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一是加大保障力度。市政府專門把村級平臺建設(shè)工作列為年市政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目,要求所有行政村建立村級人力資源社會(huì)保障服務(wù)站,并明確1名專職人員從事勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障工作,工作人員納入政府購買公益性崗位管理,對村級平臺建設(shè)工作實(shí)行重點(diǎn)督查,專門考核。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示,要求把基層平臺建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),打造15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈的重要舉措來落實(shí)。為了保障農(nóng)村基層平臺建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的穩(wěn)定性、可持續(xù)性。市政府明確規(guī)定,各級財(cái)政均把基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)足額納入財(cái)政預(yù)算。截至目前,全市已投入基層平臺建設(shè)資金3000多萬元,有效的保證了村級平臺建設(shè)的順利推進(jìn)。
二是強(qiáng)化載體建設(shè)。全市所有農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源社會(huì)保障服務(wù)所,一是高標(biāo)準(zhǔn)建立服務(wù)場所。目前。均增掛“創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)中心”牌子,為全額撥款事業(yè)單位,人員經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,達(dá)到六到位”標(biāo)準(zhǔn)。除少數(shù)行政村由于場地等客觀原因外,其余1390個(gè)行政村均建立村級人力資源社會(huì)保障工作站,服務(wù)場所面積不小于20平方米,至少有一名以上專職工作人員,工作所需的電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、檔案柜等辦公設(shè)備全部配備到位。二是強(qiáng)化人力資源信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。大力實(shí)施就業(yè)管理信息系統(tǒng)“村村通”工程,市中心利用電信100兆光纖與各縣(區(qū))鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村實(shí)時(shí)傳輸數(shù)據(jù)信息。定期開展農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況調(diào)查,建立人力資源管理數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)信息的動(dòng)態(tài)維護(hù)和管理。目前,全市廣覆蓋、全暢通、高效率的城鄉(xiāng)一體的信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn),為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了重要的基礎(chǔ)性信息服務(wù),全市人力資源信息在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)共享。三是不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)的深入推進(jìn),為滿足農(nóng)民就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障工作需要,充實(shí)農(nóng)村基層勞動(dòng)保障協(xié)理員隊(duì)伍,市政府明確規(guī)定,按照“花錢買服務(wù),用人不養(yǎng)人”原則,采取編制內(nèi)調(diào)劑、政府購崗等辦法解決充實(shí)基層平臺工作人員。行政村人力資源社會(huì)保障服務(wù)站負(fù)責(zé)人由村干部或大學(xué)生村官兼任,專職人員通過筆試、計(jì)算機(jī)操作、面試面向社會(huì)公開招聘,納入特定公益性崗位范圍,按照每人每年2萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入財(cái)政預(yù)算。今年,全市共拿出526個(gè)公益性崗位,面向持《就業(yè)失業(yè)登記證》高校畢業(yè)生公開招聘,此舉不僅解決了部分就業(yè)困難高校畢業(yè)生就業(yè)問題,也為基層平臺工作人員隊(duì)伍增添了新的活力,有效的保障了各項(xiàng)惠民政策的落實(shí)。為不斷提高基層勞動(dòng)保障協(xié)理員的政策水平和經(jīng)辦能力,市還定期開展基層勞動(dòng)保障協(xié)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn),大力推行持證上崗制度,目前,全市基層勞動(dòng)保障協(xié)理員持證上崗率超過98%其中持有有三級職業(yè)資格證書達(dá)到60%以上。
三是完善服務(wù)機(jī)制。市在進(jìn)行基層平臺硬件設(shè)施建設(shè)的同時(shí),一是規(guī)章制度逐漸健全。近年來。不斷強(qiáng)化軟件設(shè)施建設(shè),統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程,明確工作人員職責(zé)和任務(wù),實(shí)行工作實(shí)績與待遇掛鉤。推行“首問負(fù)責(zé)制”AB崗位制”一站式”服務(wù)等工作制度。每年開展一次服務(wù)標(biāo)兵評選活動(dòng),以此樹立良好的服務(wù)窗口形象。二是服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步明確。為切實(shí)做好基層人力資源社會(huì)保障工作,明確規(guī)定了基層人力資源社會(huì)保障平臺服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,即主要承擔(dān)農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)及農(nóng)民工維權(quán)等各項(xiàng)服務(wù)。所有基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)場所均設(shè)有政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、用工登記、求職登記、就業(yè)失業(yè)登記、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)登記、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)監(jiān)察投訴接待和勞動(dòng)糾紛調(diào)解等多功能服務(wù)窗口。三是服務(wù)制度科學(xué)規(guī)范。隨著人力資源社會(huì)保障工作職能的不斷下延,目前我市已經(jīng)建立健全了統(tǒng)一規(guī)章制度和工作臺賬,主要包括就業(yè)失業(yè)登記制度、求職登記制度、農(nóng)村困難家庭就業(yè)援助制度、農(nóng)民創(chuàng)業(yè)服務(wù)制度、人力資源調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦制度、勞動(dòng)監(jiān)察投訴處理制度、勞動(dòng)爭議調(diào)解制度、退休人員社會(huì)化管理制度、新農(nóng)保待遇領(lǐng)取人員資格認(rèn)證制度等各項(xiàng)制度,建立健全外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)登記、農(nóng)村勞動(dòng)力資源登記、轉(zhuǎn)移就業(yè)登記、培訓(xùn)登記等基礎(chǔ)臺帳,并及時(shí)輸入到就業(yè)管理信息系統(tǒng),勞動(dòng)力資源動(dòng)態(tài)管理模式得到不斷完善和加強(qiáng)。
四是創(chuàng)新模式。促進(jìn)基層平臺快發(fā)展。為進(jìn)一步推進(jìn)基層人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺建設(shè),提高平臺運(yùn)行效率,提升公共就業(yè)服務(wù)水平。年初,市人社局會(huì)同市委組織部出臺《關(guān)于印發(fā)<市遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)與人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺共建共享實(shí)施方案>通知》通過“三共用三統(tǒng)一”即“辦公用房共用、硬件設(shè)備共用、寬帶網(wǎng)絡(luò)共用,人員使用統(tǒng)一、教育培訓(xùn)統(tǒng)一、考核管理統(tǒng)一”對農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)與人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺實(shí)施“共建共享”此舉實(shí)現(xiàn)了資源利用的集約化、運(yùn)行管理的科學(xué)化、服務(wù)功能的最大化。
全市建成村級人力資源社會(huì)保障服務(wù)平臺1390個(gè),占行政村總數(shù)的97%以上,有效的保證了各項(xiàng)惠民政策向農(nóng)村覆蓋,向農(nóng)民延伸。全市所有行政村將全面建成公共就業(yè)服務(wù)平臺,屆時(shí),15分鐘公共就業(yè)服務(wù)圈將全面實(shí)現(xiàn),城鄉(xiāng)居民在家門口就可以享受到便捷的就業(yè)服務(wù)。