì)松脂采集的技術(shù)指導(dǎo)、監(jiān)督管理和檢查工作，對(duì)違反采脂技術(shù)規(guī)程采脂，情節(jié)輕微的，下達(dá)限期整改通知。

（四）對(duì)違規(guī)采脂的，應(yīng)加強(qiáng)教育，經(jīng)說服教育屢教不改的，按照《中華人民共和國(guó)森林法》第四十四條，《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十一條進(jìn)行處罰。

（五）對(duì)偷漏繳納育林基金的單位和個(gè)人，視情節(jié)輕重處以育林基金2-3倍的罰款（依照**省人民政府云政發(fā)[1993]263號(hào)文件關(guān)于批轉(zhuǎn)省林業(yè)廳《**省育林基金征收使用管理辦法》第九條，雙柏縣人民政府1994年4月1日關(guān)于育林基金征收管理辦法的通告第二條第五項(xiàng)、第五條）。