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一、充分認識鄉(xiāng)級規(guī)劃修編工作的重要意義土地利用總體規(guī)劃是土地資源管理的綱領性文件。也是保障經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎性規(guī)劃。鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃作為土地用途管制的基本依據(jù)，土地利用規(guī)劃體系的重要組成部分，國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級總體規(guī)劃體系中最基層的一級規(guī)劃，也是最具實用性和可操作性的一級規(guī)劃。其主要任務是將各類土地利用控制性指標、規(guī)模和布局落到實地，將土地用途分區(qū)落實到每個地塊，有效實施土地用途管制制度?？茖W合理編制鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，既可以保護耕地紅線不減少，也為經(jīng)濟社會發(fā)展預留用地空間。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關部門、單位要高度重視，精心組織，確保高質(zhì)量完成鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編工作。

二、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編工作要求

一）鄉(xiāng)級規(guī)劃編制工作涉及各個行業(yè)、關系全局和長遠，必須認真貫徹政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策工作方針，縣政府的統(tǒng)一領導下，動員各方面力量共同參與。

二）扎實開展前期調(diào)研，為鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃編制工作提供科學依據(jù)。重點做好城鎮(zhèn)村新增建設用地需求和布局預測分析、農(nóng)村居民點整理潛力調(diào)查。

三）做好與縣級土地利用總體規(guī)劃的銜接工作，嚴格將縣級土地利用總體規(guī)劃下達的各項指標分解落實到位，確保規(guī)劃目標順利完成。

三、鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編工作組織實施

一）加強組織領導?？h政府成立由分管副縣長任組長的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在縣國土資源局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門的組織機構(gòu)，具體負責鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編的相關工作。

二）確定承編單位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃修編工作領導小組要盡快確定具有土地利用規(guī)劃編制相應資質(zhì)的鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃承編單位，抓緊開展本轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃修編工作。

三）落實工作經(jīng)費。規(guī)劃修編經(jīng)費由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責解決，以保障規(guī)劃修編工作的順利進行。

四）加強協(xié)調(diào)配合。各工業(yè)集聚區(qū)按照屬地原則，分別納入各行政區(qū)鄉(xiāng)級土地利用總體規(guī)劃，管委會和所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、相關部門就承編單位確定、用地空間布局等做好協(xié)調(diào)對接工作。

五）廣泛征求意見。規(guī)劃編制工作中應積極與有關部門充分溝通，對重點項目建設用地的安排和關系社會民生的重大問題，要廣泛征求社會各界的意見。