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認(rèn)真分析形勢(shì)提高思想認(rèn)識(shí)

落實(shí)基本國(guó)策的重要手段，土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查作為有效遏止土地違法行為。自年以來(lái)，國(guó)土資源部已先后組織實(shí)施了10次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，檢查范圍逐步擴(kuò)大，方法不斷創(chuàng)新。這次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的顯著特點(diǎn)是監(jiān)測(cè)范圍全覆蓋；嚴(yán)格實(shí)施行政問(wèn)責(zé)；部、省分級(jí)負(fù)責(zé)，落實(shí)執(zhí)法核查任務(wù)；建立信息化平臺(tái)，實(shí)行信息化管理。根據(jù)這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的新特點(diǎn)、新要求，作為全國(guó)155個(gè)衛(wèi)片重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市，市委、市政府充分認(rèn)識(shí)到這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作事關(guān)市國(guó)土資源管理的依法運(yùn)行，事關(guān)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康有序發(fā)展，責(zé)任重大，要求各級(jí)政府和國(guó)土資源管理部門(mén)要以這次衛(wèi)片檢查工作為契機(jī)，全力提升市國(guó)土資源管理水平，把這項(xiàng)工作作為全年的重點(diǎn)工作來(lái)抓，多次督促縣區(qū)政府、各級(jí)政府部門(mén)提高認(rèn)識(shí)，全力以赴做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，確保圓滿完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)周密安排部署

按照國(guó)土資源部2月7日第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查電視電話會(huì)議及省政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》精神，為做好這項(xiàng)工作。經(jīng)市政府研究，下發(fā)了關(guān)于開(kāi)展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查的通知》對(duì)衛(wèi)片檢查的步驟、任務(wù)、要求做了明確安排，成立了以市政府常務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)，市政府副秘書(shū)長(zhǎng)、市國(guó)土資源局局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、公安局、財(cái)政局、水利局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、規(guī)劃局、國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)為成員的年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)，由支隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任，全面負(fù)責(zé)衛(wèi)星遙感影像資料的下發(fā)、人員培訓(xùn)、數(shù)據(jù)匯總上報(bào)、督促整改、檢查驗(yàn)收等工作。市國(guó)土局也下發(fā)了關(guān)于切實(shí)做好年度土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作的通知》成立了以市國(guó)土資源局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作。全國(guó)土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查視頻培訓(xùn)和省國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察局組織的全省第十次土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查培訓(xùn)后，市國(guó)土資源局于3月25日利用全市國(guó)土資源管理工作會(huì)議的機(jī)會(huì)，召開(kāi)了市各縣區(qū)國(guó)土局（分局）一把手及業(yè)務(wù)骨干參加的第十次衛(wèi)片執(zhí)法檢查專(zhuān)項(xiàng)工作會(huì)議，對(duì)這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署、再培訓(xùn)，并發(fā)放了衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)圖和相關(guān)資料。各縣區(qū)根據(jù)市上的安排部署，高度重視，積極行動(dòng)，嚴(yán)格按照《土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作規(guī)范》要求，相繼成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了詳細(xì)的工作方案，進(jìn)行了周密部署，各項(xiàng)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)。

扎實(shí)開(kāi)展核查積極培訓(xùn)督導(dǎo)

面積4701.6畝，這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查涉及市的監(jiān)測(cè)圖斑有173個(gè)。大部分縣區(qū)第一次從事衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作，由于經(jīng)費(fèi)、技術(shù)、人員缺乏，工作力不從心，鑒于這一情況，市按照邊核查、邊處理、邊整改、邊完善的原則，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)，核查人員全面負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，認(rèn)真做好圖斑的核查、數(shù)據(jù)上報(bào)工作，做到核實(shí)一宗、查處一宗、整改一宗”市國(guó)土局還建立了工作督導(dǎo)責(zé)任制度，由市監(jiān)察支隊(duì)對(duì)五縣兩區(qū)的技術(shù)人員進(jìn)行了兩次專(zhuān)門(mén)的室內(nèi)培訓(xùn)，并在縣區(qū)督導(dǎo)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行培訓(xùn)，極大提高了衛(wèi)片核查人員的技術(shù)水平，有效加快了工作進(jìn)度。針對(duì)清水縣點(diǎn)多面廣的實(shí)際情況，及時(shí)抽調(diào)張川、武山縣的技術(shù)人員和設(shè)備，幫助清水縣開(kāi)展工作，有力地保證了工作按期完成。核查中，要求對(duì)存在問(wèn)題不隱瞞、不掩飾、不遮蓋，全面掌握違法用地情況，并嚴(yán)肅進(jìn)行查處，做到既查處事，又查處人”依法逐一查處到位。目前，各縣區(qū)抽調(diào)的業(yè)務(wù)技術(shù)骨干成立的核查隊(duì)伍，對(duì)圖斑進(jìn)行了判讀、分析和分類(lèi)，已完成所有圖斑的外業(yè)核查，正在進(jìn)行內(nèi)業(yè)審核，力爭(zhēng)對(duì)每宗用地的面積、用途、供地方式、使用時(shí)間等情況逐宗核實(shí)清楚，各種登記卡、實(shí)地照片、用地審批文件、違法案件處理材料及其他相關(guān)文件資料整理齊備，確保錄入到土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查信息系統(tǒng)》中的數(shù)據(jù)正確、真實(shí)、有效。按照省國(guó)土資源廳要求，各縣區(qū)在每周星期一上午11時(shí)前上報(bào)一周來(lái)衛(wèi)片核查工作的進(jìn)展情況、成效、經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，由市監(jiān)察支隊(duì)匯總后上報(bào)省執(zhí)法局，各縣區(qū)每個(gè)階段工作完成后，都要進(jìn)行認(rèn)真回顧總結(jié)，上報(bào)階段性工作匯報(bào)，提出下一階段的工作目標(biāo)和任務(wù)，全面貫徹落實(shí)了衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作周報(bào)告制度。

嚴(yán)肅依法整改及時(shí)規(guī)范完善

制定了有效措施，由于這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、責(zé)任大。市對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真分析。切實(shí)加以整改。按照邊核查、邊處理、邊整改、邊完善的原則，對(duì)核查中發(fā)現(xiàn)的土地違法案件，按照“既查處事，又查處人”原則，依照《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》規(guī)定，逐一查處到位。屬違法批地的堅(jiān)決撤消批準(zhǔn)文件；屬違法占地的行政處罰的基礎(chǔ)上，符合土地利用總體規(guī)劃的積極完善用地手續(xù)，不符合土地利用總體規(guī)劃的堅(jiān)決予以拆除并限期復(fù)墾。市要求各縣區(qū)至少要立案查處和在新聞媒體曝光1宗違法用地，市國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察支隊(duì)不定期的對(duì)各縣區(qū)核查、整改情況進(jìn)行全面督查，同時(shí)要求對(duì)核查不認(rèn)真，整改不到位，致使市衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作不能按期完成或?qū)κ袊?guó)土資源管理工作造成重大影響的將嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及核查人員的責(zé)任。通過(guò)縝密的組織安排，及時(shí)的整改完善，力爭(zhēng)市這次衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作做到零違法、零問(wèn)責(zé)”