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一、加快生豬生產(chǎn)發(fā)展，保障畜產(chǎn)品有效供給

加強(qiáng)協(xié)調(diào)督促，確保國(guó)家扶持生豬發(fā)展一系列政策不折不扣得到落實(shí)，要把《國(guó)務(wù)院辦公廳進(jìn)一步扶持生豬生產(chǎn)穩(wěn)定市場(chǎng)供應(yīng)的通知》（國(guó)辦發(fā)明電[2007]53號(hào)）中的各項(xiàng)政策以最快速度落實(shí)到基層、兌現(xiàn)到養(yǎng)殖場(chǎng)戶(hù)?？偨Y(jié)推廣全省能繁母豬補(bǔ)貼工作的成功經(jīng)驗(yàn)，確保20**年能繁母豬每頭增加到100元的補(bǔ)貼及時(shí)到農(nóng)戶(hù)；加強(qiáng)與保監(jiān)會(huì)、保險(xiǎn)公司等部門(mén)的合作，進(jìn)一步推進(jìn)全省能繁母豬保險(xiǎn)工作；繼續(xù)扶持生豬規(guī)模養(yǎng)殖，積極會(huì)同省發(fā)改委和財(cái)政部門(mén)，抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)工作；加強(qiáng)生豬良繁體系建設(shè)原（良）種豬場(chǎng)項(xiàng)目建設(shè)，抓好全省原種豬場(chǎng)、資源場(chǎng)和擴(kuò)繁場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施工作；抓好生豬良種精液補(bǔ)貼縣的良種補(bǔ)貼，把好供精種豬質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格項(xiàng)目資金管理；加強(qiáng)生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)資金的使用和管理。狠抓生豬疫病防控，強(qiáng)化生豬強(qiáng)制免疫和高致病性豬藍(lán)耳病等疫病的防控工作，完善生豬防疫撲殺政策，確保因疫病被撲殺投保能繁母豬的補(bǔ)助和保險(xiǎn)賠付足額到位；積極與金融機(jī)構(gòu)、土地管理部門(mén)等進(jìn)行溝通，改進(jìn)生豬生產(chǎn)的金融服務(wù)，爭(zhēng)取加大信貸資金投放力度，落實(shí)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖用地政策。

同時(shí)，高度重視肉牛、肉羊、奶業(yè)和禽業(yè)的發(fā)展。充分利用國(guó)家扶持奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的有關(guān)政策，做好農(nóng)戶(hù)奶牛飼養(yǎng)、保險(xiǎn)補(bǔ)貼工作。利用家禽業(yè)發(fā)展空間潛在優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)地方品種的保護(hù)和開(kāi)發(fā)，加快適宜貴州生態(tài)環(huán)境和市場(chǎng)需求的新品種（系）的培育，形成具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特色品牌。發(fā)揮生態(tài)畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)，充分利用草地資源，積極發(fā)展肉牛、肉羊等草食家畜。確保畜產(chǎn)品有效供給。

二、整合畜牧業(yè)投入，著力推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變

加快畜牧生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)和規(guī)模場(chǎng)（戶(hù)）建設(shè)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，提高規(guī)模養(yǎng)殖比重。大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，增強(qiáng)對(duì)畜牧業(yè)發(fā)展的拉動(dòng)力。按照龍頭基地一體化、一二三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的路子，構(gòu)筑更加完善的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系；大力推進(jìn)養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，集中規(guī)劃建設(shè)一批“五統(tǒng)一”的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)；大力推進(jìn)畜牧科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步強(qiáng)化畜禽優(yōu)良品種在畜牧業(yè)增產(chǎn)增收、提高畜產(chǎn)品質(zhì)量和動(dòng)物防疫在健康養(yǎng)殖中的作用。深入開(kāi)展畜牧生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售各環(huán)節(jié)的調(diào)查研究，積極探索各產(chǎn)業(yè)鏈的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵(lì)、支持龍頭企業(yè)與各類(lèi)規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和專(zhuān)業(yè)村的聯(lián)合，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，創(chuàng)新管理模式，引導(dǎo)養(yǎng)殖農(nóng)戶(hù)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、股份合作制，提高生產(chǎn)的組織化程度。

遵循“整合資源”、“產(chǎn)業(yè)帶培育”和“龍頭企業(yè)帶動(dòng)”原則，繼續(xù)投資建設(shè)45個(gè)優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品基地，進(jìn)一步打牢現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。通過(guò)基地建設(shè)把調(diào)整畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化畜產(chǎn)品區(qū)域布局、轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)、工業(yè)飼料推廣、牧草種植、投入品管理、糞污處理、疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖等項(xiàng)目融為一體，促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提升畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力。開(kāi)展養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）養(yǎng)殖檔案建立和備案工作，積極推行畜禽良種化，增強(qiáng)防疫意識(shí)，嚴(yán)格質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范獸藥和飼料添加劑的使用；抓好規(guī)模場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)的排泄物處理，推行健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖；推進(jìn)農(nóng)村深坑圈舍改造，實(shí)行“圈宅分離”，“人畜分離”。

三、繼續(xù)推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控工作

繼續(xù)全面推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革，建立健全省、地、縣三級(jí)獸醫(yī)行政、執(zhí)法、技術(shù)三大體系。突出抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站建設(shè)，健全村級(jí)防疫網(wǎng)絡(luò)，解決好村級(jí)防疫員報(bào)酬，穩(wěn)定基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)隊(duì)伍。今年，在全省開(kāi)展一次獸醫(yī)管理體制改革進(jìn)展情況調(diào)查，摸清全省各市（州、地）及縣（市、區(qū)）動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)情況，為全面推進(jìn)獸醫(yī)管理體制改革提供依據(jù)。

加大動(dòng)物疫病防控力度，完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案等地方性法規(guī)，規(guī)范突發(fā)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急反應(yīng)程序。進(jìn)一步加強(qiáng)W病、豬藍(lán)耳病、禽流感等重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫,加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè)，突出重點(diǎn)區(qū)域和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的免疫。在10個(gè)縣（市）啟動(dòng)無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)工作，以適應(yīng)新時(shí)期畜牧業(yè)發(fā)展對(duì)動(dòng)物疫病防控工作要求。進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)和免疫效果監(jiān)測(cè)力度，計(jì)劃完成20萬(wàn)份畜禽血清監(jiān)測(cè)，探索建立我省重大動(dòng)物預(yù)警機(jī)制和疫情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。繼續(xù)抓好15個(gè)規(guī)模豬場(chǎng)生產(chǎn)與防疫動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)信息收集，實(shí)現(xiàn)全省年出欄1000頭以上的規(guī)模豬場(chǎng)實(shí)行信息上報(bào)。

強(qiáng)化動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理，從動(dòng)物標(biāo)識(shí)、疫病可追溯體系建設(shè)和動(dòng)物防疫條件許可抓起，通過(guò)產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和市場(chǎng)監(jiān)管，減少疫病傳播機(jī)會(huì)，提高動(dòng)物及產(chǎn)品質(zhì)量衛(wèi)生水平，各地產(chǎn)地檢疫面要達(dá)70%以上，產(chǎn)地檢疫率100%，屠宰檢疫率100%，上市產(chǎn)品持證率100%。加強(qiáng)活禽交易市場(chǎng)管理，積極推行家禽定點(diǎn)屠宰，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)配合，今年將在市（州、地）所在地推行白條雞上市行動(dòng)，并逐步向縣級(jí)市場(chǎng)推進(jìn)。加強(qiáng)畜禽飼養(yǎng)場(chǎng)（小區(qū)）、屠宰場(chǎng)等場(chǎng)所的動(dòng)物防疫條件管理，嚴(yán)格執(zhí)行動(dòng)物防疫條件許可制度，做好《動(dòng)物防疫條件合格證》的頒證工作。

四、推進(jìn)畜禽良繁體系建設(shè)，夯實(shí)畜牧業(yè)發(fā)展物質(zhì)基礎(chǔ)

制定20**-2015年畜禽良種繁育體系建設(shè)規(guī)劃，明確發(fā)展思路和方向，利用各級(jí)財(cái)政資金和社會(huì)資本，有組織、有計(jì)劃地做好重點(diǎn)種畜禽場(chǎng)和畜禽改良網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成全省相對(duì)完備的畜禽良種繁育體系。加強(qiáng)種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)種畜禽場(chǎng)實(shí)行分級(jí)管理。制修定主要畜禽品種標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)現(xiàn)種畜禽標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。嚴(yán)格引種管理，搞好良種引進(jìn)、保護(hù)與開(kāi)發(fā)工作，杜絕“引種—退化—再引種”的資源浪費(fèi)。抓好部省級(jí)保種項(xiàng)目和畜禽良種項(xiàng)目建設(shè)的竣工驗(yàn)收。在畜禽遺傳資源調(diào)查的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大地方畜禽良種保護(hù)范圍和開(kāi)發(fā)利用工作，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖。加快畜禽主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣。牛羊改良堅(jiān)持以雜交改良與本品種選育相結(jié)合，凍配改良繼續(xù)以提高單灌輸配數(shù)和受胎率為突破口，進(jìn)一步鞏固改良成果，培育適宜貴州生態(tài)條件的優(yōu)良肉牛、肉羊品種（系）；生豬改良重點(diǎn)加大人工授精改良力度，力爭(zhēng)豬人工授精普及率達(dá)55%以上。完善現(xiàn)有品改點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范制度。制定輸精員考核評(píng)定辦法，推行品改點(diǎn)及輸精員等級(jí)證書(shū)制度。

五、加強(qiáng)草地建設(shè)，促進(jìn)種養(yǎng)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展

抓好巖溶地區(qū)草地植被恢復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目的組織實(shí)施，重點(diǎn)抓好德江縣、晴隆縣、威寧縣退牧還草工程巖溶地區(qū)草地治理試點(diǎn)項(xiàng)目。積極配合有關(guān)部門(mén)抓好國(guó)家石漠化綜合治理試點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)對(duì)20個(gè)縣草地生態(tài)畜牧業(yè)科技扶貧項(xiàng)目的指導(dǎo)和管理。完善草原監(jiān)理體系建設(shè)，配合農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心在貴州開(kāi)展喀斯特山區(qū)草原生態(tài)監(jiān)測(cè)工作。做好牧草病蟲(chóng)危害監(jiān)測(cè)點(diǎn)工作，定期發(fā)送監(jiān)測(cè)情況通報(bào)。加強(qiáng)牧草種子的質(zhì)量監(jiān)測(cè)和管理。推廣引草入田種植和利用技術(shù)，開(kāi)展以一年生黑麥草為主的優(yōu)良牧草冬季農(nóng)閑田土種植，在條件具備的地區(qū)開(kāi)展集中連片推廣多花黑麥草種植試點(diǎn)示范工作。加快人工草地建設(shè)，向農(nóng)戶(hù)推廣科學(xué)用草、草畜平衡、農(nóng)作物秸稈飼料化等關(guān)鍵技術(shù)。推廣優(yōu)良飼用玉米種植示范，增加優(yōu)良牧草比重，今年將在全省不同區(qū)域建立示范基地，大力推廣優(yōu)良多年生牧草苜蓿、菊苣等，輻射帶動(dòng)全省優(yōu)質(zhì)飼草料基地建設(shè)。不斷提高工業(yè)飼料產(chǎn)品質(zhì)量和推廣普及率。

六、繼續(xù)強(qiáng)化飼料獸藥監(jiān)管，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全

根據(jù)《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》要求，加大對(duì)中小飼料企業(yè)整改力度，堅(jiān)決取締整改不合格企業(yè)，提高保障畜產(chǎn)品安全能力。積極推行健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)獸藥、飼料及畜產(chǎn)品安全監(jiān)管力度。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)“瘦肉精”（鹽酸克倫特羅）、蘇丹紅、三聚氰胺等違禁藥物（非法添加物）的專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)飼料安全監(jiān)管，依法強(qiáng)化飼料質(zhì)量檢測(cè)監(jiān)督，逐步開(kāi)展國(guó)家飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中有毒有害物質(zhì)的監(jiān)控與檢測(cè)工作，提高飼料質(zhì)量安全水平。加大對(duì)農(nóng)業(yè)部公布的重點(diǎn)監(jiān)控獸藥生產(chǎn)企業(yè)的抽檢力度，加強(qiáng)獸藥生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督管理，嚴(yán)格執(zhí)行獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。開(kāi)展獸藥GSP認(rèn)證試點(diǎn)工作，提高獸藥經(jīng)營(yíng)管理水平，加大對(duì)經(jīng)營(yíng)假劣獸藥的打擊力度，提高獸藥產(chǎn)品抽檢合格率。加強(qiáng)獸藥使用單位監(jiān)督管理，建立用藥記錄，加大畜產(chǎn)品中獸藥殘留的監(jiān)測(cè)力度，保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。深入開(kāi)展獸藥、飼料市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)一些銷(xiāo)售覆蓋面大，群眾反映強(qiáng)烈的獸藥飼料品種，有針對(duì)性地進(jìn)行監(jiān)督抽查。進(jìn)一步加快無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證步伐，鼓勵(lì)養(yǎng)殖、加工企業(yè)申報(bào)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地和產(chǎn)品一體化認(rèn)定認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)無(wú)公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定與產(chǎn)品認(rèn)證的有機(jī)統(tǒng)一。

七、切實(shí)加強(qiáng)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)，努力提升行業(yè)管理水平

進(jìn)一步提高對(duì)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作重要性的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，畜牧業(yè)正處在從傳統(tǒng)的家庭副業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的變化越來(lái)越快，與其他產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)度越來(lái)越強(qiáng)。構(gòu)建相對(duì)獨(dú)立、完整，能更快捷、更準(zhǔn)確、更科學(xué)反映畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系勢(shì)在必行。切實(shí)把統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作措施落實(shí)到位。狠抓畜牧業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)信息的收集、分析和，根據(jù)農(nóng)業(yè)部制定的《關(guān)于加強(qiáng)畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作的意見(jiàn)》精神，重點(diǎn)在生豬主產(chǎn)區(qū)建立生豬產(chǎn)銷(xiāo)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)施畜禽生產(chǎn)月度監(jiān)測(cè)計(jì)劃。加強(qiáng)調(diào)查研究，系統(tǒng)收集、整理和分析畜牧業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資料及信息，準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢(shì)，強(qiáng)化信息分析，增強(qiáng)信息的權(quán)威性，建立畜牧業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，促進(jìn)畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

各地要把豬、牛、羊、家禽、奶牛、草地、飼料等相關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)納入系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)范圍，認(rèn)真負(fù)責(zé)，切實(shí)做好統(tǒng)計(jì)、分析和監(jiān)測(cè)預(yù)警工作，為各級(jí)政府宏觀(guān)決策提供科學(xué)依據(jù)。

八、大力宣傳貫徹相關(guān)法律法規(guī)，推進(jìn)依法治牧

繼續(xù)貫徹實(shí)施《畜牧法》、《草原法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《飼料及飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《草種管理辦法》和《飼料生產(chǎn)企業(yè)審查辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章，加強(qiáng)對(duì)畜牧獸醫(yī)執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高依法行政能力。各地要認(rèn)真做好新修訂的《動(dòng)物防疫法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹工作，充分利用各種媒體，采取多種形式廣泛宣傳，增強(qiáng)廣大群眾的法律意識(shí)，依法維護(hù)自己的權(quán)益，認(rèn)真履行應(yīng)盡的義務(wù)。完善修改與《動(dòng)物防疫法》不相適應(yīng)的管理規(guī)章及制度，完成《貴州省種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》、《貴州省畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)備案程序》、《貴州省畜禽良種繁育規(guī)劃》的制修定。

九、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，確保畜牧業(yè)各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處

畜牧業(yè)面臨的新形勢(shì)和新任務(wù)，要求我們要全面加強(qiáng)自身建設(shè)，以良好的作風(fēng)和精神狀態(tài)扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。各級(jí)各地畜牧獸醫(yī)部門(mén)要通過(guò)加強(qiáng)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等五個(gè)方面的作風(fēng)建設(shè)，帶動(dòng)畜牧獸醫(yī)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)。大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，加強(qiáng)對(duì)基層情況、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基礎(chǔ)資料的收集整理，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)據(jù)準(zhǔn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和行業(yè)管理水平。要狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)政策措施和工作部署落到實(shí)處。要加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化。要健全完善突發(fā)事件應(yīng)急管理體系，不斷強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病和飼料、畜產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。要嚴(yán)格按照《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》等相關(guān)辦法、規(guī)定的要求，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)，提高項(xiàng)目效益。認(rèn)真做好行業(yè)宣傳工作，正確引導(dǎo)輿論導(dǎo)向，形成畜牧業(yè)發(fā)展的良好輿論氛圍。加強(qiáng)反腐倡廉，提高黨員干部拒腐防變能力。以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的作風(fēng)促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。