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一、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。

一）進(jìn)一步做好收費(fèi)項(xiàng)目的清理。重點(diǎn)做好“三取消、一不準(zhǔn)”監(jiān)督檢查，即年后，未征得財(cái)政部、國家發(fā)展改革委（原國家計(jì)委）同意而新增加的涉企行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消；中央和省上已明確取消的行政許可和行政審批項(xiàng)目涉及的收費(fèi)一律取消；地方保護(hù)性收費(fèi)項(xiàng)目，一律取消；取消的行政事業(yè)性收費(fèi)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)變相向企業(yè)繼續(xù)收取。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示制度，加大對(duì)代收代扣行為和搭車收費(fèi)行為的清理整頓力度，推進(jìn)收費(fèi)管理改革，繼續(xù)做好“收繳分離”收支脫鉤”工作，促進(jìn)收支兩條線管理規(guī)定的全面落實(shí)。市減負(fù)辦要配合相關(guān)部門對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目的清理情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查。

二）做好重點(diǎn)部門和重點(diǎn)項(xiàng)目的專項(xiàng)治理。對(duì)企業(yè)強(qiáng)烈關(guān)注的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中供求矛盾突出、壟斷經(jīng)營的部分行業(yè)亂收費(fèi)、亂漲價(jià)行為和企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理。同時(shí)，進(jìn)一步開展向企業(yè)亂檢查、亂評(píng)比、亂培訓(xùn)和強(qiáng)制企業(yè)訂購書報(bào)刊物、音像制品等問題的專項(xiàng)治理。市減負(fù)辦要配合稅務(wù)、價(jià)格、環(huán)保、質(zhì)檢、工商、電力等部門對(duì)涉企收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)企業(yè)和社會(huì)反映強(qiáng)烈的亂收費(fèi)、亂攤派等問題進(jìn)行集中整治。

三）認(rèn)真貫徹國家、省上對(duì)中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織進(jìn)行清理和規(guī)范的精神，繼續(xù)抓好中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織涉企收費(fèi)的治理整頓。嚴(yán)禁政府部門將依法應(yīng)該履行的行政職能轉(zhuǎn)移給中介機(jī)構(gòu)或社團(tuán)組織，變相向企業(yè)收取服務(wù)性費(fèi)用。中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織不得開展面向企業(yè)的強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)制和強(qiáng)拉贊助、廣告等亂收費(fèi)活動(dòng)。市減負(fù)辦要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大監(jiān)督管理和查處工作的力度。

二、做好非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)治亂減負(fù)工作。

一）進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》國發(fā)〔〕3號(hào)）和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理辦法》農(nóng)企發(fā)〔〕6號(hào)）精神，繼續(xù)深入開展向個(gè)體私營等非公企業(yè)亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派行為的專項(xiàng)治理活動(dòng)，清理針對(duì)非公有制企業(yè)的歧視性收費(fèi)項(xiàng)目和規(guī)定，落實(shí)非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)國民待遇，確立平等的市場(chǎng)主體地位，實(shí)現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)。

二）加強(qiáng)向非公有制企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰的監(jiān)督管理，嚴(yán)格企業(yè)繳費(fèi)登記卡制度，建立和完善非公有制企業(yè)負(fù)擔(dān)的監(jiān)測(cè)聯(lián)系點(diǎn)和監(jiān)督員制度。

三）市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局要結(jié)合農(nóng)民增收減負(fù)工作，開展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)負(fù)擔(dān)的專項(xiàng)治理，認(rèn)真研究影響農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的政策問題和負(fù)擔(dān)問題，重點(diǎn)治理農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的不合理收費(fèi)和亂攤派、亂贊助問題。

三、鞏固治理公路“三亂”成果，繼續(xù)抓好源頭治理。

一）進(jìn)一步整頓規(guī)范現(xiàn)有收費(fèi)站點(diǎn)，關(guān)停到期站點(diǎn)，堅(jiān)決撤消違法設(shè)置和設(shè)置不合理的站點(diǎn)；規(guī)范收費(fèi)公路轉(zhuǎn)讓行為，對(duì)已轉(zhuǎn)讓收費(fèi)權(quán)的收費(fèi)道路項(xiàng)目要按規(guī)定的收費(fèi)期限進(jìn)行清理。

二）加大治理向機(jī)動(dòng)車輛亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派工作力度。不得以任何理由向出租汽車和公共汽車收取已明確取消的各類費(fèi)用。進(jìn)一步治理機(jī)動(dòng)車輛重復(fù)檢驗(yàn)檢測(cè)、重復(fù)收費(fèi)的問題，規(guī)范機(jī)動(dòng)車輛檢驗(yàn)檢測(cè)收費(fèi)行為。開展機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)站和綜合性能檢測(cè)站的整改工作，機(jī)動(dòng)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)收費(fèi)要嚴(yán)格按照省級(jí)價(jià)格、財(cái)政部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，機(jī)動(dòng)車輛綜合性能檢測(cè)必須遵循自愿的原則，不得以行政手段強(qiáng)行要求機(jī)動(dòng)車輛進(jìn)行綜合性能檢測(cè)并收取費(fèi)用。具體工作措施由市治理公路“三亂”辦公室和公路主管部門、公安部門盡快研究落實(shí)。

三）市減負(fù)辦要會(huì)同交通、公安、糾風(fēng)部門和治理公路“三亂”辦公室，嚴(yán)格規(guī)范上路執(zhí)法管理行為，著力解決以罰代糾、只罰不糾和借執(zhí)法之名謀取私利的問題，建立健全防范和治理公路“三亂”監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，健全快速發(fā)現(xiàn)和處理問題的機(jī)制。

四、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督檢查和案件查處。

一）進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。繼續(xù)完善收費(fèi)公示制度、收支兩條線管理制度、收費(fèi)登記制度、企業(yè)內(nèi)部繳費(fèi)報(bào)告制度、政府部門收費(fèi)審計(jì)制度、企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)聯(lián)系制度和企業(yè)評(píng)議政府制度，認(rèn)真抓好各項(xiàng)制度的貫徹實(shí)施。

二）健全企業(yè)治亂減負(fù)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化減負(fù)辦、主管部門和企業(yè)三級(jí)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)測(cè)、聯(lián)系制度及監(jiān)督員制度的作用，形成廣泛的企業(yè)負(fù)擔(dān)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系，確保各項(xiàng)治亂減負(fù)措施落實(shí)到位。研究建立收費(fèi)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，促進(jìn)企業(yè)治亂減負(fù)制度的創(chuàng)新和發(fā)展。

三）深入開展查基層單位、查薄弱環(huán)節(jié)、查突出問題和抓典型、抓查處、抓曝光的三查”三抓”活動(dòng)。對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈的問題要進(jìn)行專項(xiàng)檢查和審計(jì)調(diào)查，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，對(duì)典型案件要組織新聞媒體進(jìn)行曝光。

四）認(rèn)真組織查處“三亂”案件。嚴(yán)格實(shí)行“三亂”舉報(bào)信訪管理制度、案件督辦制度、重大案件通報(bào)制度和回訪制度，完善查辦案件協(xié)調(diào)機(jī)制，建立查辦案件工作責(zé)任制度。對(duì)于造成惡劣影響的重大案件，要依法依紀(jì)追究責(zé)任，涉及刑律的要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)，對(duì)企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的重大案件的處理結(jié)果要進(jìn)行回訪，提高案件的辦理質(zhì)量。

五、強(qiáng)化企業(yè)治亂減負(fù)工作隊(duì)伍建設(shè)。

各縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)小組要堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，建立嚴(yán)格的部門責(zé)任制度。牽頭單位要認(rèn)真負(fù)責(zé)，積極做好組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。成員單位要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，充分發(fā)揮部門職能作用，積極協(xié)作配合，確保各項(xiàng)企業(yè)治亂減負(fù)任務(wù)落到實(shí)處。